廉政保证金制度反腐效果的有效性和有限性

我国个别地方政府借鉴新加坡和香港地区在预防腐败上的成功经验试行了廉政保证金制度,尝试运用经济治腐的理念来实现廉政建设的目标。但在政策推进过程中,廉政保证金制度备受争议。从制度经济学分析视角出发,可以更好地理解廉政保证金在反腐上的有效性和有限性。廉政保证金的激励约束机制决定了其在反腐上的有效性,但法理上的冲突导致了其在反腐上的局限性。需要完善廉政保证金的制度设计,规范制度运行机制,确保制度的合法性和合理性。同时,也要做好配套制度建设,提高廉政保证金在反腐上的有效性。     

国外公务员廉政制度及对我国的启示

根据新时期中国公务员廉政制度建设中面临的新形势、新情况、新问题,以西方发达国家和地区公务员廉政制度为例,从财产申报制度、利益协调制度、公务回避制度、廉政惩处制度等方面进行比较分析.通过比较、借鉴,吸收国外发达国家公务员廉政制度的长处,弥补中国公务员廉政制度的不足,促进中国公务员廉政制度的科学化、规范化.     

制度剩余与制度短缺:我国廉政制度建设的结构性问题

制度反腐是国家廉政建设的核心.改革开放30多年来,中国政府的反腐策略逐步实现了由运动式反腐到制度反腐的历史转型,初步构建了有中国特色的廉政制度体系.由于缺乏“国家制度建设”层面的顶层设计,中国目前的廉政制度体系存在着制度剩余与制度短缺的悖论性问题.要从根本上扭转“前腐后继”的病态格局,必须立足于国家制度建设的理性思考,构建宏观与中观层面有机结合的国家廉政制度体系,以解决目前的制度剩余与制度短缺问题.     

廉政制度建设的伦理价值追问

廉政价值目标的实现依赖于从倡廉与反腐之正负两极出发形成合力并进行相应的制度安排。廉政规范与廉政信仰,是廉政制度建设的两个价值维度。廉政制度建设同时具有工具价值和目的价值两个向度。强化廉政制度建设的工具价值向度而弱化其目的价值向度,是当前社会依然存在诸多腐败现象的深层次原因。培育廉政信仰,是廉政制度建设的目的价值所指。作为对廉政价值目标的确定性追求,廉政信仰的培育,需要各信念要素的综合作用以形成一致的倡廉场。     

对我国取保候审保证金制度的反思及重构

我国《刑事诉讼法》中规定了取保候审保证金制度不仅是对刑诉法本身的完善,而且也体现了国家对犯罪嫌疑人、刑事被告人人身权利的实际尊重与保障。但是,在司法实践中,该制度被具体执行机关一定程度上扭曲运用而成为侵害犯罪嫌疑人、被告人合法财产权的借口。为此,必须从权力重构、程序设计和权利救济三方面对此制度进一步完善。     

论廉政制度建设的文化基础

经济转型30年来,腐败现象屡禁不止,表面看是因为制度缺失,深层次原因则在于我国社会还未形成与廉政制度相适应的廉政文化.建立在农耕文化基础上的传统社会,体现出熟人社会和伦理社会两个主要特征,这是阻碍廉政制度建设和发展的根本之所在.社会主义先进文化所倡导的"以人为本"的理念是廉政制度建设的思想基石.构建社会主义廉政文化的基本途径应该从廉政观念引导和市场经济的发展完善两个维度同时进行.     

基于保证金制度的信用担保体系研究

为解决中小企业融资难问题,文章构建了银行-担保公司-企业合作加政府支持的信用担保体系,使银行、担保公司、企业和政府通过担保费账号连接在一起,通过模拟期货保证金账号管理方法实现了保证金盯市制度。该模式降低了商业银行对中小企业贷款的信用风险,同时中小企业得到了所需的低成本资金,从根本上解决了我国中小企业融资难的问题。     

土地革命时期苏区的廉政制度建设

土地革命时期南方各苏维埃政权特别是中央苏区,面临着政治经济军事各方面的严重困境,而党内军内及其行政机关存在的腐败现象,又严重削弱了党的战斗力.中国共产党领导进行了一系列严格的廉政制度建设,一是,制定详细的党纪军纪政纪,使得廉洁从政蔚然成风;二是,制定严格的法律法规,惩戒腐败行为;三是,完善民主监督制度,保证各项廉政制度的顺利执行.通过形成体系的廉政制度的建设,保证了土地革命时期党及其领导的军队和苏维埃政权的廉政自律,从而加强了与人民群众的密切联系,为土地革命的胜利奠定了基础.     

国外廉政制度及其对我国廉政建设的启示

相对成熟国家的廉政制度主要由高薪机制、廉政监督机制、行政程序评估机制和行政伦理机制构成.在理论上和实践上,我国廉政制度弱化的表现主要有四点:厚俸养廉的局限、监督体制的缺陷、行政程序的空缺、行政伦理观念的滞后.我国廉政制度新构架应为:以薪养廉、以法监廉、以序整廉、以德修廉.     

我国反腐的既有模式与制度创新

以信息和信用为研究视角,比较分析我国现有的廉政制度,可以构建出一种"制度+科技+信息+信用"的反腐新模式——廉政信用机制,为我国的廉政建设和反腐工作寻求一个切实可行的运行机制。廉政信用机制是我国反腐方式的创新,是由信用收集制度、信用公开制度、信用评价制度和信用压力制度组成的廉政信用综合管理系统,为我国的廉政建设开辟了新的思路,有力推动我国反腐工作向常态化、制度化和规范化发展。     

我国公务员心理资本探析

在知识经济和全球化的双重背景下,以人的潜能激发来实现物质资本、人力资本和社会资本的最优配置,是获取竞争优势的趋势,这标志着社会进入"心理资本"时代。本研究对我国公务员心理资本问题进行系统剖析,概括了我国公务员心理资本普遍偏低的现状,列举了开发不足、需要人为隐藏、日渐削弱和渠道缺乏等具体问题,并分析了认识不够、转型压力等4方面原因,提出建立多方参与、多渠道合作的我国公务员心理资本培育新体系。     

论我国国家公务员的基本权利保障

我国建立国家公务员制度是适应社会主义市场经济体制、深化行政体制改革的客观需要,是对传统干部人事制度的重大改革。国家通过制定法律和规章,对公务员进行系统科学管理的制度就是国家公务员制度,它由一系列的管理规范、制度组成。公务员的权利保障就是国家公务员制度的主要组成部分,我国公务员依法享有较为明确、广泛、真实的权利和保障。     

公务员与企业职工养老研究

我国社会养老保障制度的建立可以追溯到20世纪50年代。在计划经济体制下,成立了独立的机关事业单位养老保障制度和企业单位养老保障制度,之后,二者随着政策的变更走向了不同的道路。改革开放之后,我国经济高速发展,囿于历史问题,机关事业单位与企业单位在养老保障制度方面差异逐渐明显,引起公众广泛的讨论。因此,我国政府急需重视养老金双轨制运行中存在的问题,并开始进行并轨制度设计。     

我国中小企业融资困难分析及对策

中小企业是国民经济的重要组成部分 ,是国民经济运行和发展的基础性力量。我国中小企业在迅猛发展的同时 ,也面临着严重的融资困难 ,一直存在两种“缺口” ,即“权益资本融资缺口”和“债务资本融资缺口”。针对造成我国中小企业融资困难的原因 ,其解决对策是构建适合中小企业特征的间接融资市场体系和直接融资市场体系。     

加强高校学生党建制度建设健全制度保障体系

高校学生党建工作是高校党建工作的重要组成部分,是高校育人工作的重要内容。加强对学生党建工作的研究,提高学生党组织的凝聚力、战斗力,具有十分重大的意义。高校应通过制度的不断完善和创新,形成学生党建工作制度体系,促进工作走上制度化、规范化、科学化的轨道。     

包头市水安全保障体系建设研究

针对包头市在经济社会快速发展及人口增长、城市化进程加快,而水安全问题成为可持续发展的瓶颈因素,本文分析了包头市水安全基本形势及存在的问题,提出建议性的对策。     

我国公务员奖励救济制度之缺陷与完善

公务员奖励救济制度是公务员奖励制度中一个重点问题和难点问题。目前我国公务员奖励救济方式仅存在申请复核和行政申诉两种。这两种救济方式存在许多缺陷,应该进行完善。同时,应该拓宽救济渠道,引入行政复议和行政诉讼。     

构建我国动物卫生法律体系的必要性

随着全球经济一体化的深入,我国的畜牧兽医事业进入了迅速发展的新时期。建立健全动物卫生方面的法律、法规,实现动物卫生行政管理现代化和法制化,并且与国际接轨已经是大势所趋。动物卫生行政管理人员和兽医从业人员必须掌握我国动物卫生方面的法律、法规和相关的国际公约、条例,才能做到依法行政、依法从业,确保我国的畜牧兽医事业健康有序地向前发展。     

我国会计信息质量保障体系的构建

会计信息质量保障体系健全与否是决定会计信息披露质量的关键。针对当前国内外资本市场上会计造假丑闻接连不断的实际 ,应着重从九个方面规范和完善我国的会计信息质量保障体系     

预防和制止针对未成年人家庭暴力的法制保障

制裁、制止和预防对未成年人的家庭暴力是全社会的责任 ,对未成年人的家庭暴力 ,不仅仅是一个“尊老爱幼”的道德问题 ,还是一个法律问题。法律的“国家强制性”特征使其成为制裁、制止和预防针对未成人家庭暴力的最强有力的保障之一。为了确保未成年人免受家庭暴力侵害 ,并使该问题得到足够的重视 ,应当建立更完善的法制保障。