城乡建设用地挂钩促进灾后重建

一、贯彻党的十七届三中全会精神,以城乡统筹的思路统领灾后重建工作 党的十七届三中全会研究了新形势下推进农村改革发展的若十重大问题.全会认为:我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段,进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻,进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期.全会要求把建设社会主义新农村作为战略任务,把走中国特色农业现代化道路作为基本方向,把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求,坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针,创新体制机制,加强农业基础,增加农民收入,保障农民权益,促进农村和谐.     

城乡建设用地增减挂钩项目管理信息化建设思考——以四川省城乡建设用地增减挂钩项目管理系统为例

为加强城乡建设用地增减挂钩信息化建设,基于计算机技术、网络技术和数据库技术,研发城乡建设用地增减挂钩项目管理系统。采用校验录入和复核录入的信息录入方式,准确提取项目信息并存储到数据库;设计具有高级逻辑性的信息查询、统计系统;运用OLE技术无缝链接多种格式的文件;开发基于网络的web应用程序及数据自动化采集功能扩展模块。实现城乡建设用地增减挂钩项目信息电子化存储、查询统计分析、网络信息共享等规范、科学、便捷的项目管理系统功能。     

广东省城乡建设用地增减挂钩政策解读

文章分析了广东省城乡建设用地增减挂钩政策提出的背景及政策内涵,从用地指标的角度对广东省城乡建设用地增减挂钩政策进行了解读,包括政策要点和政策创新点,同时在分析政策利弊的基础上从政策监管的角度提出了相应建议。     

天津市城乡建设用地增减挂钩项目区的选定探讨

城乡建设用地增减挂钩是缓解建设用地供需矛盾、促进土地节约集约利用的有效途径和手段,而如何科学和合理确定项目区范围是目前面临的关键问题。本文在总结天津市挂钩试点实施情况和发展趋势的基础上,分析了进行挂钩试点项目区筛选和划定的必要性,并提出在选定挂钩试点项目建新区、拆旧区时应重点考虑的几方面因素,可为今后挂钩试点项目区的筛选和划定提供参考。     

江苏省金坛市城乡建设用地增减挂钩试点工作的启示

江苏省金坛市作为全国第一批城乡建设用地增减挂钩试点单位,积极探索、勇于创新,在挂钩试点工作中取得了显著成效.     

城乡建设用地增减挂钩的问题与对策

近年来随着经济社会的快速发展,加快了农村产业化、城镇化和现代化的进程,特别是在城镇化发展较快的地区对建设用地的需求也越来越大,局部地区建设用地规模已经把下轮规划期的建设用地指标全部用完.在土地利用的过程中,针对建设用地供需矛盾的突出问题,国务院<关于深化改革严格土地管理的决定>(国发[2004]28号)中提出"鼓励城乡建设用地整理,城镇建设用地增加要与农村建设用地减少相挂钩"的政策,党的十七届三中全会作出的<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>进一步要求加快推进社会主义新农村建设,大力推动城乡统筹发展;继续推进土地整理复垦开发,耕地实行先补后占,不得跨省区市进行占补平衡:实行最严格的节约用地制度,从严控制城乡建设用地总规模;要大规模实施十地整治.国土资源部出台了<城乡建设用地增减挂钩试点管理办法>,对城乡建设用地增减挂钩试点工作提出了明确要求.由此可见城乡建设用地增减挂钩工作是当前和今后有效利用土地资源,统筹城乡发展,缓解建设用地供需矛盾,促进经济社会又好又快发展的有效途径.     

浅议城乡建设用地增减挂钩项目实施工作——以广元市剑阁县为例

城乡建设用地增减挂钩是依据土地利用总体规划,将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（建新地块）等面积共同组成建新拆旧项目区,通过建新拆旧和土地整理复垦等措施,在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上,最终实现增加耕地有效面积,提高耕地质量,节约集约利用建设用地,城乡用地布局更合理的目标。     

国土资源部关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点工作的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市国土资源主管部门,新疆生产建设兵团国土资源局,各派驻地方的国家土地督察局,部机关各司局及有关直属事业单位：为了全面贯彻落实《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》（国发[2010]47号）精神,完善城乡建设用地增减挂钩（以下简称增减挂钩）制度政策,正确引导、严格规范增减挂钩试点工作,统筹促进城乡发展和新农村建设,现将有关事项通知如下：     

都江堰市天马镇向荣村灾后重建模式简介

在"5·12"特大地震中,都江堰市全域受灾,城市80%以上房屋不同程度受损,山区、沿山区95%以上房屋损毁.在灾后重建中,都江堰市始终坚持城乡统筹、"四位一体"科学发展总体战略,以先进理念编制城乡规划,以科学规划引领城乡发展,新起点、高水平推进灾后重建.     

城乡建设用地增减挂钩试点管理办法

第一条 为进一步加强和规范城乡建设用地增减挂钩试点工作,根据<国务院关于深化改革严格土地管理的决定>(国发(2004)28号)的规定,制定本办法.     

城乡建设用地增减挂钩项目资金来源模式利弊探讨

当前,我国正进入工业化、城镇化、信息化的快速发展期,建设用地需求十分旺盛,而我国耕地保有量逐步临近红线,用地护地矛盾愈发突出。经济发展是根本大计,是人类社会发展的必然趋向,谁也不能逆转。而要发展,就得用地,地从何来？近年,全国各地除广泛采用土地开发整理,旧城、旧村改造,废弃工矿地和地下空间利用及清理复垦砖瓦窑和灾毁土地等开源、挖潜措施外,     

积极开展城乡建设用地增减挂钩 助推节约集约用地

一、"城乡建设用地增减挂钩"的出台背景 (一)我目土地利用的严峻现状 我国人多地少,耕地资源稀缺,在不到世界10%的耕地上,承载着世界22%的人口;人均耕地仅1.38亩,不到世界平均水平的4096;优质耕地少,后备土地资源严重不足,土地垦殖率和复种指数已处于世界较高水平,补充耕地和提高耕地利用程度的潜力十分有限.     

剑阁举全县之力认真完成好城乡建设用地增减挂钩项目

为统筹城乡协调发展,促进土地节约集约利用,服务社会主义新农村建设,缓解建设用地供需矛盾,全面推进县域经济社会可持续发展,按照省市统一安排,剑阁县今年计划实施城乡建设用地增减挂钩项目4个,控制规模2375亩,预计10月底前完成任务。     

地震灾区废弃宅基地开展增减挂钩促进城乡一体化发展的有益尝试——以江油市为例

2004年,国务院颁布《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号),正式提出城乡建设用地增减挂钩试行政策。8年多来,全国多地的实践,充分证明通过开展农村土地综合整治和城乡建设用地增减挂钩,架起了城乡土地互动的桥梁,缓解了城市工业化、城镇化进程对建设用地的需求矛盾,优化了城乡用地布局和结构调整,促进了节约集约用地。有利于打破城乡二元结构,缩小城乡发展的不平衡,使土地、资金等     

对城乡建设用地增减挂钩工作的几点思考

城乡建设用地增减挂钩是指依据土地利用总体规划,将若干拟复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成建新拆旧项目区,通过建新拆旧和土地整理复垦等措施,在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上,最终实现增加耕地有效面积、提高耕地质量、节约集约利用城乡建设用地的目标。2004年国务院颁布的《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）,正式提出城乡建设用地增减挂钩。     

蓬溪“三二三”推进城乡建设用地增减挂钩项目建设

近年来,随着经济社会的快速发展,城市发展规摸日益扩大,城镇建设用地需求与保护耕地的矛盾日渐突出,城镇建设用地指标短缺,已严重制约了城镇化进程,尤其是对遂宁市蓬溪县这样的革命老区,发展的任务更重,保障发展用地的压力更大。如何实现保护耕地红线与保障发展用地两不误、两促进,是国土资源管理面临的重大课题。蓬溪县充分利用城乡     

广安市国土资源局多措并举 做好城乡建设用地增减挂钩工作

近年来,广安市国土资源局以"优化用地布局、节约集约用地、促进城乡统筹发展"为目标,以维护农民权益为出发点和落脚点,有序开展增减挂钩和农村土地整治工作。一是成立了广安市市城乡建设用地增减挂钩专项工作领导小组,由市政府分管领导任组长,相关部门为成员单位,对全市增减挂钩和农村土地整治工作进行统筹协调,建立了责、     

成都市城乡建设用地增减挂钩项目管理信息系统的建立与应用

依据国土资源部<城乡建设用地增减挂钩试点管理办法>(国土资发[2008]138号)第二十一条规定:"试点各级国土资源部门应运用计算机等手段对建新拆旧面积、周转指标、土地权属等进行登记、汇总,建立项目区数据库,加强信息化管理",为实现挂钩项目的科学高效管理,成都市国土资源局于2008年7月在全国挂钩试点区内率先将建立"城乡建设用地增减挂钩项目管理信息系统"纳入成都市"金土工程"建设内容,系统2008年12月设计完成,现已投入试用.笔者作为挂钩项目信息系统的主创人员之一,通过此文对该系统的构成、运行、特点和应用前景进行简要介绍和分析,以期与开展挂钩试点工作的各界人士共同分享、研究,切实推进挂钩试点工作.     

灾后重建新型城市治理研究--以青海省玉树市为例

玉树市灾后重建已进入“后时代”,完善、先进的城市硬件背后有不容忽视的治理“短板”。笔者具体分析了当前玉树市城市治理的现实困境,根据具体情况,提出了城市发展治理思路与对策。     

高坪区以增减挂钩试点促集约用地 全区农村建设用地面积减少552亩

南充市高坪区是传统的农业区,农民住宅用地占整个建设用地的50%以上.随着农村劳动力的转移和农村居民到城镇定居,"空心村"现象突出.