党政机关联合发布规范性文件相关问题探析

一、党政机关联合发布规范性文件的必然性 1．特殊的规范性文件制发主体——党委。行政规范性文件是指国家行政机关为执行法律、法规和规章，对社会实施管理而制定的除行政法规和规章以外的可反复适用的、具有普遍约束力的决定、命令和行政措施等。     

浅谈规范性文件管理的创新路径——以《湖南省规范性文件管理办法》为样本

所谓规范性文件，是指行政机关和法律、法规授权的组织制定的，涉及公民、法人或者其他组织权利义务．在一定时期内反复适用，具有普遍约束力的行政公文。从本质属性来看，规范性文件是一种行政公文，不属于法的范畴；从行政管理实践来看，规范性文件在行政管理中发挥着重要作用。规范性文件对社会关系调整的广度、深度。在一定意义上超过法律、法规和规章。     

行政机关规范性文件写作的探讨

行政机关规范性文件是指行政机关在国家赋予的职权范围内,以其名义起草和制发的具有规范性作用的体现国家权力和意志,对国家实施管理的规定、办公室以及内部管理制度等文件.行政机关规范性文件不属于法律、法规、规章等规范性法律文件范畴,其仅适用于职责范围内的管理相对人或本机关及其所辖系统内部人员.     

《厦门市行政机关规范性文件管理办法》正式出台

《厦门市行政机关规范性文件管理办法》正式出台。根据办法规定，市政府部门规范性文件未经市政府法制机构审查通过的，不得发布，擅自发布的部门规范性文件无效。管理办法的出台，意味着今后厦门市的规范性文件从起草、审查，到发布、备案等各个环节都有了严格规定，     

法治湖南——让政府做正确的事

背景资料 ●2008年4月,《湖南省行政程序规定》出台。成为国内首个系统规范行政程序的地方性法规。随后．《湖南省规范性文件管理办法》、《湖南省规范行政裁量权办法》相继出台。     

大事回顾

<正>《厦门市行政机关规范性文件管理办法》正式出台《厦门市行政机关规范性文件管理办法》正式出台。根据办法规定,市政府部门规范性文件未经市政府法制机构审查通过的,不得发布,擅自发布     

对省级政府行政规范性文件的调查与建议

按照《宪法》和《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，行政规范性文件是指各级行政机关、法律法规授权组织为执行国家法律、法规和规章制度，对社会实施管理，依法定权限和按照法定程序制定和发布的具有普遍约束力、可以反复适用的决定、命令和措施。它介于行政立法与执法之间，是加强和完善政府法制建设的重要手段。目前，全国没有统一的行政规范性文件的相关规范，只有各地方各部门的相关规定、办法。     

党政机关联合发布规范性文件相关问题探析

一、党政机关联合发布规范性文件的必然性1.特殊的规范性文件制发主体——党委.行政规范性文件是指国家行政机关为执行法律、法规和规章,对社会实施管理而制定的除行政法规和规章以外的可反复适用的、具有普遍约束力的决定、命令和行政措施等.行政规范性文件的制发主体是国家行政机关以及依法享有行政管理职权的组织.《宪法》第八十九条规定,国务院有权“根据宪法和法律,规定行政措施,制定行政法规,发布决定和命令”.《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第五十九条规定,县级以上地方各级人民政府有权“规定行政措施”,也表明县级以上地方各级人民政府具有制定行政规范性文件这一抽象行政行为的行政权.无行政主体资格的议事协调机构、部门派出机构、部门内设机构不得发布行政规范性文件,但是中国共产党作为特殊的规范性文件制发主体,可以单独行文,并可以与行政机关联合行文.     

浅析行政事业单位国有资产的管理

行政事业单位国有资产是指行政事业单位占有、使用的,在法律上确认为国家所有,能以货币计量的各种经济资源的总和。是行政事业单位履行其职能的物质基础,管好、用好这部分资产显得尤为重要。近年来,国家为加强行政事业单位国有资产的管理,财政部于1995 年制定了《行政事业单位国有资产管理办法》等规章,各地也结合本地实际出台了行政事业单位国有资产处置管理实施办法、行政事业单位国有资产收益收缴办法等规范性文件,为规范行政事业单位国有资产管理起了很大作用,但现实中行政事业单位国有资产效益低、流失仍然较为严重,如何进一步加强行政事业单位国有资产管理值得研究。     

行政事业单位国有资产预算管理体系的建立

经过多年的改革,我国事业单位预算分配的规范性和科学性得到了很大提高。目前,影响预算深化改革的障碍之一就是行政事业单位国有资产管理改革的滞后,研究完善行政事业单位国有资产的预算管理,有利于促进综合财政管理改革、有助于提高财政配置资产效率、有助于从源头上预防和解决腐败问题,具有重要的现实意义。     

湖南规定文件未经本级政府信息发布平台公布无效

湖南省明确规定,10月1日起,规范性文件没有在本级政府统一的政府息发布平台上公布的,不得作为实施行政管理的依据。湖南省省长周强说,湖南省政府门户网站10月1号开始改版,随后要建立英文版网站,面向全世界公开,及时为海内外人士服务。做出此项规定的背景是,湖南省政府在全国率先制定出台的首部系统规范行政程序的地方规章——《湖南省行政程序规定》于2008年10月1日正式生效。     

市县要推行行政处罚裁量基准制度

在市县政府依法行政过程中,行政处罚自由裁量权的使用是个"软肋"。为保障行政处罚的公平公正,防止行政处罚裁量权被滥用,进一步促进行政执法行为规范化,今年3月4日,山西省政府办公厅出台的《关于进一步加强市县政府依法行政的意见》,在完善行政决策机制、加强规范性文件管理、行政管理体制改革、加强行政执法、完善行政执法监督机制和行政执法队伍建设等方面做出了严格规定,旨在进一步提高市县政府依法行政的能力和水平。     

论企业档案管理与行政管理的关系

此文主要是介绍企业档案管理与行政管理的相互关系。档案管理工作要了解行政工作的方法、流程,行政管理工作也需要了解档案的基本知识,在工作中形成档案意识,才能确保重要的文件不丢失。     

少数民族地区行政绩效管理的瓶颈

行政绩效管理在我国还不成熟,特别在我国少数民族地区,行政绩效管理制度更是存在着对行政绩效的理解具有片面性,重评价,重指标,忽略行政成本,有悖于行政问责制度,忽视绩效的实质的问题。而造成这些问题的最终根源是人才的因素。因而加快培养少数民族地区行政管理人才可以突破少数民族地区行政绩效管理的瓶颈。     

孙中山的行政管理思想论述

孙中山不仅是伟大的民主革命先驱,而且是伟大的思想家。他是近代中国较为详细论述国家行政管理的第一人,他博大精深的行政思想对新时期我国行政管理体制改革具有借鉴和指导意义。     

浅析地方人大常委会的撤销权

地方人大常委会的撤销权是指地方人大常委会在其职权范围内对不合法、不适当的规范性文件予以直接废除,并使其不再具有法律效力的权力。从性质上讲,它是一种立法监督。在我国对抽象行政行为的司法审查尚未建立的情况下,地方人大常委会的撤销权对监督地方行政规范性文件有着不可替代的作用,具有重大的意义。     

行政行为撤销和废止中的信赖保护原则

行政行为是行政主体所为,以达到行政目的的行为总称。依行政法学的分类,行政行为大致上分为抽象行政行为和行政决定两种类型。前者是属于行政的立法行为,即关于行政主体订定行政法规规章及各种规范性文件(包括法律解释)的行为;后者属于行政权力在具体个案所为的行为,其是所有行政行为中使用最频繁且最重要的一部分。创立     

高校行政管理体系创新问题研究

高校行政管理体系创新问题是关系我国人才培养的重大问题,当前我国高校行政管理体系创新中主要存在着行政管理理念落后、行政管理权力化明显、行政管理过程不科学三大方面的问题。针对这些问题,本文提出加强高校行政管理体系创新的对策与建议。     

浅析新时期企业行政管理的重要性及创新路径

企业行政管理是企业发展运行的中枢神经,在企业发展中的意义重大。企业行政管理涉及到企业运行的整个过程,是行政管理者和企业员工相互联系和沟通的桥梁。随着当前市场经济的发展和企业竞争的激烈,企业行政管理面临着一些新的问题和挑战,主要表现在管理体制不完善,行政管理效率低下等问题。本文从企业行政管理的基本理论出发,认真分析了当前企业行政管理的重要性,进而提出了新时期创新企业行政管理的路径。     

加强对行政事业单位固定资产管理的探讨与研究

随着行政事业单位大量设备的添置及固定资产的增加,出现了固定资产核算管理工作不规范,管理意识薄弱,财务制度不健全等问题,如何更加有效地管理好这些固定资产成为我们迫切解决的问题,本文试就针对行政事业单位的固定资产管理进行探讨与研究。