开化县扶贫工作新举措

之一:在全县范围内进一步掀起“结穷亲、帮穷户、扶穷村”活动。今年将“结亲”面延伸到县、乡党政机关全体干部、事业单位的党员骨干及教师、医务人员、县属企业和骨干乡镇企业厂长(经理)、党组织负责人、有帮贫带富能力的个体户,要求每人联系一户贫困户、攀亲结对,扶贫济困。之二:建立县级机关部门扶贫帮困联系制度,     

红土采珍

龙冈形成“梯级”扶贫体系地处永丰、宁都、兴国三县交界处的边远山区永丰县龙冈镇,是第一次反“围剿”的主战场。由于受各种客观因素的限制,到1985年人年平收入不足130元,贫困户400多户,特困户199户。为了不让一个贫困户掉队,镇里在省、地、县民政部门的协助下,通过详细摸底调查,根据孤、老、幼、病、残的不同情况,分门别类建立档案,制订不同措施,实行跟踪扶贫。对无子女户,由村委会与他们共同签订合同,限时脱贫;对先天性残疾、痴呆、傻等没有生活能力者,从     

铜鼓县扶贫攻坚有新招

铜鼓县位于湘赣边境,是个典型的老区小县,由于历史的原因和条件制约,全县尚有经济薄弱村60个,贫困户、特困户3千多户,1.3万人。面对这一实际,县委、政府坚持以《国家八七扶贫攻坚计划》精神为指针,在抓好县直单位包村的基础上,去年7月份,他们又开展了县乡干部下村攀穷亲、结对子的包户活动,进一步把扶贫工作深入到户。包户干部负责     

嘉祥县实施“十万棵冬枣扶贫工程”

山东省嘉祥县为减轻自然灾害损失,培养农民抗灾自救能力,增强农村弱势群体经济发展活力,强壮农村经济发展后劲,实施了“十万棵冬枣减灾扶贫救助工程”。该工程以实现广大农民共同富裕为目标,通过社会捐赠筹集资金,购买了10万棵优质冬枣树苗,扶持全县农村2.5万户贫困户和灾民发展新的经济增长点,不断增强贫困户和灾民抗灾     

梅州市 出台《老年人优待办法》

江西省寻乌县采取“一联、二帮、三结合、四到位”的扶贫帮困新举措,实践“三个代表”重要思想,为困难群体服务。“一联”即每个农村党员干部有针对性地联结1至2户贫困户。“二帮”即帮助贫困农民选择科技致富生产项目;帮助解决生产生活中遇到的实际问题。“三结合”     

湖坊乡民兵积极为优抚对象耕种

近年来,铅山县湖坊乡组织动员民兵积极开展从劳力到科技、农资扶助的义务帮助优抚对象种好责任田活动。受到优抚对象的欢迎。(一)成立义务助耕队,湖坊乡是个半丘陵半平原的地方,人均拥有1.4亩水田。全乡共有优抚对象420户。乡党委、政府根据本乡缺劳少力的优抚对象比较多,助耕任务重的情况,1982年春,组织基于民兵398人,成立了72个义务助耕队(组),实行「三带二定一挂钩」的办法,即自带农具,自带耕牛,自带伙食;定对象、定任务;挂钩包干,在全乡各村普遍开展     

嘉祥县实施“万只羊”减灾救助工程

山东省嘉祥县充分发挥作为全国小尾寒羊中心产区的资源优势,积极探索社会救助的新路子,在减灾扶贫工作中,变“输血”为“造血’,努力培植贫困户发展新的经济增长点,今年全县实施了“万只羊”减灾救助工程,即:以500只优选母小尾寒羊启动整个工程,在调查摸底申报建档的基础上提供给适宜养殖的500户贫困农民搞小尾寒羊养殖,滚动发展,三年内帮扶1500户左右,可牧养10000     

温州的挂户经营及其完善问题

普遍存在于温州农村非农业家庭经济中的挂户经营,是温州农村经济的“特产”之一,对“温州模式”的形成和发展起了很大的促进作用。如果没有挂户经营,千家万户的能工善商者就找不到大规模地发展家庭式的非农业商品经济和打入全国市场的支点。而今,挂户经营形式多样,利弊共存,为了进一步完善,很有必要加以系统探讨。     

用保费收入的多少结算农保专职干部的报酬有三不妥

近年来部分县(市)采用根据保费收入的多少结算农保干部的报酬,上不封顶、下不保底的办法实行工效挂钩,其本意是激励农保干部勤奋苦干,建立一支“孺子牛”队伍,然而由于方式欠当,没有考虑到方方面面的情况,出现了严重的负面效应,根据笔者的调查和体会,认为有三不妥:1.弱化了乡村对农保工作的组织领导,把由政府组织民政实施的农保工作变成了农保就是农保员的事。用保费收入多少结算农保干部的报酬,实际上给乡镇领导一个错觉,认为抓不抓农保与他们无关——反正不得益;给民政科(办)一个误导,抓不抓农保他们没有责任——经济不与他们挂钩;给村组干部一种误解,抓农     

春夏荒缺粮不容忽视

开春以来,宁都县周村乡民政所在全乡范围内进行了一次春夏荒缺粮摸底调查。统计数据表明:有将近三分之一农户面临不同程度的春夏荒缺粮。全乡共有缺粮户1882户,人口6854人,共缺粮93.98万斤。其中缺粮1个月的有941户,缺粮2个月的有523户,缺粮3至5个月的有306户,缺粮6个月以上的有112户。缺粮对象有:水灾中房屋全倒户67户、严倒户34户、重灾户248户、五保户141户、     

精要导读

切实关注民生发展养老事业;金昌市民政局政务公开实行“一规范、两有、三挂、四上墙”;救助管理工作的二“严”三“爱”;铜陵市殡仪馆推行人性化管理     

“两保两挂”财政政策的历史思考

作者指出 ,浙江省“两保两挂”财政政策之所以能取得显著的成效 ,是因为“两保两挂”财政政策中蕴含着极为丰富的理财思想。主要有 :(1)发展经济与充裕财政的思想 ;(2)量入为出与讲究效益的思想 ;(3)奖勤罚懒与论功行赏的思想 ;(4)赈济与养民相结合的思想 ;(5)辩证“取”与“予”的思想     

“特殊家庭”——访烟台SOS儿童村

在通常情况下,每人都有自己的家庭。可是,家庭情况是五花八门的。有一对夫妻或一对夫妻与未婚子女组成的“核心家庭“;有祖父母、父母、子女祖孙三代组成的“主干家庭”;有代际层次相同的两个或两个以上的核心家庭合并而成的“联合家庭”;有丧偶或离婚而造成孩子失去父或母的“残缺家庭”;以及只有一个人过着独身生活的     

提高专业户的家庭经营水平

一慈溪县随着联产承包责任制的进一步完善和中共中央〔1984〕一号文件的贯彻执行,各种专业户、重点户大批涌现。全县已有多种经营的专业户、重点户40,068户,占农业总户数的17.37%。“两户”的生产门路越来越宽,经营项目越来越广,不仅有种植、养殖、编绣、捕捞、采集业,还有家庭加工、运输、购销专业户、重点户。全县已有各种家庭加工专业户1,036户,运输专业户1,853户,购销专业户1,621户。“两户”的经营规模越来越大,如养群鸭专业户,1980年平均每户饲养182只,现在已经达到637只,其中蛋鸭在千只以上的有16户,万只以上的有1户。并且有部分生产项目,由独户经营发展到联合经营,现在全县已有各种经济联合体1,541个。“两户”提供的各种商品量显著增加,1983年仅食品公司收购的鲜蛋、肉鸡,分别比上年增长1.8倍和6.5倍,多种经营的商品率达到了98.1%。在“两户”的带动下,全县出现了各种专业村33个,专业乡1个,专业市场3个,有力地促进了农村商品生产的发展。     

分类治理:精准扶贫政策的实践困境与重点方向——以湖北秭归县为例

精准扶贫是解决当前农村贫困问题的重要契机,然而在实践过程中,精准扶贫也遭遇着系列困境,主要表现为:扶贫政策要求的对贫困对象进行精准识别与基层实践中贫困户的非精准定位的矛盾,致使精准扶贫的功能发挥和实际效果受限,真正的贫困户难以受益;精准扶贫意欲在短时间内集聚各部门的项目资源,以便改善贫困村庄的生产生活条件及贫困户发展能力、发展机会缺乏的难题,这使得扶贫绩效难以取得突破性进展.因此,要想摆脱困境,精准扶贫的重点和用力方向理应是在坚持分类治理的基本原则下,重点支持那些有发展能力的贫弱家庭,同时也要充分发挥基层组织在贫困治理中的作用.     

一个农村的敬老院

湖北省襄阳南门外约三十五里地的欧庙公社曹湾大队,地处汉水和曹家山之间。这个大队共有五个生产队、四百八十多户人家、2,074人、1,011个劳动力,可耕地面积2864亩。在附近,算一个中等以上生活水平的大队。他们于1982年1月办起了敬老院。多少年来,曹湾大队的干部、群众对一些“五保”老人总的来说是关心的、重视的。但是,也有少数生产队对“五保”老人保而不管、管而不好,有的甚至把老人当作负担和累赘。其表现是:粮、棉、油、柴、菜等有时供应不及时;对生活不能自理的老人,照顾不周,长疮生病得不到及时的治疗。实行了联产计酬的生产责任制以后,干部不易派工,     

胶州农民有了最低生活保障

最近,山东省胶州市农村2650多户贫困户正式被告知,从今年起不用再交纳集资提留等费用,其中626户特困户每人每月还得到20元救济金,直至脱贫。这是胶州市今年确定农民最低生活保障线的结果。胶州市是我国综合实力百强县之一,但由于疾病、自然灾害等原因,仍有部分农民生活贫困,且多数人近期内不具备脱贫条件。为此,市有关部门以农     

抓住四个关键 力促扶贫政策改革

关键之一：坚持开发式扶贫的方针不动摇，努力提高扶贫开发经济效益。“国家八七扶贫计划”的主要奋斗目标之一是“到本世纪末，使绝大多数贫困户年人均纯收入按1990年不变价格计算达到500元以上，并形成稳定解决温饱，减少返贫的基础条件。”实现这一目标，必须坚持开发式扶贫的方针不动摇。坚持开发式扶贫，一是要把扶贫着力点放在科技知识的培训、产业结构的调整和基础设施的改善上，努力提高贫困人口自身素质，激发其脱贫致富的内在活力，引导其自觉地调整产业结构，达到从根本上脱贫。这是稳定脱贫的基本保证。二是要变封闭式开发为开…     

治穷须治懒

江西万年县裴梅乡最近把全乡60位出了名的“懒汉”集中起来,办了一期治懒学习班,组织他们参观先富者、土专家的样板田、高产林、高效企业,从眼见为实的典型中吸取营养;引导他们学习市场经济常识和农村实用技术,让其掌握一至两门“看家本领”;发动党员、干部、能人与“懒汉”结成对子,手把手地帮教。经过乡里的强化教育,昔日的好吃懒做者开始与“懒”告别,各显其能,搞起了养猪、养鱼、养珍珠、种杂优稻、办雕刻厂等行当,日子由“窝囊”变得“红火”起来。乡党委书记冯乾太说得好:“懒汉没有     

“人均”并“不均”

据一份调查资料称:调查者调查了某地一个人均收入超万元的“小康村”。该村人均收入确实已超万元,但户与户之间的人均收入呈现出十分明显的不均,约10％的户人均收入超过5万元,而余下的90％的户人均收入均在5000元以下,其中有的户还在1000元以下。调查者还调查了一些人均收入水平在1000左右的村,同样存在着“人均”并“不均”的问题,而且冒尖户与贫困户之间人均收入悬殊较大。笔者内心不由得涌起一阵阵的忧思。