科研生产单位机关党建与业务“同频共振”的对策研究

本文针对长期困扰科研生产单位机关党建工作的“两张皮”现象展开深入研究,根据科研生产单位机关管理部门的工作特点,分析“两张皮”现象产生的主要原因,提出通过四个同时、四个融合,构建党建与业务“同频共振”“同时发力”的着力点,将党建工作由“两张皮”向“一盘棋”改变。     

选人用人领域的“近亲繁殖”现象剖析

<正>"近亲繁殖"原指血缘关系相近的生物体之间繁衍后代,社会生活中比喻在权力范围内,任人唯亲,集中任用培养自己的亲属。现实中,"近亲繁殖"现象在一些行政机关、事业单位、国企乃至高校中不同程度地存在,成为选人用人领域的一大顽疾。近年来,中央及各地巡视组已披露多个国有企事业单位领导存在违规招聘亲属问题。如2015年,中央巡视组对央企进行专项巡视时,指出中石油、中海油、中国太平、中国人寿等9家     

莫让公务员聘任制“打滑”

正当前还处于试点之中的公务员聘任制,在相关制度和程序方面还不够成熟和完善,在操作中难免会存在一些问题。要防止公务员聘任制“打滑”,需要精心呵护好、运用好聘任制公务员。首先,在“入口”上要避免权力寻租和近亲繁殖。在用人单位按需选人的基础上,人事部门要严格把关,纪检     

“用工荒”争议折射中国经济发展方式的转变机遇

今年出现的“用工荒”现象引发各方的关注度可谓“高烧不退”，虽然有专家及政府管理部门都对这一现象做出“仍有待观察”的表态，但透过现象看背后的缘由时，不难看到出现这一现象一方面在于农民工的就业趋向发生了明显的变化，另一方面也可看出中国经济发展整体转型的一个转折缩影。     

如何加强煤炭建设项目投资管理

目前国内煤炭企业经过兼并重组，大部分都组建了煤炭集团，集团规模不断扩张，新开工、拟开工项目众多，集团投资管理部门对投资管理控制力度不够，煤炭建设工程造价管理相对宽松，工程造价没有得到严格控制和合理确定，煤炭建设工程造价准确性不高，“三超”现象严重，针对上述现象，笔者根据工作经验，对煤炭建设项目投资管理现状进行了系统分析并提出了改革发展的方向。     

一周声音

“让领导先飞”、“请领导上座”、“给领导打伞”等现象普遍存在。“领导优先”的思维。成为一些部门向权力献媚的独特方式。长而久之。领导难免觉得自己凌驾于法规之上．拥有法外豁免权天经地义     

服务民生视角下解决高校毕业生“弃档”问题探讨

近年来，高校毕业生“弃档”人数持续增加，“弃档”现象日趋严重。为解决这一问题，有些毕业生离校后档案存放在学校就不再理睬，有些毕业生把档案放到人才服务中心人事代理部门托管就不再过问，成为了“弃档族”，本文透过现象，分析原因，探索解决这一问题的管理机制和方式。     

冲破福利企业政策的“重重迷雾”

近年来，福利企业政策存在着做法不统一，有关部门在政策规定上相互抵牾和矛盾层出的现象，令各级福利生产部门无法可依、无所适从、福利企业政策可谓“迷雾重重”。     

机关部门一把手如何做到党建、行政工作两不误

目前,各地党政机关部门正以保持共产党员先进性教育活动为契机,努力推进机关党建,积极完善长效机制,呈现出“抓党建、促行政”的良好态势。但与此同时,我们也看到,在一些机关部门,尤其是党政分设的机关部门,作为一把手的行政主要负责人,对机关党建工作依然不够重视、不够支特。其具体表现为以下三个方面。对党的基本理论学习有“淡化”的现象。政治上的坚定来自理论上的清醒。然而,在一些机关部门,出现了新的“学习无用论”。少数部门一把手认为学习党的知识没有用,不如多留点时间钻研业务。由于他们平时对党的基本理论学习不够、掌握不多,…     

改善执法环境 推进依法治税

近几年，随着地税部门各项改革的深入和对依法治税的高度重视，“治税”的“依法”程度有了提高和改善，但是由于多方面主客观因素的制约，在地税部门基层工作中，“有法难依，有法不依，执法不严，违法不究”的现象在一定程度上还存在。本文拟就依法治税工作中存在的问题进行分析，并提出相应的对策措施，以推进依法治税的贯彻实施。     

“人肉搜索”网络传播规范的路径研究

“人肉搜索”作为一种独特的互联网现象,在信息传播的影响上具有典型的二重性.但从本质上讲,它只是一种网络工具.为规范“人肉搜索”的信息传播,在法律途径上,需要立法部门对个人隐私权保护做出明确的规定；在制度途径上,需要政府相关部门明确监管者以及网站建设者的责任；在宣传教育途径上,需要政府以及媒体引导“人肉搜索”多方参与者提高媒体素养和网络自律能力.     

处理“来料加工”讲话稿的技巧

<正> 下属单位或有关部门召开会议,总希望领导到会讲话,这是一种普遍的现象,其心情也是可以理解的。为了使领导尽快进入“角色”,会议组织者大都会提供一份讲话稿,并请领导秘书把关修改。因此,跟随领导的秘书都可能不期而至地遇上一些由下属单位或有关部门提供基础稿让你“把关修改”的文字活,我们称之为“来料加工”。这种“把关”与领导核稿有很大区别。这类讲话稿内容涉及方方面面,有些可能是你根本就     

“数字升官”现象揭秘

“数字升官,官升数字”真实和准确是统计的灵魂和生命。但近年来,一些地方和一些部门虚报、瞒报现象十分严重,伪造、篡改统计数据的行为时有发生,弄虚作假、虚报浮夸的歪风悄然滋长并蔓延开来。 山东省有关部门提供的1994年村及村以下工业产值是4878亿元,比1993年增长94％,可谓“突飞猛进”。可细查之下,发现各     

领导干部“亦官亦商”屡禁不止公务员做生意成官场顽疾

尽管从中央到地方，三令五中禁止公务员经商、办企业以及兼职，然而，现实中“红顶商人”或“官商”现象仍没有得到有效遏制。在社会转型期，“公务员做生意”现象对如何进一步完善公务管理制度，提出了新课题。     

扬州：部门内控体系成预防腐败利器

扬州率先推行部门权力内控体系建设 扬州市纪委的一项调查表明,该市2007年受到党纪政纪处分的650名党员干部中,有些人并非身居高位、身处要职。而是由于监管的疏忽,导致一些“位子小、权力重”的办事人员以权谋利最终腐败落马的现象屡屡发生。2007年,扬州市纪委、监察局开展的“阳光工程——规范事权行动”,有效提升了机关部门为民服务、高效运行的执法形象。     

论食品安全执法机制改革之路

食品安全是民众健康生活的先决条件，对食品安全监管工作的重视是“以人为本”执政理念的必然要求。然而，一些食品安全监管执法部门在监管工作中的推诿扯皮现象导致重大食品安全事件频发。改革完善食品安全监管机制，斩断推诿扯皮现象的根源显得刻不容缓。     

另一种“超生”

<正> 对于无计划生育,我们通常称其为“超生”。其实。在当前的经济生活中,还存在另外一种“超生”现象,且试举两例。 一例是寻呼台“超生”严重。据我国有关部门的一项调查统计,全国共有2700多家寻呼台,其频点资源利用率仅10％左右,造成极大浪费。     

先行先试勇银行 择优承接快发展

郎溪是皖汀示范区“两翼”之一宣城一翼的“桥头堡”。乘着示范区建设东风．郎溪县抢抓机遇，先行先试，全力承接，产业转移形成“扎堆效应”．得到了省委、省政府充分肯定，被誉为“郎溪现象”。     

竞争上岗推动了干部的能上能下

干部能上能下,是干部人事制度改革中的一个难点。在计划经济体制下形成并得到强化的“官本位”和“身份制”,至今还是制约干部合理流动和正常上下的主要障碍,在一些权力部门尤其是作为窗口单位的公检法机关,这一障碍更为突出。……     

综合控制模式下的“全覆盖”湖南实施首个规范行政裁量权省级规章

长期以来,“钓鱼执法”、“放水养鱼”、“顶格罚款”等行政执法中的“顽疾”备受公众诟病。这些问题的存在,主要是行政自由裁量权被滥用,在行政执法中出现随意裁量、消极裁量和越界裁量等行为,导致“合法不合理”、“同案不同罚”、“同事不同办”等现象。为了进一步规范行政裁量适用规则和裁量基准,2009年国务院开始起草《关于规范行政裁量权工作的指导意见》,今年初形成了征求意见稿,正在学者、司法界及部分国务院部门、