对加强政府投资建设项目资金监管的思考

本文介绍政府投资建设项目的概念、特点,简述目前政府投资建设项目资金监管存在的问题,研究探讨加强政府投资建设项目资金监管的对策措施,以期更好地发挥政府投资建设项目的社会效益和经济效益.     

政府性投资建设项目工程合同管理与审计监督的问题

加强政府性投资建设项目工程合同管理与审计监督可以确保国家建设资金合法、有效地使用。但由于建设项目的特殊性,目前我国政府投资项目合同管理中还存在许多的不足:政府的合同意识不强;没有专门的政府机构或专门人员进行合同管理,支付制度不合理等。征对政府投资项目管理中的不足,一是要加强合同管理,另一方面也要做好合同的审计监督工作。     

市政道路工程项目跟踪审计探讨

随着城市化进程明显加快,城市建设品位的提高,各级政府对市政道路工程方面的投资日益加大,审计部门服务于地方经济社会建设方面的作用日显重要,工程造价跟踪审计作为政府投资项目的工程造价监管的新举措,正逐步受到政府部门的重视和社会公众的瞩目.研究结果表明,市政道路建设项目跟踪审计对建设项目的科学决策,及时纠正项目建设中存在的问题,促使建设项目提高经济效益和在保证质量的前提下按期完成,保证合理、合法地使用建设资金,正确评价经济效益,总结建设经验,提高建设项目管理水平具有十分重要的意义.     

建设项目全过程工程咨询的控制要点研究

工程咨询在国外没有相应概念,我国将工程咨询理解为工程项目前期的可行性研究和评估。随着我国市场经济体制不断的发展,政府对建设项目工程的投资不断加大,工程建设管理体制在新的环境下适时而变,对工程咨询的工作要求越来越高。为促进工程咨询行业的发展,本文将对建设项目全过程工程咨询进行科学的探讨,结合以往成功的工程咨询控制要点经验,对建设项目全过程工程咨询的控制要点进行研究。     

PPP+EPC模式下的建设项目投资控制

<正>PPP（政府和社会资本合作）与EPC（工程总承包）组合模式的建设项目在我国迅速发展,但这类项目投资控制管理也有其特点和难点。本文从PPP+EPC模式下的建设项目特点展开分析,提出此类项目投资控制的概念,从全生命周期角度进行投资控制分析并提出合理建议。     

谈工程投资控制的技巧

在建设项目实施过程中，发包方如何利用各种有利信息，有效控制工程投资，避免因失误等人为因素造成损失，是非常重要的。 所谓“工程投资控制”指在实现工程建设项目总目标的过程中，为使工程建设的实际投资不超过计划投资的管理活动。即在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和施工阶段，把建设项目投资的发生控制在批准的投资限额以内，以保证项目投资管理目标的实现。 投资控制措施是直接有效的，但非决定性的因素，在具体操作中往往是被动的，而“工程合同”是有效控制工程投资的根本保证，有效地控制和核定工程投资也是“工程…     

浅议委托中介机构参与政府投资审计的质量控制

<正>随着近几年来国家出台的投资拉动内需的相关政策,政府投入建设的资金、规模迅速增长,而社会各界对政府投资的关注度越来越高,要求审计的政府投资建设项目与日俱增,因此极大地增加了审计机关的政府投资审计任务。而目前各级审计机关投资审计力量严重不足,     

政府投资建设项目审计风险防范及对策

<正>随着政府投资建设规模持续增长,审计机关的投资审计任务越来越重,审计风险也越来越大。如何有效控制或降低政府投资建设项目(以下简称政府投资)审计中风险,保证审计质量,是各级审计机关和每一个从事政府投资审计人员首要思考清楚并采取相应措施给予防范的问题。一、政府投资审计模式及风险目前,政府投资审计方式主要     

浅谈如何实施政府投资项目的全过程造价控制

<正>工程造价控制是工程建设管理的核心,全过程造价控制由于贯穿整个项目建设周期,可以较好地实现投资、工期及质量三大控制目标的有机统一,从而成为现代工程管理的一个重要手段和方式。笔者以某行政办公中心建设项目为例,就如何实施政府投资项目的全过程造价控制做一些初略的探讨。     

浅谈如何推行重点投资审计项目全过程跟踪审计

<正>近年来,各级政府投资支出占财政支出的比例越来越大,如何运用好财政资金,确保建设项目质量,避免国有资金损失浪费,以取得良好的经济和社会效益,对重点投资项目进行全过程审计监督就显得尤为重要。而目前开展的政府投资项目审计大多是事后某一方面的静态审计,所起的作用不够全面,如何将审计监督的关口前移,将事后审计向事前、事中转移,是政府投资项目审计值得研究和探讨的问题。本文就如何开展重点投资项目的全过程审计监督作如下探讨:目前普遍实施的工程结算审计,是一种事后的静态审计监督,这种审     

建设项目超概算的防范

正建设项目的投资建设过程是将资金转换成固定资产获得回报的经济活动。一般包括项目决策、设计、交易(招投标)、施工、竣工决算与后评价六个实施阶段及众多的中间管理环节,其中在立项后进行初步设计时必须编制设计概算。对于政府投资项目,概算一经上级批准,总概算金额就是该项目投资的最高限额,不得有任意突破,如有突破须报原审批部门批准。因此,概算是制定项目投资目标与投资计划的重要依据。同时,政府对建设项目的考核主要是通过竣工决算与设计概算的对比来进行评价。建设项目超概算的特点1.行业、地区之间存在较大差异概算是将项目建设的设计规     

青岛对政府投资进行全程审计监督

2008年奥帆赛基地是青岛市正在建设的重点项目。以往，这种政府投资项目一般都竣工后才审计，而现在则完全不同：工程开工之前，青岛市审计部门首先进入，采用GPS卫星定位测量系统，激光测距仪等先进设备，对建设项目的原始地理地貌、范围、面积、高程等数据进行了测量，积累了原始资料。建设项目破土动工后，对项目基础开挖后基础的高程、开挖范围、     

我国建设项目跟踪审计理论研究文献综述

跟踪审计是建设项目审计发展到一定阶段的产物,对跟踪审计理论的研究具有非常重要的意义,建设项目跟踪审计已逐渐成为审计部门对大中型政府投资建设项目的主要审计方式,文章对我国建设项目跟踪审计理论进行了讨论。     

浅议油气田产能建设项目审计理念的转变

油气田产能建设项目审计过程,是要对油藏类型、地理环境、单井产量、地面建设模式、依托程度、规模及价格等影响投资的因素进行分析、复核和查证的过程。产能建设项目投资构成既有用于钻井、试油、压裂等地下油井的投资,又有用于地面集输系统、投产投注等工程的投资,项目结构复杂,资金使用面很广。显而易见,产能建设项目审计如果不对以上情况进行全面分析研究,了解所有工程全过程,制定出切实可行的审计方案,要评价产能建设工程的运行是否经济、付费是否合理,仅靠传统的工程结算审计或竣工决算审计是远远不够的。在对油气田产能建设项目审计过程中,作为基本建设项目审计人员来说,沿用原有的审计方法、思路及审计老套路,是远远不能满足现实审计需要,故要从根本上转变观念,理清审计思路。     

强化政府投资项目代建制管理

分析政府投资项目代建制管理,就参建单位法律关系、代建机构选择、动作模式、行业管理、统一收费管理等五个方面进行剖析。改革几点建议：进行投资体制改革的同时,需配套进行政府投资资产管理体制的改革;鼓励在项目管理领域内的制度创新;加大培育项目管理企业的力度;结合项目管理服务业务的特点研究与之相配套的行政管理制度;建立工程担保制度等国家根本制度的改革。2010年浙江省将进入一个高速发展阶段,将全面推行的代建制真正形成依靠市场配置资源、遵循市场规则、辅之行政手段的市场化政府建设项目的管理体系。     

浅议水电工程建设投资计划管理

水利水电工程投资是一项综合性、专业性、政策性的活动,涉及面广,贯穿于工程建设的各个阶段。投资控制是指把建设项目投资的发生控制在批准的限额以内,并取得较好的经济效益和社会效益。水利水电工程建设周期长、投资数蚤大,投资流甸复杂,如不采取有效控制,投资目标将难以实现。本文针对目前水电工程项目投资控制问题、投资失控现象,分析了投资控制中存在的问题,提出了水电工程建设项目投资控制的有效途径。     

政府建设项目绩效审计评价指标体系构建研究——基于平衡计分卡

近几年来我国政府建设项目逐渐增多,各种违法违规问题大量发生,因而工程绩效审计的重要性也与日俱增。为确保顺利开展绩效审计,必须建立一套科学合理的绩效审计评价体系。本文通过分析长江三峡工程审计案例,以平衡计分卡为基础,结合政府建设项目绩效审计的特点,探索适用于我国的政府建设项目绩效审计评价指标体系,创造性的提出五维绩效评价指标体系,为我国政府开展建设项目绩效审计以及提高政府的运行效献计献策。     

浅谈关于有效控制工程造价的若干措施

在我国加快经济进步、加速城市发展的大前提下,各种工程建设项目应运而生。建设项目的造价控制成为项目投资方降低经营成本、控制资金投入的一大重要课题。对于建设项目造价的有效控制是各个建设项目投资商、承包商所应考虑的,更是许多政府机构部门探讨的重要问题。由于建设项目的复杂性,使得工程造价控制与造价的定义、控制主体、建设项目特点、建设各阶段特征、市场环境等许多因素有关。因此,需要参与建设各方做好全过程的投资控制工作。本文就如何采取有效控制造价的措施进行阐述。     

电网建设项目投资控制方法研究

工程投资控制贯穿于项目建设的全过程,本文根据电网建设项目的特点,对项目实施过程中各个关键环节控制工程投资的方法进行了深入地分析和研究。     

浅谈电力工程建设项目管理

电力工程建设项目管理主要是对项目的安全、质量、工期、投资的管理。笔者根据多年来的工程管理经验,结合现阶段电力工程建设项目的特点,得出电力工程建设项目管理"1241"管理模式,阐述了从电力工程项目定位、工程管理协调与控制和工程投入后一年内的工程建设项目管理。从电力工程建设项目管理的角度,结合工作实践从安全、质量、工期、投资四个方面提出做好管理的建设性措施,从而达到提高工程项目管理效益的目的。