试论国有企业资产流失的成因及法律对策

阐明企业资产流失问题相当严重 ,必须采取法律对策 ,强化国有企业资产管理 ,制止国有资产流失。     

浅谈高校国有资产流失的原因及对策

分析高校国有资产流失的主要形式、原因 ,提出通过建立产权清晰、责任明确的国有资产监管体系 ,完善高校资产管理机制 ,理顺产权关系 ,提高经营管理水平 ,坚持有偿使用原则 ,健全无形资产管理制度 ,强化财务审计 ,增强对国有资产管理重要性的认识等有效措施来防止国有资产流失。     

国企改革与国有资产流失风险的耦合性及法律治理

国企改革的阶段性特征与国有资产流失存在耦合性。国企改革不同阶段表现出国有资产治理不同层面的缺陷,3类国有资产流失行为因此呈现出"此消彼长"的特点。起步阶段和过渡阶段以投资流失型为主,攻坚阶段以管理流失型为主,规范阶段以交易流失型为主,在调整阶段,国有资产流失的行为有很大收敛,数量减少,但国企改革在这阶段也渐趋中止。十八届三中全会开启国企改革新时期,应以过往改革与风险的耦合性对未来国有资产流失的风险进行预评估。在资产流转前,须建立大宗国有资产转让公示制度;在资产流转过程中,须明确国有资产监督管理权力的责任机关与具体职责;在资产流转完成后,须以公益诉讼制度实现对国有资产流失的司法审查。     

高校国有资产隐性流失的防止对策及研究

高校资产管理中出现的资产重复购置、闲置、使用效益偏低等现象已引起各方面的高度重视,但高校资产的隐性流失却未得到足够的认识。本文从高校资产的存在形式,及隐性流失的界定及资产现状,进行了阐述;在如何防止国有资产隐性流失、高校资产管理者在防止国有资产隐性流失中的责任等方面进行了研究和探讨。     

海南特区国有企业资产流失问题浅探

海南特区国有企业数量少、规模小,但在企业转换经营机制过程中,国有资产流失严重。要防止国有资产流失,海南特区应完善国有资产宏观管理体制和防范机制,实行国家审计;实行统一集中控制国有企业的资产管理责任制;完善国有资产的宏观管理体制和监督防范机制     

加强国有资产管理,防止国有资产流失

当前,国有企业的体制改革和结构调整已进入了攻坚阶段,一些深层次的问题随之暴露出来,其中国有资产流失是国民经济发展和国企改革中的一个突出问题.要加强立法,用法律手段强化国有资产管理,建立"三层制"的新国有资产管理体制,处理好国有资产管理、监督和营运的关系,建立有效的法人治理结构.提高国有企业经营者的整体素质,建立和健全国有企业经营者激励和监督约束机制,做好国有资产的基础性管理工作,搞好资产评估,加强对无形资产的管理,准确量化国有资产防止国有资产的流失.     

高等院校国有资产管理的现状及对策

由于对国有资产管理意识淡薄 ,规章制度不健全 ,造成了高等院校国有资产流失、资产低效使用等后果。按照“积极探索国有资产管理的有效形式”的要求 ,高等院校国有资产管理体制的构建 ,应通过对国有资产的有效管理 ,建立针对不同类型资产的效益评估系统 ,提高国有资产的整体运行质量 ,并接受国家有关部门的指导、检查和监督 ,实现经营性国有资产的保值和增值 ,促进高校国有资产合理配置和有效使用 ,防止国有资产流失。     

高校国有资产管理存在的问题及对策

高校国有资产的闲置、重复购置、资产的流失等现象十分严重,流失的渠道和原因多种多样本文分析了目前高校国有资产管理工作中存在的主要问题并提出了相应的对策,旨在呼吁加强国有资产的管理,防止国有资产的流失。     

浅析国有资产流失的成因及对策

一、国有资产流失的主要原因我国的国有资产流失较为普遍 ,其原因主要有 :首先 ,长期以来受“重钱轻物”的管理观念影响 ,国有资产管理没有得到应有的重视 ,使其改革滞后 ,国有资产产权不清 ;其次 ,在资产形成、使用、处置方面没有形成有效管理机制。在形成和配制方面 ,存在一定程度的财政预算软约束 ,没有形成真正合理和有约束力的财产配备标准 ,造成资源配置的随意性 ;在使用方面 ,缺乏严格规范的科学管理手段 ,使实物管理与价值管理脱节 ,导致账外资产普遍存在 ;在处置方面 ,缺乏规范的国有资产处置程序和处置途径 ;第三 ,资产存量不清 ,…     

高校国有资产良性管理的问题及对策

指出了在高校国有资产管理中存在的思想认识不足、管理制度不健全、管理方式欠妥、国有资产流失等问题,分析了影响国有资产良性管理的因素,提出了加强管理,要领导重视、摸清家底、完善管理制度、重视无形资产管理,防止资产流失。     

企业国有资产监管中行政监督法治化指标研究

《中华人民共和国企业国有资产法》原则性地建构了企业国有资产综合监督体制。但是，目前企业国有资产监督管理体制存在出资人和监督人混同，规则的制定者与规则的执行者、受益者混同等问题，很难实现对企业国有资产的全面有效监管。党的十八届三中全会明确提出，要完善国有资产监督管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制。这对如何加强企业国有资产监管工作提出了更多挑战。企业国有资产监管工作应当兼顾不同的监管主体、监管手段和监管对象，明确各监管主体的职责边界，从不同环节监督和管理企业国有资产的经营管理行为。企业国有资产监管中行政监督的法治化程度是行政管理体制改革成效的直接反映。建立一套企业国有资产行政监督的法治指标和考核标准，就是为政府在企业国有资产监管领域提供可操作的法治化行为准则。监督主体在运用行政监督手段时，必须在监督依据、监督对象、执法问责等方面符合法治化标准。     

国外国有资产监管的三种模式及其启示

国有资产监管是一个世界性的课题,一些国家在其经济发展过程中形成了以日本韩国为代表的高度集权的管理模式、以法国意大利英国等国为代表的适度放宽的管理模式、以美国瑞典等国为代表的所有权和经营权分离模式。分析这些国家国有资产监管的做法和经验,可以给我们提供有益的启示。     

高校资产管理现存的问题及对策

目前我国高校资产管理中存在着管理理念不清晰、无形资产缺乏有效管理、高校资产管理效率有待提高等问题,其原因主要在于高校领导者的认识不足、资产管理制度不健全、资产管理机制不完善等。完善高校资产管理的新模式为加强领导,提高认识;完善国有资产管理机制;强化资产管理手段;提高资产的综合利用率;建立健全资产管理效率评价系统;改善监督管理机制。     

新时代自然资源资产管理体制的困境及克服对策研究

国有自然资源资产是我国现行自然资源资产管理体制的规制对象。生态监管机构改革之后,由新设的自然资源部对自然资源开发利用和保护进行统一监管,对自然资源、自然资源资产实行分级分类管理,并在国家公园体制建设中探索所有权分级代表的模式。目前管理体制中所有者权利与义务尚未完全明确,自然资源资产的社会经济属性没有明确界定,市场运营与资产监管亦未分离。为此,实现分级管理之下的综合管理、统一管理之下的分类管理、协同资产管理的省部级关系,以及协调管理主体与市场的关系,是建设自然资源资产管理体制的主要路径。     

海外投资中的国有无形资产流失及其法律防范

无形资产不仅是21世纪的入场券,而且还是21世纪国家实力竞争的武器。然而, 海外投资中的国有无形资产正通过国有商标权、国有专利权、评估机制的不完善、境外企业 经营管理不善等渠道大量流失。针对这一现状,文章在分析海外投资中的国有无形资产流失 原因的基础上,主要从思想认识、完善立法、国际法制、管理体制、评估机制和母子公司的 关系等方面提出相应的法律对策。     

非经营性国有资产新型监管制度设计

国家"十一五规划"明确提出要以科学发展观统领经济社会发展全局.强化非经营性国有资产的管理就显得更为重要和紧迫,监管制度改革势在必行.非经营性国有资产的安全完整是国有资产管理中最基本的目标和要求,从这一目标和要求出发,可以通过健全制度、创新体制、加强监管来设计并确立新型的非经营性国有资产监管制度.     

国有矿产资源资产的流失及其法律保护

采矿权出让和采矿权价值评估法律制度使国家在国有矿产资源资产的配置中未能取得应有的矿产资源资产收益。规制矿产资源犯罪的刑事立法对盗采、破坏矿产资源的犯罪未能形成有效的威慑。国有矿产资源资产惨遭资源腐败利益共同体的掠夺而国有矿产资源资产监管法律制度未能起到应用的作用。为了防范国有矿产资源资产流失,应构建矿产所有权出让、矿产所有权价值评估的法律制度,构建矿产所有权出让金的数学模型,确定矿产所有权出让金的合理金额,完善国有矿产资源保护的刑事立法以及国有矿产资源资产监管的法律制度。     

关于加强高校国有资产管理的思考

分析了高校国有资产管理中存在的诸多问题 ,提出了加强高校国有资产管理的措施 :1.建立国有资产管理专门机构。 2 .建立健全国有资产管理各项规章制度。 3.加强无形资产的管理。 4.实行固定资产的折旧制度。 5 .加强管理干部队伍建设     

电网企业产权多元化改革及风险研究

电网企业属于典型的网络型自然垄断型产业。近年来,很多国家开始了垄断产业产权多元化改革。我国电网企业产权多元化改革势在必行,但存在多重风险,如公共安全风险、调度运营风险、融资风险和国有资产流失风险。规避风险的对策是:坚持改革的稳健性原则,电力监管与产权改革同步,所有权、经营权调度权和电力监管权相分离,产权结构上实现国家控股,并辅之以完善电力市场,改革电价形成与监管机制,做好主辅分离等配套改革。