好！有事请找“十户长”

“群众有难不用慌，既靠组织又靠党，有事请找‘十户长’。”这是湖南省临湘市社区居民常说的一句顺口溜。     

中国公共管理制度创新主体研究

中国公共管理制度创新的主体是一个多元系统,内含人民群众、中国共产党、政府以及非政府公共组织四个层面。其中,人民群众是基础主体、共产党是关键主体、政府是核心主体、非政府公共组织是新兴主体。中国公共管理制度创新是多元主体间互动与合作的产物,是各主体“合力”作用的结果。     

理想主义推动社会改良

“在进入‘中国发展简报’之前，我在国家机关工作了11年。”若干年前，部委机关大举裁员分流、同事纷纷下海经商之际，原为公务员的付涛在政府和企业之外做出了“第三种选择”：加入“中国发展简报”，担任这家非政府组织的行政主任。当时，“非政府组织”还是个貌似“不安分”的词儿。     

“走动工作法”解决居民问题

有事找社区？以往,这可是一个通行的道理。可是,你知道社区办公室在哪里吗？现在,在浙江省杭州市采荷街道,你不用上门找社区,社区工作者会在社区里“走”着去找你。     

政府在发展非政府组织中的角色定位

为了促进现阶段我国非政府组织的健康发展,必须探索当代中国非政府组织发展中的政府角色定位,以有效地发挥政府在非政府组织运行中的作用.政府组织应是非政府组织的培育者和监督管理者,政府与非政府组织之间应建立一种伙伴的关系.     

浅谈转型期的中国政府与NGO关系

非政府组织作为一种新型组织形式,无论在发达国家还是发展中国家都引起了一场"社团革命",同时引起了公众和学术界的广泛关注。本文以在中国土生土长的广东番禺区打工族文书处理服务部的成长道路为例,尝试分析在目前中国福利制度转型中政府与非政府组织的不对等关系,由此追寻在中国本土非政府组织的特色和发展道路。笔者认为,在中国仍以国家中心主义为主的福利模式下,政府与非政府组织的关系对非政府组织的存在和发展有重大影响,因此,我国非政府组织必须与政府建立良好的伙伴合作关系。     

NGO参与政府的村级扶贫分析——以江西省可持续发展促进会在宁都的实践为例

“非政府组织与政府合作实施村级扶贫规划试点项目”是我国政府扶贫资源首次向非政府组织开放、我国扶贫事业的创新举措。但这个试点项目也还只是一个探索,是一个创新,能否推广还需要更多的实践来完善。NGO等公共组织参政的村级扶贫实践将进一步促进扶贫的进程以及社会的可持续发展。     

中国非政府组织政策参与及其正向效应分析——以宁波市海曙区政府购买居家养老服务为例

非政府组织是一个国家民主和社会价值的忠实守护者,它的蓬勃发展展现了一个社会的公民活力,代表着社会的多元和开放。非政府组织参与政策过程对于平衡多元社会利益,推动政府民主决策和科学决策,进而构建公平公正的社会利益格局具有重要意义。从宁波市海曙区政府向非政府组织星光敬老协会购买居家养老服务的经验可以总结出,当前中国非政府组织政策参与具有弥补＂政府失灵＂、提高政府服务效率;促进表达利益诉求、维护公共利益;分解政府压力、监督政府行为;推动利益多元化、促进经济社会可持续发展等正向效应。     

我国政府、非政府组织和公民三重信托关系分析

非政府组织、政府和公民都是影响国家公共管理和公民社会生活的重要变量,厘定和促进非政府组织、政府和公民三者之间的三重信托关系具有重大意义。非政府组织应是相对独立的社会团体,然而非政府组织的独立性受到政府组织的不当干预,政社关系有待彻底理顺;非政府组织应是一个自我管理完善、可以值得社会信赖的组织,但目前我国非政府组织的社会可信赖度却不高;非政府组织自身管理体制不健全,无法有效地维护公民权利和提供公共服务。鉴于此,要增强政府与非政府组织、公民之间的互信;加快推进社会治理体制改革,理顺政府与非政府组织之间的责权关系;按照民主和效率的要求,厘清非政府组织内部的工作关系,提升非政府组织的管理水平。     

政府与非政府组织的博弈分析

政府与非政府组织之间的关系是行政伦理关系中最基本最重要的关系之一,建立良好的政府与非政府组织之间关系是保证行政管理工作顺利进行的必备条件。以冲突分析见长的博弈论为分析和解决政府与非政府组织之间关系提供了一个新视角。文章运用博弈论对政府与非政府组织之间的冲突与选择过程做了详细分析,以期为创建和谐的政府与非政府组织之间关系提供相关的启示。     

非政府组织在应对公共危机中的角色与地位探讨

针对非政府组织的特性,分析了非政府组织在应对公共危机时扮演着政府“助理”的角色,指出非政府组织在危机处理中的作用及其面临的困境,从管理主体、社会层面、制度建设上提出发展和完善非政府组织的具体措施。     

中国环境非政府组织发展与完善的思考

非政府组织在相关领域具有政府组织不可替代的独特优势,特别是在环境保护领域非政府组织参与的作用日益凸显。为了促进社会、经济和环境协调与和谐发展,简介了中国环境非政府组织的发展状况;分析了中国环境非政府组织的特征和作用及其发展中存在的问题;提出了发展完善中国环境非政府组织的系列对策:加强自身能力建设、加强与政府组织联系、加强环保宣传力度等。     

不让中介组织党建挂“空挡”——南京市律师行业党建模式解析

现在，作为“非政府”组织和“体制外”组织的社会中介组织正日渐成长为整个社会组织结构中的一个重要层次和系统，成为社会主义市场经济条件下“政府与社会合作”管理模式不可缺少的组成部分。然而，与其快速壮大的规模相比，中介组织多年来却一直是党建工作的空白点、难点。南京市律师行业，近年来在探索中介组织党建工作时进行的许多有益尝试，无疑让我们从这块“试验田”中看到了中介组织党建工作不挂“空挡”的希望。     

论非政府组织在联合国体系中的地位和作用

20世纪是“国际组织的世纪”。自本世纪初以来,国际组织发展迅速,无论在数量上还是在职能方面都不断膨胀。它们独立存在、彼此影响,“形成一个巨大的国际组织网”,构成了国际社会组织化的趋势。在这庞大的组织网中,有三种不同类型的国际组织,它们是政府间组织、非政府间组织、跨国公司,“无论在其法律地位、法律行为能力和责任能力,还是在其组成、运作及作用上,都存在着重大差异”。〔1〕从国际法的角度看,非政府组织并不构成国际法的主体,但在长期的实践中,它与国际法的主体—政府间组织形成了相互协商与合作的关系,并在国际社会承担着越来…     

社会化媒体对非洲非政府组织的影响及其限度

当前，使用社会化媒体的非洲非政府组织日益增多。社会化媒体是非洲非政府组织收集和发布信息的平台，也是其与民众、政府和外部其他主体交流的平台。社会化媒体之于非洲非政府组织并非无所不能。作为网络虚拟平台，社会化媒体有其难以克服的缺陷，它必须受制于现实。社会发展的客观现状构成社会化媒体在非洲非政府组织中应用的边界。     

非政府组织农村公共服务 主体转换模式创新探究

随着小政府、大社会的政府职能改革目标的确立,现代社会已经离不开非政府组织提供公共服务,非政府组织将日益扮演重要的角色。但由于与政府之间有千丝万缕的联系,非政府组织农村公共服务主体转换还任重道远。文章试图构建非政府组织农村公共服务主体转换的一个理论框架,以供同行们探讨。     

政府与NGO的合作问题刍议——由汶川大地震中的非政府组织引发的思考

在汶川大地震的抗震救灾工作中,我国的非政府组织配合政府发挥了重要作用。然而从长远来看,进一步加强在社会管理中政府与非政府组织的合作是一个需要认真研究的问题。政府与非政府组织合作关系构建的途径是：首先,要建立法制框架内政府对非政府组织的指导关系;其次,要建立在社会管理中的平等伙伴关系;第三,要建立相互监督关系。政府与非政府组织合作关系的建立,是构建和谐社会的重要内容。     

全球治理下非政府组织跨国效应的研究

本研究分析了全球非政府组织间串连、在不同国家主导下接轨、与联合国系统作多种领域合作,进而在不同领域发挥了各种不同的作用,其达成全球治理的方法也包含了联合国的行动和其他国际政府组织及非政府组织和政府间合作的协议。本研究在检验不同类型的非政府组织的同时,观察非政府组织发挥其国际影响,与全球非政府组织串连、与联合国系统合作并发展"伙伴关系",充分地发挥非政府组织的力量,使非政府组织力量有机会融入到全球治理的架构中去。本研究提出,非政府组织在全球治理过程中扮演着越来越重要的角色,但是,非政府组织通过跨国性活动参与全球治理是一个极为复杂的政治议题。因此,建构一个非政府组织跨国合作的模式,参与全球治理的机制,以便促进人类社会同步发展的目标,是一件重要而又迫切的议题。     

我国非政府公共组织发展的制度保障

非政府公共组织的出现和发展是我国公共管理领域正在进行变革的一个重要体现。与政府机构及其他组织相比较,非政府公共组织具有一些明显的优势,当前,我国非政府公共组织的发展仍存在许多亟待解决的问题。因此,非政府公共组织要想充分发挥其优势并有大的发展,就需要有一系列的制度保障,特别是在政治、法律以及自身建设等方面。     

中国国际私法与非政府组织相关问题初探

全球治理背景下,政府组织和非政府组织参与国际事务的能力和作用正在凸现.而非政府组织由于其国际法律人格的不确定、自身功能设计、政府态度等因素的共同作用,其参与国际事务的程度受到很大限制.国际私法上的规范非政府组织行动的相关公约目前还没有,各国政府一般对其设立和运作有不同的规定.中国的立法实践也欠缺,对非政府组织的发展和完善形成了一定的障碍.本文即对这一问题进行了探讨.