论市场经济下的再就业

失业和通货膨胀是市场经济国家进行宏观调控的首选目标.在我国从计划经济向市场经济过渡的特殊时期,劳动力总量供给过剩、体制转轨失业显性、经济结构调整劳动力派生等是我国失业与再就业问题突显的主要成因.政策支持与市场就业并轨、人力资源开发、发展经济是再就业的现实选择.再就业是市场经济下一个不断进行的过程.     

社区就业——再就业的重要途径

就业是民生之本,解决下岗失业人员再就业是一个关乎社会稳定的重要问题。随着我国经济体制转轨过程中下岗、失业问题的加剧,社区就业逐渐成为再就业的主渠道。从社区就业的特点入手,结合社区建设实践分析社区就业存在的问题,并提出拓展社区就业的对策,以真正实现社区就业的功能。     

推进再就业工程的主要障碍分析

国有企业职工下岗和再就业,直接关系到群众生活和社会稳定,关系到改革的深化和国民经济的发展,是当前社会关注的热点。去年以来,党中央和国务院提出了“鼓励兼并,规范破产,下岗分流、减员增效,实施再就业工程”等一系列政策,为解决“下岗”和“再就业”问题指明了方向和途径。但是,在这些政策的落实过程中,并没真正有效解决企业富余人员和下岗职工的再就业问题。笔者认为,造成再就业困难的障碍主要有以下几个方面：1、经济体制由传统的计划经济向市场经济转轨中存在诸多矛盾比如：过去劳动关系的利益补偿问题,这是经济体制转轨…     

关于城市再就业工作的认识与探索

在计划经济体制向市场经济体制转换的过程中,随着企业改革的不断深化,我国城市出现了前所未有的大量职工下岗和失业现象,成为当前经济社会生活中最突出的问题。这就使城市再就业工作作为一项紧迫课题摆到了各级党委和政府的面前。如何切实有效地解决这一问题,从我国处在社会主义初级阶段的国情出发,不仅需要我们端正认识,更需要我们以新的思维,在实际工作中进行大胆的探索。一、再就业是市场经济条件下一个永恒的话团首先,部分职工下岗失业是市场经济不可回避的问题。按照市场经济的要求,劳动力资源将通过市场竞争进行合理配置。在…     

俄罗斯与东欧转轨国家再就业政策及其启示

进入90年代以来,俄罗斯与东欧的匈牙利、捷克、波兰等经济转轨国家,都不同程度地引发了严重的失业问题。这些国家的政府注意到转轨这一历史过程的风险性与复杂性,根据失业与再就业中发生的新情况、新矛盾,努力把握急剧变革中的平衡过渡点,以多种政策措施,尽量降低经济转轨过程中的就业压力,降低失业率,做好再就业的安置工作。研究这些国家的失业和再就业问题,吸取他们工作中的经验教训,对推进我国的再就业工程不无借鉴意义。 一 针对经济转轨过程中产生的大量失业问题,俄罗斯与东欧国家都采取了积极的政策措施,以求得社会稳定和经济增长。 1. 资金适度扶持,帮助职工再就业和促进企业吸纳失业者。俄罗斯为使那些希望开创自己的事业,     

完善失业保险机制促进再就业

强化再就业服务 ,是保障国有企业下岗职工基本生活和促进再就业的有效措施 ,是当前一项具有中国特色的社会保障制度。失业保障制度的建立 ,在社会主义市场经济体制下 ,一方面保证了下岗职工的生活 ,同时也促进再就业工程的实施。一、现行失业保障制度 ,在促进再就业方面存在的问题从我国近几年的失业保险运作来看 ,失业保险机制对促进再就业保障力度不够 ,主要表现如下 :(一 )我国失业保障筹资机制的缺陷 ,削弱了失业保障基金对再就业工程的保障力度。在失业保障基金收缴入库中 ,其中企业收缴入库较少 ,尚有部分企业不为在岗工人交纳保险金…     

国外治理失业的政策措施及借鉴意义

目前 ,全球 60亿人口中约有 10亿失业人口 ,平均每 6个人中就有一个人失业。面对失业给经济发展和社会稳定带来的巨大冲击 ,各国政府纷纷从本国实际出发 ,出台了各种政策和措施来解决失业问题。虽然我国的国情与外国不同 ,但国外的一些做法和经验可以给我们许多有益的启示。一、国外治理失业的政策和措施(一 )实施积极的宏观经济政策 ,促进经济增长 ,扩大就业机会。失业问题是与社会经济的各种因素相联系的 ,特别是受经济增长状况影响较大。解决失业与再就业问题 ,根本出路在于实现经济的快速增长。因此 ,国外解决失业的政策 ,在很大程度上…     

下岗人员再就业对策分析

在社会主义计划经济向市场经济转轨时期,在产业结构调整的过程中,企业大量富余人员下岗待业,是摆在我们面前的重大问题。认真分析下岗人员情况,正确揭示下岗原因,全面把握就业形势,悉心研究再就业对策,统筹规划再就业方案与实施,是解决这一问题的基本途径。     

中国失业保险立法研究初探

市场经济既是法治经济,更是风险经济,激烈的市场竞争必然导致部分企业的破产和职工的失业。目前在我国国有企业转换机制的过程中出现的企业职工下岗和失业人员增多、一些企业的职工家庭生活困难的现象,使得社会和企业对来之迅猛的失业浪潮缺乏充分的思想准备和法律防范,导致我国下岗失业人员的再就业工作陷入两难的境地。这在很大程度上暴露了我国社会保障制度特别是失业保险制度方面存在的诸多弊端。究其原因,主要是我国适应市场经济发展的社会保障制度尚未真正建立起来,还没有完整的失业保险法,至今延用的还是在计划经济体制下由政…     

凯恩斯就业理论的分析与借鉴

凯恩斯就业理论旨在解决资本主义国家的失业问题，其理论体系围绕探讨资本主义社会失业的原因和提出解决失业的对策展开。针对我国当前职工下岗和再就业的新形势，一些人主张借用凯恩斯的就业理论，解决我国下岗职工的再就业问题；而另一些人则认为凯恩斯的理论对解决我国的就业问题有害无益。笔者认为，全盘照搬或一概排斥均不是一种科学的态度。应正确分析和审视凯恩斯的就业理论，借鉴其中的有益成分，这对完善我国的就业理论、解决我国的就业问题是有积极意义的。1936年，凯恩斯发表的《就业、利息和货币通论》是其经济理论的代表作。他…     

发展社区学院构筑再就业工程的重要支柱

扩大就业 ,促进再就业 ,关系改革发展稳定的大局。当前国家正在开拓和创造再就业机会 ,但是 ,市场经济条件下 ,就业岗位都是讲究人力、物力资源的有效配置 ,要求从业人员的素质与生产资料的性质相适应 ,这是下岗、失业人员实现有效再就业的关键。但是现在下岗、失业人员的就业素质与许多就业岗位不相适应。基于我国下岗、失业人员的特点 ,大力发展社区学院 ,提高失业人员的从业素质成为当前的迫切需求。从这个角度看 ,社区学院是构筑再就业工程的重要支柱 ,文章就发展社区学院 ,促进失业人员有效再就业提出了自己建议。     

西方失业理论及其对解决我国劳动力就业的启示

失业是市场经济运行过程中各国均会面临的一个问题.促进就业、控制失业率是各国政府的宏观调控目标之一,也是政府不可推卸的责任.虽然我国失业问题的产生具有不同于西方发达国家的特殊原因,而且西方经济学的各具特色、各有侧重的失业理论由于受到阶级和历史的局限具有许多缺陷和不足,但是,西方失业理论的分析失业原因的方法和解决方法对解决我国劳动力就业问题仍然具有重要的借鉴意义.本文对西方传统失业理论进行归纳和评述,以期为解决我国的劳动力就业问题提供一些新思路.     

关于再就业工程的若干思考

国有企业部分职工下岗失业,是计划经济向市场经济转变、粗放型经济向集约型经济转变中不可避免的过程。随着国有企业“鼓励兼并、规范破产、减员增效、下岗分流和实施再就业”步伐的加快,职工下岗失业将呈扩张型发展态势。因此,应重视并妥善解决就业问题,加大再就业工...     

我国再就业工程实施的对策

随着经济体制改革的进行,我国的劳动就业制度逐步走向市场化,失业成为严重的社会问题。如何实现失业人员的再就业是我们在今后相当长的一段时间内必须面对的严峻课题。目前,我国劳动力资源增长过快而社会需求相对减少,而企业改革、结构调整更使失业职工再就业困难重重。加之劳动体制改革的实施和劳动力市场发展滞后带来的困扰,再就业成本过高对下岗职工分流到社会造成的阻碍等,已使职工再就业成为国家亟待解决的重大问题,仅就解决对策而言,主要有:     

对再就业工程有关问题的思考

再就业问题是经济发展过程中的必然现象 ,而且 ,因市场经济发展的客观规律性 ,不是一个暂时性的问题 ,它将长期与经济发展进程相伴随。认真解决再就业问题 ,有效地推动再就业工程 ,应当把失业率作为一项重要的指标纳入国家宏观调控体系 ,制定系统的再就业政策 ;对就业者和再就业者加强就业教育和引导 ;同时应当组织农村剩余劳动力的合理流动 ,减少对再就业工程的压力。     

失业与就业:一个世界性的难题

在世界经济日益一体化的今天，综观全球，人们会惊奇地发现，失业———这一伴随资本主义生产方式和市场经济的产生而出现的社会现象，已经成为一个困扰许多国家经济和社会发展的严重问题。从西欧到东欧，从北美到南美，从发达国家到发展中国家，失业与就业成为人们关注的焦点，“创造就业机会”、“制定反失业对策”成为各国经济政策的首要目标。可以毫不夸张地说，当今世界几乎所有的国家，都不得不面对失业与就业这一世界性的难题。本文试图从宏观的角度，对世界各国不同类型的失业，以及主要资本主义国家治理失业与贫困问题的社会政策，进行分析与考察，从中总结出一些带有普遍性规律性的问题，为我国实施再就业工程提供决策思路和有益借鉴     

正确认识再就业与农村劳动力进城的关系

在实施再就业工程的过程中,如何正确处理失业、下岗职工的再就业与农村剩余劳动力进城就业之间的矛盾,这对于组织更多的失业、下岗职工再就业,切实做好再就业工作至关重要。 一 众所周知,我国现有7亿多劳动力,分布在农村的有4.5亿。由于农村经济靠粗放经营,现有的农业资源就业弹性十分弱小,仅能容纳1.5亿劳动力,加上乡镇企业容纳1.2亿劳动力,外出务工、经商6000万劳动力和2000万从事多种经营的劳动力,农村仍存在剩余劳动力约1亿,这是一支数量庞大的失业大军。摆在我们面前的问题是:一方面,城市企业在深化改革过程中,下岗职工不断增多,已面临着前所未有的再就业压力;另一方面,大量农村剩余劳动力受经济利益驱动,纷纷进入城市寻找就业岗位。据统计,1997年全国流动的农民工达到6000万。如此庞大的流动人口,对失业、下岗职工的再就业形成了巨大的压力。这个矛盾究竟怎么认识、怎么解决,对农民进城是堵还是疏,这是实施再就业工程中必须回答和解决的难题。     

关于推进再就业工程若干问题的探讨

江泽民同志指出，再就业工程不是权宜之计，而是一项长期的任务。再就业工程是在我国经济结构调整升级换代的特殊经济发展阶段和严峻的就业形势下，在我国社会保障制度不健全、市场就业体制不完善的背景下，实施的一项具有战略意义的改革措施。是一个融经济与社会问题为一体、涉及各行各业职工切身利益的社会系统工程。从宏观看，它既包含与再就业相关的一系列的组织与服务问题，又涉及社会保障制度的改革和发展问题，还涉及经济政策、社会政策及其相互协调问题。从微观看，再就业工程涉及下岗失业调控，下岗职工生活保障、就业指导培训、职…     

再就业工程中的难点和对策

经济体制改革的不断深入,使产业结构调整加大,市场竞争日趋激烈,随之而来的国有企业大批职工下岗和再就业问题,成为摆在我们面前、困扰经济发展和社会稳定的一道难题。目前,再就业工程已在全国范围内轰轰烈烈地开展起来,但问题很多,效果不很理想。原因何在？难点又是什么？形势严峻原因复杂下岗是指职工因经济体制改革等原因造成的脱离工作岗位,处于待业状态的一种社会现象。下岗与失业有所不同。下岗职工与原单位仍保持劳动关系,可以继续享受原单位的各项社会保险。而失业不具有这些内容。下岗、再就业是现阶段我国转轨时期较具特…     

谈失业保险新模式

失业是一个世界性问题,不同的国家失业原因不同,治理失业的对策也不一样。中国在经济体制转轨和产业结构调整中,失业现象严重。这一现象使中国的贫困人口增加,保障这些贫困人口的基本生活,最大限度地实现再就业,已经成为我国当前一个突出的问题。在原有失业保险制度、下岗职工基本生活保障制度和城镇居民最低生活保障制度的基础上,构建符合中国现实国情的失业保险———失业救济———最低生活保障的失业保险新模式,势在必行。一、现行的模式　　(一)失业保险制度我国失业保险制度的发展大体经历了四个阶段。第一阶段:1 986年国务院发布了《…