论社会转型期城市社区福利的模式变迂

计划经济时代中国城市建立了与单位制相适应的传统社区福利模式,该模式以单位福利制为主体、民政福利和社区福利服务为补充,满足了当时城市居民的基本生活需求。随着中国进入体制转轨和社会转型期,传统社区福利模式面临着严峻的挑战。中国将要建立的社区福利模式是一个社会化、开放型的福利体系,它以社会化福利机构和项目为主体、以经过改造的国家福利和职业福利为补充。     

青岛市市北区全面覆盖 力推养老服务社会化

青岛市市北区在积极推进养老服务社会化的进程中，形成了以老年福利服务机构为骨干、社区老年福利服务为依托，居家养老为基础的老年福利服务体系，推动了全区老年福利社会化事业的发展。     

改革开放30年以来中国医务社会工作的历史回顾、现状与前瞻

(接2012年第5期)五、中国社会福利时代与医务社会工作发展前景2010年是中国社会政策、社会立法、社会管理、社会服务、社会建设与社会福利元年,标志中国总体性社会福利制度,包括国家福利、儿童福利、家庭福利、妇女福利、残障福利、老年人福利、军人福利、社区福利和社会化福利时代来临,以改善民生为重点的社会建设和中国特色社会福利制     

福利多元主义视角下中国城市社区服务供给主体的检视与思考

当前,我国社会福利社会化的福利政策与西方福利多元主义主张的社会福利来源多元化主张有诸多契合之处,在此背景下,社区服务作为社会福利社会化的基点与传送终端,也逐渐兴起并初步形成多元供给格局.文章以福利多元主义为视角,检视中国城市社区服务供给主体及存在的问题,借此进一步厘清并明确社区服务多元供给主体的角色定位和职能作用.     

新探索 新举措

我国已进入老龄化社会,并进入老年人口快速发展的时期。积极应对老年人口基数大、增长快、高龄化的突出问题,必须创新养老服务方式,大力推动养老服务社会化,逐步建立中国特色的以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老福利服务体系。     

上海市——着力推进养老福利事业

适应三个转变推进社会化进程 根据国务院通知精神,2001年上海市政府办公厅转发了市民政局等22个部门<关于加快实现本市社会福利社会化的意见>.几年来,在推进落实上海社会福利社会化过程中,上海市坚持"政府主导、部门协作、社会参与"方针,对外统筹协调、强化资源整合,对内规范管理、强化能力建设,注重顺势求进,虚实并进、分类推进,促进了社会福利事业的长足发展,已基本建立起以家庭为基础、以社区为依托、以福利机构为补充的社会福利服务体系,保障了老年人、孤残儿童、残疾人和流浪乞讨人员等社会弱势群体的基本权益.     

无锡市南长区：积极探寻养老社会化的路径

今年来,江苏无锡市南长区通过加大政策扶持、资金扶助、服务帮力度积极探索养老服务社会化的养老模式,养老服务社会化取得了突破性进展,以居家养老为基础,社区养老为依托、机构养老为骨干、各类服务机构协调发展,多种服务形式相互补充的社会化养老服务体系基本建成。     

“五位一体”推进养老服务社会化

九江市浔阳区坚持"政府主导、社会参与、全民关怀"的方针,体制创新与机制创新并举,软件完善与硬件建设并重,机构养老与居家养老并进,社会关怀与社区服务并行,通过打造"机构养老、专业服务、社区照料、邻里互助、协会维权""五位一体"的养老新模式,逐步形成了以居家为基础、社区为依托、福利机构为补充的社会养老服务体系,走出了一条老年人"老有所养、老有所医、老有所乐、老有所为"的社会化养老服务新路子,2005年被民政部确定为全国养老服务社会化示范活动试点区.     

日本社区福利发展模式与居民参与

社区发展作为社会工作的一部分在发达国家已有上百年的历史,随着人类社会的不断进步,寻找社会福利的新型依托主体势在必行,社区福利时代已经来临。本文通过对日本的社区福利的调查,从政府完善相应的法律法规、社会福利与社区福利的关系、社区组织的功能与居民参与的重要性等几个方面,探讨社区福利体系与发展模式。     

日本社区福利发展模式与居民参与

社区发展作为社会工作的一部分在发达国家已有上百年的历史,随着人类社会的不断进步,寻找社会福利的新型依托主体势在必行,社区福利时代已经来临。本文通过对日本的社区福利的调查,从政府完善相应的法律法规、社会福利与社区福利的关系、社区组织的功能与居民参与的重要性等几个方面,探讨社区福利体系与发展模式。     

适度普惠视阈下我国儿童社会福利体系构建及其实施路径

民政部提出社会福利由"补缺型"向"适度普惠型"转变的战略决策,为我国社会福利发展趋向奠定了政治基础。此后,适度普惠社会福利成为国家和学界共同关心和关注的重要议题,也逐渐成为我国当前和接下来一段时期内的主导社会福利模式。在这种背景下,回顾和评价我国儿童社会福利发展取得的成效和存在的不足,从福利对象、原则、理念、内容、政策体系、以及责任主体等六个方面建构我国适度普惠儿童社会福利体系,并进一步提出其实施路径,具有重要的战略意义和现实意义。     

城市社区服务体系：适度“普惠型”社会福利的实现路径

本文在对＂普惠型＂社会福利进行理论分析的基础上,指出中国社会福利模式变迁的必然。提出城市社区服务与适度＂普惠型＂社会福利具有服务目标的一致性,服务内容对象的契合性以及实践途径的融合性特点,进而从操作性层面提出依托城市社区服务体系实现适度普惠社会福利的策略。     

区域性贫困地区儿童福利服务的思路与实践——以中国儿童福利示范区项目为例

本文通过中国儿童福利示范区项目探讨了在区域性贫困地区如何建立儿童福利服务的递送体系。文章从项目背景、对于儿童福利的理解、项目设计理念以及儿童福利服务体系的内容设计安排几个方面,以实际的项目运行为依托,清晰地描述了区域性贫困地区儿童福利服务递送体系在岗位设置、人员培训、硬件配套和管理制度方面的思路。     

Targets and Taxes: Explaining the Welfare Orientations of the Australian Public

Australia's welfare model – targeted payments alongside low but progressive taxation – exemplifies the targeted approach, prioritizing the needs of poorer citizens within the constraints of low taxation. But does this approach match the welfare orientations of Australia's voters? Does the public hold other views about welfare, emerging out of competing interests in welfare debates? We consider results of two questions included in the Australian Survey of Social Attitudes 2005. The first question asks respondents about four welfare goals that outline competing welfare orientations: targeting poverty, expanding health and education, enforcing the welfare rules and reducing welfare. The second question asks about four taxation goals drawing on similar orientations as established for welfare: targeting tax cuts, taxing for welfare, enforcing tax rules and reducing overall tax. Asking about both enables us to tell whether voters approach tax and welfare ‘consistently’ and to see whether, in Australia's case, there is a preference for Australia's targeting model. We reach three conclusions: (1) voters hold diverse preferences about welfare and taxes, but the targeted model has a relatively strong voter base; (2) voters hold ‘pro‐welfare’ orientations, choosing poverty reduction and expanding public services over both paternalism and cutting welfare, and (3) multivariate analysis indicates a level of consistency in welfare and tax orientations among voters.     

城市老年居民的社区福利环境探讨——以南京市P社区为个案

如果一个社区中的老年居民的社区福利得到了足够的保障,那么这种社区福利也同样会让所有社区居民获益的。目前城市老年居民的社区福利供给与福利需要之间存在不一致性。如何建构一个自主自立的适合老年居民的居住环境,形成一个良好的以居住地为基础的社区福利环境,首先要对社区的福利需要进行评估,然后动员社区的各种福利资源,开发合适的福利项目,增强社区居民的福利感,提升社区福利。     

福利社会发展学视角下大陆社区福利发展前瞻

本文系统梳理了我国大陆社区福利概念的演变和形成、相关政策发展及推动社区福利的实务经验。鉴于当前我国大陆社区福利发展缺乏专门系统的理论指导实践的现实,引入福利社会发展学的理论与方法,反思和指导大陆社区福利发展。同时,大陆社区福利的发展实践,也可以促进福利社会发展学的本土化发展。     

城市老年居民的社区福利环境探讨——以南京市P社区为个案

如果一个社区中的老年居民的社区福利得到了足够的保障,那么这种社区福利也同样会让所有社区居民获益的。目前城市老年居民的社区福利供给与福利需要之间存在不一致性。如何建构一个自主自立的适合老年居民的居住环境,形成一个良好的以居住地为基础的社区福利环境,首先要对社区的福利需要进行评估,然后动员社区的各种福利资源,开发合适的福利项目,增强社区居民的福利感,提升社区福利。     

日本地域福利体制研究

二战后,高速经济增长促进了日本福利国家体制的形成。但进入20世纪90年代后,经济发展停滞与人口老龄化加剧,使福利国家体制面临严重挑战。地域福利作为代替福利国家的新的理念登场。日本开始探索从福利国家体制到地域福利体制的转变。地域福利以居民为福利主体,调动社会福利协会等福利组织,形成新兴的"地域共同体",及时有效地为地域社会中需要帮助的对象提供多样化的福利服务。本文主要分析了地域福利的形成过程及地域福利的理念及内容、地域福利实施体制,并对地域福利的核心老年人地域福利进行了阐述。地域福利作为一种协作模式,将对中国发展社区福利也具有启示作用。