激励相容视角下乡村治理政策运行偏差及防范策略

乡村治理政策运行存在着激励相容约束，激励相容是实现农民群众个体目标与政策预期目标双赢的必然选择。激励相容性不足使乡村治理政策运行出现诸如政策冲突、政策多余、政策负效力、道德风险以及政策问题选择不当等多种偏差。因此，乡村治理政策运行必须充分考虑地区差异、传统习俗、群众诉求等因素对政策激励相容的影响，在切实保障农民群众政策主体地位的前提下，赋予政策足够的时空弹性，因地制宜，循序渐进。通过立法或建立诱导性的激励机制，规范利益主体行为，将其行为引导到预期的政策目标上来；建立完备的乡村治理政策评估体系，对乡村治理政策运行过程及包括激励相容性在内的政策效果进行全方位评估，以最终实现乡村治理政策激励相容。     

政策评估的标准、方法、主体

政策评估研究是我国政策科学和绩效评估研究的薄弱领域。分析政策评估的研究现状,对于进一步拓展我国政策评估的理论研究和实践应用具有重要的意义。文章主要对政策评估标准、方法、主体等政策评估核心问题进行梳理、研究。     

后实证主义政策评估主要模式评析

政策评估是公共治理的重要工具。传统的实证主义政策评估忽略了价值、文化、情境等政策要素,后实证主义政策评估开始兴起。后实证主义政策评估主要有参与式评估、建构主义评估、赋权式评估、政策审议逻辑评估、协商民主式评估五种模式。后实证主义政策评估在今后的发展中应进一步清晰界定其核心概念与模式内涵,提升情境适用性,注重增强方法的可操作性。     

我国海洋战略与公共政策评估中存在的问题及对策

战略与公共政策评估是政策运行过程中必不可少的一个环节。在海洋政策制定程序体系中,海洋战略与公共政策评估对前承的政策执行环节进行全面评估,对后续的政策反馈与修正环节提供完善政策的科学依据。但在实际应用过程中,我国海洋战略与公共政策评估存在一些问题,阻碍了其作用的充分发挥。本文旨在针对海洋战略与公共政策评估中出现的问题,提出相应的对策,以改善我国海洋战略与公共评估的现状。     

公共政策全过程科学评估：逻辑体系、技术谱系与应用策略

全过程评估是推动公共政策朝着预期目标平稳运行的“方向盘”和“矫正器”，在实现“从决策到政策、从政策到效能”的过程中起着关键的保障作用。在政策生命周期的基础上，厘清由政策前评估、政策中评估、政策后评估所构成的“公共政策全过程评估”的基本逻辑，明晰预评估、监控评估、效果评估的目标和具体指向，通过对世界范围内的政策评估文献进行文本数据挖掘，确定一个包含24种经典与前沿科学工具的“公共政策全过程评估方法与技术谱系”，有助于为公共政策全过程科学评估的推进提供工具及其使用指南。未来我国需通过编制公共政策全过程科学评估方法与技术操作手册、发挥“红色管理”经验、开发中国特色评估工具等策略将公共政策评估工作做实做好，将公共政策中不可控的不确定性转化为可控的不确定性。     

公共政策的国家产出:质量与绩效

作为公共产品的公共政策是国家的重要产出,也是公共管理绩效和执政绩效的重要变量。在成本-收益上,政策质量决定着运行成本、交易成本和不同的社会损耗。质量不高的公共政策,不仅自身政策损耗大,而且严重影响公共管理绩效和执政绩效。考量公共政策系统与外部环境的输入——输出过程,在政策分析中推行绩效评估,按照公共绩效最大化要求,优化政策创制和设计的技术与流程,已是公共政策国家产出当中一个无可规避的重大问题。     

对民族地区教育政策评估基本问题的思考——基于社会学的视角

教育治理是国家治理实践的重要组成部分。目前,在民族教育法规缺失的情况下,民族地区教育政策的制定、执行与评估是进行民族地区教育治理的主要途径。其中,教育政策评估是政策调整的依据,也是提升民族地区教育治理水平的有效手段。对民族地区教育政策的评估主体、评估标准、评估方法等基本问题从社会学视角进行解读与研究现状探究,从而提出建议:明晰民族地区教育政策评估内容的边界,进行民族地区教育政策评估主体培育,构建科学合理的民族地区教育政策评估标准,进一步规范民族地区教育政策评估方法的使用。     

教育政策传导过程中的“复杂性因素”

近年来，教育政策研究呈现出典型的动态特征，从初始的文本状态发展到充满复杂性、差异性、不确定性的链式形态，有很多因素在相互作用、相互碰撞、相互牵制，影响着系统的秩序和流程。对于教育政策传导过程中“复杂性因素”存在的认识，对具体政策运行出现的现象和问题进行复杂性分析，有助于对系统的要素构成和运行机理加深了解，把握教育政策运行的本质规律，对政策效果加以科学评估。     

建立健全民族政策评估制度

雷振扬撰文指出，建立健全民族政策评估制度，对于保障民族政策的科学性，验证民族政策的实效性，促进民族政策的与时俱进和完善创新具有重要意义。当前，我国的民族政策评估制度尚不健全，政策评估方法尚不够科学。民族政策评估，是一件十分重要又十分复杂的工作。如果没有权威部门的推进，国家法制的保障，就不可能真正有效实施，更不可能产生应有的效果。发达国家政策评估的重要经验是立法先行，     

政策解读的传播模式与传播效果评估研究

政策解读是推动政策得到良好执行的重要手段,因此,梳理政策解读的传播模式,建构传播效果评估的方法,推动政策执行过程中政府、媒体与公众的良性互动就显得格外重要。政策解读的传播模式根据传播渠道与传播关系的不同可分为直线模式、压力模式等七种。对政策解读传播效果的评估将以"政府—媒体—公众"的互动为分析框架,针对信息发布主体、传播中介以及受众确定相应的评估指标与方法。     

保障性住房政策评估标准及体系研究

无论是已有的理论研究，还是中国住房政策改革的实践，都表明了保障性住房政策对于减轻居民负担、提高居民生活水平起着关键的作用。而对政策效果的评估则对政策的制定和改善有着重要的现实意义。文章以保障性住房政策作为评估对象，通过对政策评估进行规范的理论研究，以经济学、公共政策学等作为理论支撑，对政策评估的价值基础、标准选取等进行系统分析，从而形成保障性住房政策评估的综合体系，对相关理论和实践研究提供借鉴和依据。     

高等教育评估政策评价的五大难题

高等教育评估政策评价是高等教育评估政策运行过程的一个重要环节.在实践运行中,我国高等教育评估政策评价存在五大难题:评价目的——难以发挥价值导向的作用;评价主体——难以作出客观真实的判断;评价客体——难以形成持续稳定的体系;评价标准——难以反映社会公众的立场;评价方法——难以进行科学合理的描述.解决五大难题,一是回归民意,理性思考评价目的;二是集思广益,多元选择评价主体;三是长远规划,持续改善评价客体;四是权衡利弊,因情制定评价标准;五是综合分析,合理运用评价方法.     

试论民意的刑事政策化——刑事政策的利益与效益双本位

民意的刑事政策化是刑事政策运行的重要范畴,而现阶段我国社会主义和谐社会的构建又给民意的刑事政策化赋予了新内涵.一般意义而言,民意的刑事政策化遵循以公众利益为本和以预防犯罪为本的利益与效益双本位原则,而该原则的实现则体现在民意刑事政策化的三重作用场域和4*2=1的内部结构与机制之中.在我国现阶段,民意刑事政策化的完善则主要表现为刑事政策的决策、民意监督、民意评估、民意判别与民意引导等五个机制的建设方面.     

对当前中国宏观经济的几点思考

宏观经济政策是国家干预经济,促进国民经济健康发展的重要措施,对国民经济运行合理地、适时地调控是保持国民经济稳定发展的关键。本文探析了当前我国宏观经济中出现的问题,并且相应地提出解决问题的办法与建议。     

中国退耕还林政策评估研究

本文在宁夏原州区与贵州关岭县退耕还林项目实施状况调查研究的基础上,运用公共政策评估的理论方法,对我国退耕还林政策的目标、制度机制、政策执行及其效果进行了全面分析和评估。提出了进一步完善我国退耕还林政策设计、规范项目各环节实施程序的政策建议,对保证我国退耕还林项目的成功实施及其生态环境建设成果巩固具有重要的参考价值。     

西部城市社区居家养老的发展障碍及对策——以四川省D市为例

老龄化是人口发展的重要趋势,在家庭养老功能日趋衰弱的背景下,居家养老成为了当前解决养老服务问题的重要途径。但居家养老在服务设施、资金投入、缺乏非政府组织支持、人才短缺等硬件方面,以及在政策支持、传统观念、运作机制、评估机制等软件方面都存在着很多发展障碍。亟需明确政府的主导责任、加大政策支持力度,理顺居家养老运行机制,提高居家养老服务人员素质,充分动员社会一切力量发展社会化养老事业,以利于居家养老服务的良性运行与可持续性发展。     

当前我国政策绩效评估存在的问题及解决途径

行政体制改革的实践表明,随着我国绩效评估试点工作的开展,加强政策评估方法和指标体系的研究的任务十分紧迫。我国政策绩效评估首先要健全正式的政策绩效评估体系,推进中立评估、顾客评估和利害关系人评估,完善评估法规体系,建立责任追究和政策修正制度,形成包括权力机关、行政机关及其部门、第三方评估组织、社会舆论评估等多元主体在内的系统的评估体系。     

农民工返乡创业扶持政策绩效评估体系：构建与应用

国际金融危机爆发后中央出台了系列扶持农民工返乡创业的政策，目前这些政策的绩效亟待评估。本文从政策“知晓度、利用度、难易度、满意度、重要度”等五个方面构建了一个能对政策宣传、推广落实各环节绩效进行评估的框架，并以四川省为例进行了检验。结果显示，大部分创业者认为扶持政策很重要，但因宣传不够，创业者对政策相当陌生，仅有约6成的创业者利用过政策，表明政策的推广效果强于宣传效果;且因政策落实力度不够，创业者利用政策的难度较高。尽管政策的宣传、落实都存在问题，但只要创业者利用过政策，他们的满意程度都比较高。     

目标定位视角下的社会管理创新研究

在我国社会经济发展新形势下,创新社会管理是有效解决社会矛盾、促进社会有序运行的重要手段。在新自由主义思潮的影响下,社会管理对于资源使用效率绩效的关注,促使目标定位成为社会管理创新的逻辑起点。科学的目标定位可以有力地推动社会管理创新发展,不仅能够决定创新的具体内容,还可作为创新的绩效评估工具。在目标定位视角下,社会管理创新应实现理念上的服务转向、完成管理主体间的合作平台的打造、促使管理手段及管理绩效评估手段的革新,以更好地促进社会的稳定有序运行。     

低碳城市发展的作用机理与对策

低碳城市建设是节能减排和发展低碳经济的重要载体,是实现城市可持续发展的重要途径。了解城市化与气候系统的作用机理,对于实现城市化低碳发展具有重要意义。建议采取将各项气候政策更广泛地纳入可持续发展战略、评估城市主导产业和主要行业的减缓潜力、探索建立城市间碳交易市场机制等政策措施,实现低碳城市发展。