关于组建产权运营机构的探讨

随着产权制度改革的深入，企业国有资产这部分出资者权利由谁来行使，如何行使，已成为一个亟待解决的问题。近来各地纷纷进行组建国有资产产权运营机构试点，由这一机构进行国有资产运营，代行国家股权。本文试从五个方面对如何组建产权运营机构进行探讨，希望能有助于这一问题的解决。一、关于国有资产产权运营机构的性质国有资产产权运营机构是指由国家授权，代表国家对企业国有资产行使出资者权利的机构，其性质可概括为以下三个方面；1．国有资产产权运营机构是代表国家行使出资者权利的国有控股公司一般的企业法人也可以持有其他企业…     

产权清晰是企业利用资本市场的体制基础

在我国要推动企业资本运营和利用资本市场 ,就必须有清晰的产权。就产权清晰问题来说 ,关键是国有资产的产权清晰 ,而国有资产产权清晰的关键是要改革国有资产管理体制和建立规范的法人治理结构。     

国有资产投资主体及其责任约束机制

确立国有资产投资主体是明晰国有产权、理顺国家与国有企业产权关系的重要一环。国有资产严重流失呼唤国有资产投资主体。国有资产管理机构属于政府机构，不能取代国有资产投资运营经济组织。由于国有资产投资领域的多样性，国有资产投资主体要履行两大职能：主导国民经济发展的社会目标；承担国有资产保值增值责任。我国国有资产，不是所有权不明晰，而是所有者具体代表责任不明晰。随着国有资产投资主体组建，要强化法律约束、所有权约束、市场竞争约束、奖惩约束等责任约束机制。     

企业集团国有产权管理目标模式初探

股份制企业集团的实质是通过股权形式来设置组织结构，建立内部资产联结纽带，实施国有产权管理运营。企业集团产权管理包括两个层次──国家对企业集团国有产权管理和企业集团内部产权管理。必须建立国有资产经营组织，分离国有资产管理和经营职能。股票的境内境外上市，带来了产权关系的新变化，值得注意和研究，以推动企业集团向现代企业制度转变。     

构建中国新型国有资产监督管理体制问题探讨

本文通过对中国国有资产现状的考察,分析了长期以来中国国有资产管理体制中存在的问题,按照十六大关于国有资产管理体制的重大理论创新精神和十届全国人大一次会议审议通过的国务院将组建国有资产监督管理委员会的决议,认为要以以下几个问题为切入点,构建中国新型国有资产监督管理体制:真正做到充分重视地方政府的积极性;做到产权清晰、解决“所有者缺位”问题;采用授权制度、加强国有资产的管理和运营;加强与金融资产管理公司的合作,实现国有资产各种形态的良性循环;依法管理国有资产、改革人事管理制度、承认企业家的人力资本产权等。     

养老机构公建民营:发展、问题及规制

公建民营是公办养老机构改革的主要方式。在养老机构公建民营改革的推进过程中,出现了目标性偏离、功能性质不明、风险预判及防范不足、权益保护措施欠缺、国有资产安全存在隐患等问题。可以运用产权制度改革以及基于产权的委托—代理理论来解释养老机构公建民营问题和实际操作。同时,应加强规制,引导非营利法人机构承接运营,明确公建民营后机构的公益属性和职能、风险防范措施、设施使用费的计算和收益属性以及国有资产管理办法等,以保障各方权益,实现公办养老机构的改革预期。     

国有资产流失不容忽视

国有资产在国有企业产权关系变革中大量流失，是深化经济改革中的一个重要问题。国有资产流失的根本原因，是国有资产管理体制改革滞后于国有企业改革，国有资产管理的权、责、利关系不清。因此，必须加快国有资产管理体制改革：（１）明确国有资产产权主体；（２）确立企业法人财产权；（３）尽快组建国有资产投资经营公司。     

产权视角下国有文化资产管理体制改革与创新

目前,我国在全国范围内并没有形成统一的、稳定的国有文化资产管理体制,存在政出多门、政企不分;国有文化资产出资人机构缺失;国有文化资产运营机构“缺位”;文化企业公司治理结构不完善等问题,其根本原因在于产权不清.因此,构建新型的国有文化资产管理体制,宏观上要明晰产权主体,微观上要建立完善的现代企业制度,形成分工明确、权责清晰的公司治理结构,即分别以财政部和国资委为监管主体构建公益性文化事业和经营性文化产业的分类监管体系,同时着力实现产权制度的优化,如确立国有文化资产出资人机构, 建立国有资产运营机构等.     

国有企业产权的动态分析

改变国有企业资产效率不高、大量流失的状况,仅靠“界定”产权不能解决问题。“界定”的产权仅仅是“名义产权”,而“实际产权”取决于当权者的知识结构、保护产权的成本和利益相关者的国有资产偏好。实际产权并非一定和名义产权相一致。一旦不一致的情况发生,资产效率不高和流失就不可避免。解决这一问题只能靠允许国有资产“自由流动”、改善国有资产当权者的知识结构和偏好、降低保护资产的“交易成本”,别无他法     

深圳市龙岗区投资管理有限公司创新党建喜庆党九十华诞

深圳市龙岗区投资管理有限公司成立于1993年9月1日,是经龙岗区人民政府批准成立的具有独立法人资格的企业,注册资本为人民币贰亿元。公司受区政府委托,代表区政府行使国有资产产权所有者权力,是区属经营性国有资产的管理运营机构,公司以其受托资产向深圳市龙岗区人民政府负责,旨在加强对区属经营性国有资产的管理、运营、监督,保证国有资产的安全、增值,巩固和发展区属国有经济,促进龙岗区经济     

产权关系与国有企业资产管理体制改革

国有企业资产管理体制改革是社会主义市场经济条件下企业改革的必然要求.国有企业资产运营效益不高的根本原因是多头产权主体管理;国有企业改革的核心是解决产权虚置;国有资产产权主体单一化的前提是理顺政企关系,落实企业法人财产权.国有企业管理体制的关键是明确投资主体,规范产权关系,以产权为纽带来经营国有资产.     

关于深化产权制度改革的思考

现行的国有企业产权关系存在三个弊端：政府的社会行政管理职能与所有者管理职能不分；所有权没有进入到企业内部；企业的“地方、部门所有制”严重影响了资源的合理配置。由此，深化产权制度改革应从四个方面着手：第一，确立企业对国有资产的法人产权；第二，彻底改革国有资产的管理体制；第三，实行企业，内部的多元化产权；第四创造产权流动环境，拓展产权交易市场。     

高校非经营性国有资产管理的产权分析

非经营性资产是高校国有资产的重要组成部分,其产权关系决定着高校国有资产的管理效率。加强高校非经营性国有资产管理的对策:明晰产权,明确管理责任范围;增强资产管理意识,提高管理人员素质;探索可行的非经营性资产管理模式;加强非经营性资产向经营性资产转移过程的管理。     

国有资产产权转让定价的拍卖模式分析

从计划经济到市场经济的过渡过程中我们有着大量的国有资产需要进行产权改革.在市场机制中,拍卖是最有效率的方式之一.作为拍卖标的,国有资产产权客观上对不同的竞买人有不同的私人价值.在私人价值方差较大情况下,国有资产产权转让拍卖要关注风险厌恶问题和合谋问题.私人价值方差较小情况下的国有资产产权拍卖,如果存在企业的"内部人"(管理层)参与拍卖,预算约束问题就不得不重视.     

深圳市龙岗区投资管理有限公司

深圳市龙岗区投资管理有限公司成立于1993年9月1日，是经龙岗区人民政府批准成立的具有独立法人资格的企业，注册资本为人民币贰亿元。公司受区政府委托，代表区政府行使国有资产产权所有者权力，是区属经营性国有资产的管理运营机构，公司以其受托资产向深圳市龙岗区人民政府负责，旨在加强对区属经营性国有资产的管理、运营、监督，保证国有资产的安全、增值，巩固和发展区属国有经济，促进龙岗区经济发展和社会进步。     

国有企业退出市场过程中的国有资产流失

产权改革是国有资本实现战略性重组的核心,也是国有资产流失问题的重点。研究国有资产流失问题,关键是对这一问题的内涵和外延的界定,国有资产体制性流失与交易性流失不可混为一谈;需要对国有资产本身进行合理定价;需要解决国有企业退出市场过程中的效率和公平问题;探索目前中国国有企业退出市场的基本方式及其存在的主要问题;借鉴国有企业退出市场的国际经验。防止国有资产流失,国有企业退出市场过程中必须遵循以下几个基本原则公众具有充分的权利对国有企业的退出进行监督;国家有必要进行单独立法,规范国有企业的处置行为;证券市场仍是中国未来国有资本退出竞争性行业的根本途径;国有资产的定价必须逐渐走向单一化,附加的非价格因素,完全可以通过实现了国有资产的最大价值之后另行解决。     

国企改革两大难题:解除历史负担与清晰产权

通过变现国有资产来筹集资金 ,解决国企改革的一个主要难题——国企历史负担问题 ,主要涉及非上市公司国有资产出售价格的确定 ,资产的有价证券化及资本市场的完善问题 ;国企改革的另一大难题——产权清晰 ,应该是法律与经济运行过程中双重意义上的清晰。产权清晰的对象及其实现途径都是目前亟待明确及解决的问题     

资产授权经营与国有企业改革

建立现代企业制度,是我国国有企业改革的方向;而围绕着国企产权制度的改革又是建立现代企业制度的核心内容,是转换企业经营机制,增强国有企业活力的关键。近年来根据政府的社会经济管理职能和国有资产所有者职能分开,国有资产经营和国有资产管理职能分开,出资者所有权与法人财产权分开的原则,不少地方加快了国有资产授权经营的步伐,取得了一定的成效。但也存在着一些问题,本文将结合内蒙古伊盟地区实施授权经营的实际案例,对授权经营这一产权运营形式进行了详细的理论分析,并提出了一些建议和看法。     

谈高校财务管理制度改革

本文以产权理论和代理理论为基础,提出了高校产权与财权问题,高校财务管理制度改革实际上就是对高校产权关系的调整,其目的是明晰产权、降低交易费用。高校财务管理制度是由于委托代理关系而产生的高校财务行为的约束机制。分析了我国目前高校财务制度改革以预算管理制度改革为导向存在的问题,并提出改进的建议。     

国有资产管理体制调整探究

由于我国公有产权初始委托人效用诉求无法对企业代理人形成导向约束,地方政府角色缺位、错位,监督成本高、监督不力,导致了国有资产代理人的不作为,国有资产经营效益低下,国有资产流失严重等公司治理问题。文章运用委托-代理理论,研究分析我国国有资产管理体制现状,探索国有产权公司治理非效率现象背后的本质,提出了建立中央直管的国有资产管理体制,从而更加有效地提高国有资产运营效率和发展质量,实现国有资产的保值增值。