从政治文化视角探讨“民本位”与“官本位”思想

中国传统的社会治理模式是以"官本位"政治文化思想为主要特征的。金观涛先生在《在历史表象的背后》一书中全面刻画了中国传统社会政治、经济、文化等各项制度环环紧扣所形成的超级稳定的、保守的封建制度。一、中国传统社会的官本位政治文化政治文化是社会成员在政治活动中产生并通过后天学习和社会传递形成的反映客观政治过程的观念意识,是客观政治过程在社会成员心理反     

中国官本位意识的历史成因

官本位,既是一种以官位高低作为评判人的价值尺度或以追求官位作为人生最高目标的心理意识,又是一种政治文化,包含了官场生态的种种弊端,亦可称之为"官场病"。从分封到士大夫社会的变迁,尤其是小农社会与士大夫社会的合流,是中国官本位意识形成的社会原因;从世爵制历经乡举里选制、九品中正制直至科举制的变迁,官本位意识得以最终确立;而儒家真精神趋于异化乃至沦丧,则更是官本位意识的文化成因。     

当前我国官本位意识的危害及其治理

当前,在观念认同的依赖、现实利益的驱动、制度问题的促生和监督软化的助长等因素的交互作用下,官本位意识得以惯性生存并顽固地影响着人们的思维和行为。官本位意识侵蚀正确的群众观、权力观,致使官僚主义和形式主义滋生;助推治国理政中的"人治"色彩,阻滞法治思维的生成与发展;强化全社会的以官为本的思维定势和群体心理,诱使人们的"做官情结"不断蔓延;异化地方政府的职能定位,致使地方政府逐利行为和"唯上"取向明显;扭曲公共权力的本质属性和现实运作,削弱和动摇着民众制度认同的信心;诱发腐败,导致官民对立,滋生执政风险。为有效规避和消除官本位意识,一要加强理念教育,转变价值认同,瓦解官本位意识滋生蔓延的心理基础;二要矫正利益分配,调整利益导向,消除官本位意识滋生蔓延的内在动机;三要加强制度建设,强化制度约束,压缩官本位意识滋生蔓延的制度空间;四要完善监督机制,营造问责氛围,堵塞官本位意识滋生蔓延的监督漏洞。     

“官本位”意识：危害及对策

“官本位”意识是传统行政文化之中的糟粕。“官本位”意识与官僚主义、集权、人治、宗法观念紧密相连，对行政管理的现代化具有极大的危害。必须充分认识“官本位”意识产生的根源及其原因，采取措施，逐步去除残存在人们特别是行政官员头脑之中的此种意识，这是推进我国行政管理现代化之中的一项重大任务。     

“官本位”的论理思考

学术界有人提出,我国历来践履的是社会本位主义,它阻滞了社会的发展,作为对此的反对,他们提出了个人本位主义。这虽不无道理,但笔者不敢苟同。笔者认为,我国几千年来走的是一条“官本位”的道路,我们党领导人民对“官本位”制度进行了冲击,建立了新中国。但是,迄今,在我国社会的深层结构上仍存在着“官本位”的印痕,在人们意识的底层,“官本位”观念仍占支配地位,在此,任何羞涩和掩饰都是苍白无力的。物质文明和精     

当代中国官本位意识表现分析

从人的角度看,党政干部中存在的官本位意识主要表现为:官僚主义作风、把当官升官当做人生目的、"唯上是从"和"曲意逢迎"心理、特权意识;民众中存在的官本位意识主要表现为:臣民意识和盲从心理、慕官敬官畏官心理、望子成"官"心理。从社会现象角度看,官本位意识的表现主要有:企事业单位的行政套级现象、干部级别泛化现象、科教文化单位的过渡行政化现象、学术活动中的官本位现象以及日常人际交往中的官本位现象。     

社会管理创新背景下的人民主体意识及其形成途径

在信息化、全球化背景下,随着中国社会主义市场经济的不断健全,需要创新社会管理,构建政府与人民合作共治的社会管理格局。目前,由于受传统封建主义官本位思想的束缚及具体制度的欠缺,人民参与社会管理的渠道不畅,人民主体意识尚未相应建立起来。社会管理的主体和客体都是人,人的本质属性是社会性,因此,需要对人进行思想政治教育,帮助人形成人民主体的思想意识。     

有限政府的行政文化分析——兼论中国官本位意识的负面影响

建立民主、高效、法治、国际化的有限政府，是目前各国行政改革追求的目标。抛开政府机构改革本身，从行政文化的层面分析，中国两千多年来的官本位意识在行政文化中有非常深刻的影响，如何克服官本位意识的负面作用，加强行政文化建设是建立有限政府的一个重要组成部分。     

国有商业银行内部公共关系探讨

国有商业银行内部公共关系存在着诸多问题,非公平竞争的就业制度、经济效益低下的用人制度、目中无人的管理意识及缺乏温情的文化环境、工资分配制度的非科学化、岗位配置机制的不合理、晋升机制的行政化,造成了人才使用和企业运转的低效率.要改革国有商业银行"官本位"运作机制,实现国有商业银行内部公共关系的有机协调,必须按照现代市场经济运作模式,在实施有效激励的同时,以标准的现代企业制度为参照,造就现代银行家.     

“述而不作”与官本位文化基因

在有关官本位的社会危害及其成因的学术讨论中,思想文化也是一种切入的视角,比如"述而不作"。述而不作,不仅仅是一种文化态度和思维方式,还体现着官本位文化中上下尊卑的意识,包含着官本位文化基因。在古人对"作"的敬畏心态中,可以清晰地看到"臣民原错"、官师一体、圣作贤述、著述等级论的表现。在传统文化中,官本位不仅在支配着物质、财产、权力等社会资源,还支配着语言、著述等文化资源,甚至在创新和沿袭的关系上也有表现。由此,或可开辟出一条从著述思想考察中国官本位文化的视角。     

中国历史上的民本位为什么没有产生民主政治?

中国历史上的民本位,是以"为民作主"为核心的一种封建的意识形态.它是由中国封建政治的特殊本质即人民群众对封建统治者的人身依附关系所决定,并以官本位为基础的价值体系."为民作主"的实质是官本.民本只是官本的存在方式.这就决定了,中国历史上的民本位包含着遏制民主的因素,在本质上具有反民主的性质.民本位的全部运作理念都与民主政治相背离.这种背离的根源在于民本的价值理念和君本、官本的社会政治体制存在着冲突.因此,中国历史上的民本主义不能不具有很大的欺骗性.这是中国传统的民本位没有产生民主政治的根本原因.     

史、史官与中国早期儒学元典的书写

书写的前提首先要有文字,中国文字的产生绝非始于殷商甲骨文,最初产生的文字恐怕比八千多年前的贾湖契刻还要早,"史"就是参与创制文字者之一。国家建立后,"史"转化为史官,国家成文的书写基本由史官来完成。《尚书》是中国早期史官书写的成文,也是中国早期的儒学元典之一,它含有《虞书》《夏书》《商书》《周书》,四书相比较,《周书》不仅篇幅多内容丰富,而且已经具备了比较成熟的书写模式和相当高的书写技巧,表现出鲜明的儒学意识与相对稳定的民族喜闻乐见的艺术审美风范,对后世成文的书写影响极大。     

中英现代化社会转型期官德建设比较研究

官员道德建设是当前政治体制改革的重要组成部分,对比中、英两国官员道德建设的实际情况,中国官员道德建设仍然存在着一些问题,如官员道德法规欠系统性和权威性、官员道德监督惩治机制欠健全、官员道德教育欠长效性和时效性、官员道德评价机制欠落实等等。党的十八届三中全会强调"依法治国",通过进一步健全官员道德法律法规,完善官员道德监督机制,提高官员道德教育水平,推行官员的道德评价,切实保障"依法治国"视域下的"依法治官"取得实效。     

论古代中国免官复叙法的实践与经验

汉代以来,免官复叙便被经常使用,但随意性强,尚未形成定制.魏晋南朝之时,律法仅对免官的禁锢期进行了简要的规定,但形同虚设.直至北魏,将免官三载而降阶复叙定为常法,但仍旧简略.唐律增加免所居官条,免官复叙之法仍从北魏,并无显著变化.宋代官制繁杂,复叙种类之多,独自成体系的叙复之法形成.免官仅作为附加刑使用,免官复叙不再单独规定.待至明清,免官作为附加刑的地位得以改变,行政与刑事处罚有所区分,免官复叙之法体系渐成.免官复叙法的运用对古代中国的权力运作有一定的制衡效果,同时也维护了古代官场的道德水平.     

我国传统文化心理对培育理想行政人格的影响——基于传统权威思维方式的视角

传统文化心理作为形成并长期存在于我国社会文化生活中的意识形态,对人们的思维习惯、思维方式有着潜移默化的影响,而其中崇尚权威作为我国传统思维方式的特征之一,是影响培育理想行政人格的重要因素,强化了官本位意识,与培育行政人员的服务精神塑造合理的行政人格形成了冲突,官本位、敬官畏官心理皆由此产生,民众缺乏民主监督意识,从而对行政人员服务精神的确立缺乏有效的监督,进而形成求同的思维方式,要消除崇尚权威的思维方式所造成的消极影响就必须从理念上、制度上和思想上人手,坚持为人民服务的执政理念,加强伦理制度化建设,加大对行政人员的监督和约束,开放思想,创新思维。     

转型期中国公众社会心理的演变

中国社会的转型使公众的社会心理发生重大变化。一方面,随着政府、市场、社会三者之间的功能分化,中国人的生活空间、精神空间被放大,公民的人格更加独立,参政热情明显提高,契约意识普遍强化,国际意识逐渐增强。另一方面,因为社会结构、制度环境的变化,在传统与现代、进步和落后的碰撞中,社会心理也出现了不同程度的负面效应,如落后心理乘虚而入,社会诚信遭遇挑战,仇富仇官心态严重,维权事件频繁发生等。社会心理的负面效应,并非只是社会进步的阻碍力量。只要社会能够正确地对待、引导,负面社会心理不但不会起到负面作用,反而会提高社会肌体的灵活性和柔韧性。     

服务型政府的基本内涵及实现途径

服务型政府有着丰富的内涵。建设服务型政府必须培养服务行政理念,清除官本位意识;转变政府职能,理顺职责关系;推行电子政务,创新服务方式;完善监督机制,强化社会监督;加强队伍建设,提高服务水平。     

汉唐时期的"军吏"

先秦时期"军吏"指士卒之上的各级军官.秦汉时期"军吏"的层级有所下移,逐渐指"军将"以下士卒之上的中下级军官了.隋唐五代,"军吏"仍为介于"军将"和"士卒"之间的一个群体,但较两汉魏晋南北朝时期在范畴、作用、地位上发生了某些变化.     

欧洲法律意识的概念与内涵分析

欧洲学者过去普遍使用的与法律意识有关的概念是KOL。欧洲长期不使用法律意识的英文概念“Legal Consciousness”。欧洲的法律意识概念,第一次由奥地利学者埃利希于1912年提出。埃利希认为,法律意识是人们对法律问题的体验,这种体验由社会现实所决定。法律意识在意识本质上是人们自己具有的关于法律的思想,与正式的法律无关。法律被认为是因变量,法律意识研究关注人们自己具有的法律思想与期望。美国学者把法律意识中的法作为自变量,认为法的变化决定了其他方面的变化。     

十年来官本位问题研究综述

官本位作为中国官文化的核心内容,仍然存在于现行的政治体制以及人们的思想行为当中。十年来官本位问题的研究有持续升温趋势,到党的十五届五中全会后达到一个高潮。笔者检索了十年来的研究成果,试就官本位问题研究的状况及官本位的内涵,在当前社会中的表现、危害、产生的原因,克服官本位的对策等作一简要综述。