城镇职工基本养老金计发办法的破解之策

中央政府明确指出,要改革退休费计发办法,从制度和机制上化解"双轨制"矛盾,建立党政机关、事业单位与企业相同的基本养老保险制度。在此背景下,改革城镇职工基本养老金计发办法成了一个重大的使命,也是养老金管理部门的职责所在。一、城镇职工基本养老金计发的主要问题(一)中央政府、地方政府的责任不明。目前的基本养老金由统筹养老金和个人账户养老金组成,明确了用人单位和个人对城镇职工基本养老保险的责任,但是,政     

新农保善政关键看落实

日前,国务院出台了新农保试点指导意见。根据这份意见,养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成,支付终身。中央确定     

新农保善政关键看落实

日前,国务院出台了新农保试点指导意见、根据这份意见,养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成,支付终身。中央确定的基础养老金标准为每人每月55元,地方可以根据实际情况提高基础养老金标准。     

基本养老保险个人账户的权利属性与保护

中国基本养老保险个人账户包含国家对个人账户资金的筹集权、公民对个人账户资金的所有权、公民基本养老金的申领权.这三项权利共同构成中国基本养老保险个人账户制度.筹集权为公权属性,所有权为私权属性,申领权兼有公权和私权属性.三项权利的属性在现行法律制度中尚未明确,致使中国对三项权利的保护呈现不力状态.在筹集权的保护上,需增设公民未按规定缴纳个人账户资金的法律责任、统一个人账户资金的筹集部门、规范社会保险争议的救济时效;在所有权的保护上,需增强个人账户基金的信息透明度、增设个人账户基金为信托财产;在申领权的保护上,需建立选择性申领基本养老金制度、延长行政给付的请求时效.     

瑞士国家、企业、个人共同分担的养老模式

瑞士现行的养老保险制度建立在三个支柱上,第一个支柱是由政府对老人、遗属和残伤人支付的基本养老金;第二个支柱是企业职工养老保险基金;第三个支柱是个人投资养老保险。这三者互相补充,共同形成了瑞士由国家、企业和个人共同分担的独具特色的养老保险制度。     

瑞士国家、企业、个人共同分担的养老模式

瑞士现行的养老保险制度建立在三个支柱上,第一个支柱是由政府对老人、遗属和残伤人支付的基本养老金;第二个支柱是企业职工养老保险基金;第三个支柱是个人投资养老保险。这三者互相补充,共同形成了瑞士由国家、企业和个人共同分担的独具特色的养老保险制度。     

浅谈养老保险个人账户基金保值增值

目前我国养老金缺口达2.5万亿,这个资金缺口相当于我国近一年的国民经济总收入。其中个人账户“空账”运行规模已超过6000亿元,并以每年1000亿元的规模在扩大。个人账户作为完全积累式基金,要应对以后养老基金支付及人口老龄化的压力,除做实个人账户外,还要进行有效的投资运营,以保证基金的保值增值。一、个人账户基金投资管理的原则个人账户基金投资除严格遵循安全性、盈利性、流动性的一般原则外,还应交     

坚守“保基本” 立足可持续——浅谈我国社会平均工资替代率如何实现其合理性

社会保险法明确了社会保险的基本方针是"保基本",但"保基本"的内涵是什么、退休人员领多少养老金才能"保基本"。这个问题在理论上尚无充分的讨论,在政策上也无明确的规定,因而在实践中也会产生困惑。专家的解答也许会使您从中找到答案。一、衡量养老金待遇水平的标准和尺度毫无疑问,国内外各界一致公认,养老金替代率是衡量养老保障水平的最重要的指标。但替代率的概念和含义"众说纷纭",口径不一。在我国使用社会平均工资替代率更有其合理性,一是我国养老保     

制度变迁视角下的城镇职工基本医疗保险公平性评估

中国城镇职工基本医疗保险制度从"劳保医疗"制度演变而来。基于制度变迁的视角,本文根据世界卫生组织提出的健康公平性三维度指标,即医疗保障的"宽度""深度""高度",对城镇职工基本医疗保险制度与改革前的"劳保医疗"进行比较。结果发现,城镇职工医保制度的筹资成本高于"劳保医疗",而在覆盖面(保障宽度)、保障范围(保障的深度)和补偿水平(保障的高度)方面却低于"劳保医疗"制度。究其原因,将"一老一小"群体从劳保医疗的覆盖范围中清出,设立医疗保险个人账户以及忽视分级医疗制度的设计是问题的根源。鉴于此,取消个人账户并实行家庭联保、加强分级医疗制度的建设是未来的必要举措。     

西方国家的养老金

西方国家的基本养老金保障体系不仅与退休养老相关,它还保障着纳税人以及与其家属相关的福利享受。俗话说“羊毛出在羊身上”,支撑西方国家基本养老金保障系统的资金主要来源于纳税人上交的专项税金。在美国,雇主和雇员各拿出工资收入6.2%的税收,形成专用“社安金”。这个“社安金”与中国的社会保险费相类似,不过,美国人的退休金、残疾金、遗属遗孤抚恤金都从这部分“社安金”(税收)中解决。美国“社安金”中的85%用于支付养老金,其余     

《再分配的政治经济学》一书简介

正科隆大学比较政治学教授安德烈亚斯·卡默的新书《再分配的政治经济学——发达民主国家收入再分配的财政政策》于2013年由Nomos出版社出版。该书对最近几十年收入再分配的财政政策发展进行了研究,从比较政治和比较金融学以及政治经济学的学科角度进行理论分析。作者认为,收入再分配是通过税收政策或者转移支付政策来实现的,近年来随着经济一体化进程,税收政策对收入再分配的影响力逐渐减弱,而转移支付政策则成为主要影响因素。以德国和英国的微经济为例进行分析,可以发     

城镇职工基本医疗保险个人账户如何管理?

一、天津市医疗保险个人账户基本情况个人账户是天津市医疗保险"统账结合"模式的重要组成部分,其建立的目的是明确个人在医疗保险缴费中的责任和促使个人约束医疗消费行为,具有私有性、强制性和互济性的特点,其所属权在于参保个人,只能被缴费个人使用。无雇主"个人缴费"人员和困难企业等不强制缴纳和建立个人账户,在职人员个人账户完全来源于在职缴费的划拨,用完则没,退休人员不缴纳费用,家庭成员之间不能相互使用个人账户。个人账户不能用于支付未列入基本医疗保险支付范围的药品和诊疗项目,个     

天津市社会保险热点问题解答(一)

养老保险:一、缴费不满15年,退休时能按月领取养老金吗?根据《天津市城镇企业职工基本养老金计发办法实施意见》的规定,参加基本养老保险的人员退休时,其缴费满15年,可以按月领取养老金;缴费不满15年的,不能按月领取养老金,但个人账户储     

地区收入不平等与中国居民再分配福利态度——基于CGSS 2015的分析

改革开放以来市场经济的高速发展造成居民收入差异扩大,且收入不平等程度存在明显的地区差异,尤以东部地区的部分省份最为严重。本文基于CGSS 2015年数据,采用单因素方法分析与结构方程模型多群组比较分析,发现居民所在地区的收入不平等程度越高,越支持再分配,且居民再分配福利态度的影响路径在地区收入不平等程度不同的三个群组间存在显著差异。再分配福利态度是提升再分配政策有效性与合法性的社会基础。因此,应积极关注与回应收入不平等较高地区居民的再分配福利态度,加大税收、社保、转移支付等调节力度和精准性,推进共同富裕。     

关于调整退休人员基本医疗保险个人账户资金划转标准的通知

津劳社局发〔2008〕45号各区、县劳动保障局,各委、局(集团总公司)劳动保障部门,市社会保险基金管理中心及有关单位:为规范城镇职工基本医疗保险个人账户管理,做好退休人员个人账户资金划转工作,根据天津市人民政府《关于进一步完善社会保险制度的意见》(津政发〔2008〕18号),现就调整退休人员个人账户资金划转标准通知如下:     

领取失业保险金人员参加城镇职工生育保险政策详解

根据《关于扩大城镇职工生育保险制度覆盖范围有关问题的通知》(津人社局发〔2011〕90号)、《关于领取失业保险金人员参加城镇职工生育保险有关问题的通知》(津人社局发〔2012〕18号)和《关于扩大城镇职工生育保险制度覆盖范围所涉及参保人群待遇支付的经办意见》(津社保医〔2012〕4号)文件精神,领取失业保险金人员自2012年1月1日起享受与城镇职工相同的生育保险待遇。一、概述(一)生育保险概念是指国家通过《社会保险法》,对生育职工予以经济、物质等方面的帮助的一项社会保险政策。(二)天津市城镇职工生育保险的实施     

俄罗斯的退休养老体制改革及启示

俄罗斯的养老金待遇采取的是全民覆盖,现状是累计缴费年限短、在职缴费人员少、退休工资水平低、联邦社保基金账户赤字严重。提高退休人员工资的发放标准,改善老年人的退休生活水平已经成为当前的一个重要社会问题。实行养老体制改革,建立以社会统筹为主、以个人账户为辅的新的社会养老体系,采取国家+企业+个人共同筹集养老金的模式带来了积极的效应。俄罗斯社会养老保险体制改革虽然与我国有很多趋同之处,但是在改革具体操作过程中,尤其突出了个人储蓄账户的作用,其中一些独到之处可供我们借鉴和参考。     

美国养老保障制度的“三支柱”模式

美国是世界上养老保险制度建设最为发达的国家之一,制度采用三支柱模式,在功能定位、组织方式等方面设计较为科学,制度运行总体平稳。一、美国养老保障制度的形成20世纪30年代,为了摆脱经济危机的影响,作为"罗斯福新政"的一个重要组成部分,1935年美国通过了历史上第一部社会保障法典——《社会保障法》,并设立了社会安全署集中进行管理,机构上实行由联邦到地方的垂直领导。二、美国养老保障制度现状经过半个多世纪的发展完善,美国已逐步形成了政府强制养老金计划、雇主养老金计划和个人储蓄养老金计划并存的格局,即世界银行推荐的"三支柱"模式。     

老龄化背景下企业年金制度实施的漫漫之路

企业年金又称职业年金,企业退休金或雇主年金。是指政府强制实施的公共养老金或国家养老金制度之外,企业在国家政策的指导下,根据自身经济实力和经济状况自愿建立的,为本企业职工提供一定程度退休收入保障的补充性养老金制度。本文结合我国企业年金的发展现状将作深入的分析探讨。由于建国初期出现的婴儿潮和人均寿命延长等原因,我国人口老龄化问题日益加剧,这给基本养老保险制度带来了严峻挑战,而作为养老保险体系三大支柱之一的企业年金制度     

爱沙尼亚养老模式的改革及对我国的启示

在独联体国家中,爱沙尼亚的养老体制改革经过两次重要的调整,基本建立了符合社会实际的养老保险模式。尤其是第二次改革中第二支柱的个人储蓄账户的提出,以及改革过程实施的连续性,保障了其养老体改革的彻底性。在爱沙尼亚,第二支柱延伸了强制体系并公开要求加入者为养老金支付更高的价格。通过加入成员的各个不同年龄层的广泛覆盖,使其成为养老体系的政治稳定器。加上爱沙尼亚较好的财政基础,养老体系的改革为国家的整体改革创造了宽松的养老环境。这种养老体系改革模式对我国养老基金体系的改革的启示在于:提高政府效率;完善投资环境,实现增值保值;构建养老保险政策执行机制。