速读

<正>中办、国办:统筹推进自然资源资产产权制度改革近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》,提出了自然资源资产产权改革总体目标和主要任务,从中可以看出,我国自然资源资产产权制度改革将提速。其中,土地制度改革和油气产权改革等方面颇受关注,与农村承包地、宅基地"三权分置"     

我国自然资源开发管理制度安排的缺失与对策

在自然资源的开发利用及管理方面,尽管正式与非正式的制度安排有着自身的渊源,然而相关的制度安排缺失也十分明显:管理体制上强调行政力量与分散管理,重视产权垄断而忽视产权的流动性;运行机制上不能运用价值规律和价格杠杆进行资源主业经营,以及促进自然资源的合理节约利用;基本理论与指导思想上仅将自然资源视为"纯自然物",并未按资产经营的规则来对其产业化经营管理。为此,实践中应以可持续发展理念为指导在自然资源的开发利用方面进行产权制度等方面的改革。     

公平与效率：自然资源产权制度中的博弈

对自然资源产权公平与效率关系的正确把握是推进自然资源产权制度建设的前提。自然资源产权制度公平与效率的内在关系和作用机理具体可以分为经济价值的所有权、使用分配的使用权、实际运作的经营权、生态价值的管理权四种具体形态。辩证看待自然资源产权四重具体形态中的公平与效率问题,有助于正确认识自然资源产权制度的本质和功能,为自然资源产权制度的改革拓宽道路。     

现代高校独立学院的资产管理

目前独立学院产权制度中存在的问题导致了独立学院资产管理中资产权属界定模糊,资产使用过程中短期行为明显等问题.独立学院的产权具有多元性、多样性及所有权、办学权和收益权分属不同主体等特征,应从其存在现状、产权理论、无形资产管理、股份制理论进行分析,以期提高其资产管理水平.     

论中国自然资源产权制度的历史变迁

历经４０年的制度变迁，中国自然资源产权制度从公有产权的二元结构安排发展到开发利用产权安排，从开发利用产权无偿委授发展到有偿交易，取得了一定的制度绩效。然而，只有自然资源所有权交易的制度安排才是中国自然资源产权制度从计划经济走向市场经济的必由之路。     

国有企业产权制度存在的问题及其对策

随着改革的不断深入,国有企业在公司制改造、企业经营机制转换、资金来源渠道、用工制度等方面均有较大突破,已取得了国企产权制度改革的阶段性成效.但是,目前的国有企业,无论从产权体制上,还是从产权结构等方面,仍存在一些问题,其最根本原因就在于国企产权制度改革滞后.国有企业产权制度改革,要理顺内部产权关系;优化产权结构;完善公司法人治理结构.     

生态文明体制下有关土地资源产权制度的思考

推进自然资源产权制度改革是我国生态文明体制建设中的一个重大课题,也是在新的历史条件下理顺国家自然资源所有权、管理权、监督权的重要举措。作为自然资源之一的土地资源产权制度自建国始取得了初步成效,但由于经济发展阶段的不同,土地资源产权改革在推进中遇到不少问题和制约因素。针对土地产权体系自身及配套管理制度问题,提出完善产权法律体系,健全有偿使用和保护监管制度,建立统一的确权登记系统是与生态文明体制建设要求相适应的土地产权制度。     

市场中介机构产权制度安排的思路与对策创新

对市场中介机构进行合理的产权制度安排不仅是企业实现跨越式发展和高效率运营的需要,也是激励企业人力资本和增强企业竞争力的需要.这一产权制度安排的内容主要包括:明晰企业初始产权,界定企业增量资产产权,确定合理的企业产权结构,以及建立开放型、多元化的企业产权.为此,在我国市场中介机构的产权制度安排中,可以实行结构性年薪制、实施期权与期股制度,推行职工持股计划,以及试行可转化薪酬制度.     

农村集体产权制度改革：生成逻辑、政策意蕴和实现方略

农村集体产权制度改革作为乡村振兴战略重要制度供给,在促进农村集体经济发展方面发挥重要作用。以农村集体产权制度改革生成逻辑为线索,由农业合作化争权、承包责任制还权到农村集体产权制度改革赋权的产权强度演变历史逻辑,决定了中国农村集体经济从产权模糊走向产权明晰的转型过程,并解析农村集体产权制度改革在政策理论意旨、政策实施目标、政策推进手段等方面的政策意蕴。在农村集体产权制度改革框架下,发达地区与欠发达地区具有不同的改革方向,一方面着重解决改革成果合法性、集体资产管理有效性、集体经济组织自主发展及乡村治理效能等农村集体产权制度改革过程中所面临的问题,另一方面通过法律手段完善改革成果合法性、加强集体资产管理、培育“自主发展型”集体经济组织和提高村庄治理效能等方式来深化农村集体产权制度改革的方向。     

拉美经济改革与拉美化——基于产权视角的解析

上世纪80年代末拉美国家以新自由主义为指导,开展了建立已私有化、自由化和全球化为标志的外向型市场经济改革。改革结果没有带来经济的持续增长和收入分配的合理发展,产生了一系列"拉美化"问题。究其根源,是拉美各国经济改革中产权制度分配结构不合理。主要表现在自然资源产权的集团垄断、私有化产权分配过程缺乏公平、外资影响产权结构和大企业与小企业产权不平等四个方面。     

论气候资源立法的法律逻辑

受自然资源法律传统的影响, 在我国自然资源立法理论与实践中, 保守性和滞后性表现较为明显, 难以适应新的自然资源类型开发利用对立法的需求。气候资源的特点及开发利用过程的特殊性, 决定了气候资源立法不能以物权制度设计为前提, 而应将行政权作为立法的内生变量。以此为前提, 气候资源立法的基本制度构成应包括以下三个方面:气候资源利用准入的合理管制与引导;消除气候资源利用过程中的外部性影响;协调气候资源利用可能引发的利益冲突。     

基于产权的海洋渔业资源开发利用效率分析

自然资源对人类社会的发展所起的作用很大,经济租金最大化原则和产权的完备性是有效开发资源的两大条件。本人对海洋渔业资源产权开发利用进行经济理论分析,以两个渔场之间捕捞努力量分配为例说明产权对于资源经济效率提高的重要性。在分析我国海洋渔业资源产权运行现状及其存在问题的基础上,提出要有效开发我国海洋渔业资源产权的建议:其一,政府要明晰海洋渔业资源的产权关系;其二,根据不同的海洋渔业资源问题,政府要制定不同的产权制度和政府政策;其三,政府要不断推进海洋渔业资源所有权的多元化。     

论矿产权利金对产权关系的法律改造

权利金无论在智力财产领域,还是在自然资源的用益领域,都是产权关系的体现;基于物的母体权利形成的权利束,是用益人以权利金为经济对价获取的物权性权利。运用物权的观念,对矿产所有权的权利结构从产权关系角度重新进行构造,以矿产权利金为连结资源所有权与用益权的经济纽带,培育以市场体现国有矿产资源所有者权益为主的资本机制,使国有矿资产在社会生产中真正转化成为国有资本,并获得应有的增值收益。     

中国自然垄断产业产权改革的必要性与现实性分析

中国自然垄断产业的改革已经取得了一定的成果,但产权国有、单一的局面并没有发生根本性转变。这种产权结构是政企不分、恶性价格战等诸多弊端的根源。就中国自然垄断产业产权现状而言,产权改革确有其必要性与现实性。     

论财产权的环境保护功能

应对环境问题,我国习惯运用命令控制式的管制手段,而对财产权制度则不够重视。实际上,没有财产权、产权不明或行使不当是产生环境问题的重要原因,所以解决环境问题必须有效运用财产权制度。在污染防治法领域,排污权交易和环境合同等制度都充分运用财产权原理来控制环境污染。在自然资源法领域,财产权可以明晰资源产权归属、解决“公地悲剧”、提高资源利用效率等以此来保护自然资源和生态环境。当然,财产权制度也有其局限性,因此,解决环境问题需要多种法律手段的综合运用。     

论经济法之内物权及其应用——创设新的法权利深入关怀人权促进中国变穷为富

存在于人体之内的物 (劳动力 )是一种特殊的物权客体。如果民法所保护的存在于人体之外的物 (有体物与自然力 )的权利可以称为民法之外物权 ,那末 ,人对其存在于人体之内的物 (劳动力 )的权利 ,就可称为经济法之内物权。创设经济法之内物权 ,是法律对人权的深入关怀 ,符合社会化生产发展的要求。经济法之内物权是经济法所需确认和保护的最基本的权利 ,它既可应用于微观经济法 ,也可应用于宏观经济法 ,这有利于开发我国丰富的人力资源 ,有利于全面保护人们劳动创造财富的合法权益 ,有利于促进中国变穷为富。     

水资源经济制度研究文献综述

水资源经济制度是水资源制度体系的重要组成部分,其基本框架由水资源财税制度、产权制度与价格制度构成。当前对水资源经济制度的研究存在以下不足：重单一制度研究,轻制度组合与优化研究;重理论研究,轻实践研究;重管理制度研究,轻公共治理研究。未来的研究应该以系统论作为方法论,更加重视水资源制度的实践研究,以现代社会治理理念来审视和研究水制度问题,突出水制度设计的公共治理体制、机制、结构和实施措施。水制度设计中如何使企业在以市场为导向的水制度下加强自我激励和约束,如何使公众在水资源权益和水环境权益理念的指导下自觉参与,是未来研究的重要任务。     

水权优先权初论

水权是自然资源物权的一种。水权优先权指的是各类型水权之间以及水权与水合同债权之间效力上的先后顺序。对水权进行合理分类是讨论水权之间优先权的前提。我国现行水法和物权法从各自角度涉及到水权优先权制度，但是还存在一些不足。完善水权优先权制度，建立公正合理的解决水权优先权纠纷的利益衡平机制，对保护生态环境、实现水资源合理利用具有重要意义。     

我国收入分配不公问题的资源产权制度解释

资源产权制度对收入分配有重要影响,传统的国有国营资源产权制度形成了我国城乡、行业、地区收入差距大的基本格局。改革开放中,预算软约束造成资源垄断行业非正常的高收入和高福利;国有产权代理人行为治理失效使体制内外的寻租者获得大量非法收入,并造成财富分配差距扩大。解决我国收入分配问题,关键是改革现行资源产权制度。     

论循环经济产权制度体系的构建

传统经济条件下形成的产权制度体系不能够满足循环经济发展需要,阻碍了传统经济向循环经济的顺利转变。循环经济产权制度的功能在于促进各类组织的行为发生变化,从而保证各类组织的行为模式与相互关系符合循环经济的原则目标要求。根据循环经济的基本原则及其内在要求,循环经济产权制度体系主要包括:自然资源产权制度体系、自然环境产权制度体系、产品和副产品的产权制度体系和循环经济技术产权制度体系。