完善基层人民代表选举产生机制的若干思考

基层人大代表选举是我国人民代表大会制度的一项重要内容。候选人提名和确定的过程是否民主,直接关系到整个选举的民主实现程度。尽管选举法对提名人、提名方法、确定候选人的方式、程序都作了规定,但在具体提名和确定候选人的过程中存在提名方式的非程序化,“暗箱作业”加“领导旨意”,预定各种比例关系,重“组织提名”轻“非组织提名”,对候选人缺乏程序和资格上的要求等问题。本文针对存在的问题,提出相应对策。     

深化党内选举制度改革:问题与对策

当前党内选举实践中在候选人提名、党代表成分、选举程序等三个方面存在着问题。其存在问题的原因,既有对"党管干部"简单化理解、对党内民主理论缺乏系统梳理等理论方面的原因,又有多年来党和国家领导体制中权力过分集中现象仍然存在的体制方面的原因。改革和完善党内选举制度,有八个方面的着力点:制定《中国共产党选举工作条例》,正确认识党管干部和党委意图、竞争性选举、拉票现象等几个认识问题,完善与党内选举改革相配套的制度,提高党内选举的地位,完善党代表选举制度,完善党的代表大会和党的全体委员会选举制度,加强对竞争性选举的监督,加强党内选举文化的建设。     

追寻程序的正义--谷口安平程序正义理论探析

当代的程序价值理论大致可以分为两类一类是程序工具主义理论,另一类是程序本位主义理论.谷口安平是倡导程序本位主义理论的法学家之一.本文通过分析他的代表作<程序的正义>,揭示了他提出的两个主要命题"诉讼是实体之母,诉讼法是实体法之母"、"权利先于实体法,判决创制了权利",并着重探讨了程序正义的价值.在我国,很长一段时间内人们对实体的关注远超过对程序的关注,无论在观念上还是在实践上,程序价值都没有得到应有的重视,没有取得其应有的地位.因而,探讨谷口安平的程序正义理论,对于唤起人们对程序问题的关注,深化和发展我国诉讼法理论,推动诉讼文明的进步都会发挥重要作用.     

行政程序违法的法律责任机制研究

行政程序立法在我国尚处于薄弱环节,但是行政行为违反行政程序法律的情况时有发生,为此需要完善行政程序违法的法律责任机制。在对行政程序违法的主体和范围进行界定的基础之上对我国现有的行政程序法律规定和责任判定进行分析,认为我国行政程序违法的法律责任机制存在责任规定缺失、责任规定有失规范、责任形式不完善等问题。为了完善行政程序违法的法律责任机制,首先要健全无效、撤销、补正等行政程序违法的法律责任形式,其次应完善行政程序违法责任追究机制,保障行政权力行使的合理性与正当性。     

经济法程序内在价值刍议

工具主义、内在价值主义是两种不同认识维度的法律程序价值观;经济法程序具有独特的内在价值,能为经济法的独立性论证提供新视角,实现经济法形式理性与实质理性的融合,规范国家干预权及有效保障经济权利;实践考察中,需检讨我国经济法程序制度存在之缺陷,并对此作出完善性思考。     

中美会计准则制定程序的比较分析

会计准则贯彻和实施,对于规范我国的资本市场,提高企业会计信息的质量,建立和完善企业制度,促进社会主义市场经济的发展,都具有重要的意义。本文首先阐述了会计准则的定义和分类,然后分析论述了我国和美国的会计准则发展现状和制定程序,最后对中美两国的会计准则制定过程进行对比分析,从而为完善我国的会计准则的制定程序提供参考。     

完善党内选举制度与推进党内民主建设

加强和推进党内民主建设,其中关键的一环就在于不断完善党内选举制度,建立健全党内选举制度的一系列体制和机制,在完善候选人提名、扩大直接选举范围、完善差额选举制度和完善党内选举程序等方面取得进展,以此来保障党内民主得以实现,使党内民主建设不断向前推进。     

阴阳气场与抗争政治——兼谈应星与于建嵘的学术争议

2010年3月《选举法》修改后的首次县乡两级人大代表换届选举,已于2011年7月展开。这是世界范围内最大规模的一次选举活动,参与乡级选举的选民高达6亿多人,县级选民高达9亿多人。这次换届选举将产生2000多个县级政权、3万多个乡级政权、200多万名县乡两级人大代表,     

论保险合同免责条款效力的程序规范

保险合同免责条款效力一直是保险法理论和实务中的焦点和难点问题.我国2009年修订的《保险法》对保险合同免责条款效力规定作了一些改进,但保险商事活动的复杂性和特殊性、立法修改的不尽完善及成文法的局限决定了这一问题的解决仍存在很多困难.廓清程序规范角度上的免责条款生效的前提、关键和保障以及合同订入、保险人履行明确说明义务的范围、判断标准等方面的程序规范方法,是有效解决保险合同免责条款效力理论和实务争议的可行途径.     

选举制度若干问题的探讨

选举制度是重要的政治制度,但我国的选举制度存在人大代表综合素质不高、候选人代表性差、候选人与选民沟通不够、选举机构和选举程序不完善等问题.文章在对上述问题进行分析探讨后,提出了相应的建议.     

程序价值理论的第三种模式

我国的程序价值理论模式大致分两种,但此两种模式都没有解决程序与实体公正的关系问题,存在缺陷,无法指导中国的司法改革.程序价值理论应当采纳第三种模式,即:在立法的宏观层面,实体公正与程序公正构成不完善的程序正义,而在司法的实践层面,程序公正与结果公正构成纯粹的程序正义,理论上是不完全的程序正义,在制度上却作为纯粹的程序正义而发挥了作用.只有采纳第三种程序理论模式,才能真正理解法治社会中的司法独立与司法权威,为法治提供坚实的理论基础.     

地方自治视野下村委会选举的法律规制——基层民主的规范与监督

当前,我国村民委员会选举中存在不正当竞选、选举之后监督机制缺失等突出问题。应当在地方自治理论指导下,对我国村委会制度进行重新定位。村委会是特殊的地方自治组织,村委会选举的目的是有效实现村民自治,地方自治理论对村委会选举有着独特的民主要求。我国可以借鉴日本和韩国等国外的地方自治制度,特别是借鉴其对地方自治团体的选举制度安排、对地方自治团体的监督机制和地方自治团体中居民权利的法律救济。应当以地方自治理论规范村委会选举,借鉴国外地方自治团体的运行结构,完善村委会选举的程序规范,健全村委会选举的监督机制,并建立司法救济途径,构建我国的居民诉讼制度。     

实施党内选举战略管理 进一步推进党内民主建设

通过推进党内民主化进程是实现中国政治现代化的一种温和性、务实性与渐进性的民主化战略选择。实施党内选举战略管理,扩大高层差额选举范围和比例,完善候选人提名制度,完善党内选举程序,逐步扩大直接选举范围和层次,厉行弹劾罢免制度,是进一步推进党内民主建设的重要步骤和关键环节。     

论我国公司强制清算程序的终结制度——对相关法律规定的解析与完善建议

分析了我国现行公司强制清算终结制度的制度规定,探讨了现行制度规范在实务中的适用,指出我国公司强制清算终结程序存在的问题,最后提出可以从完善我国公司继续制度、重新设定债务清算协议成立的条件、制定统一的司法解释规范强制清算终结程序等几个方面完善我国的强制清算程序的终结制度。     

完善行政处罚的听证程序

行政听证程序是我国立法引进的一项新制度,在促进行政机关依法　　行政,公平执法等方面具有重要作用。我国《行政处罚法》首次规定了该制度,本文根据行政处罚法的理论与实践,就如何完善和健全行政处罚的听证程序进行了阐述。     

论我国量刑程序的改革

定罪与量刑是我国刑事审判过程中的两个重要阶段,刑事审判活动最基本的要求就是要实现准确定罪和适当量刑。我国的刑事诉讼活动长期存在＂重定罪、轻量刑＂的倾向,2010年10月1日《关于规范量刑程序若干问题的意见》开始在全国试行,将量刑纳入了法庭审理程序,相对独立的量刑程序正式确立。但是,量刑程序改革中仍然有许多问题需要进一步研究探讨。     

论差额选举

党的十三大报告指出:“近年来,我国选举的民主程度正在不断提高。但是,选举制度还不够健全,已有的制度也还没有全面有效地贯彻。今后应当更充分地尊重选举人的意志,保证选举入有选择的余地。要继续依法坚持差额选举制度,改进候选人的提名方式,完善候选人的介绍办法。”这段关于我国选举制度的讲话,恰如其分地肯定了成绩,实事求是地指出了缺点,还明确了我国选举制度的改革方向。今后如何贯彻落实,对从制度上完善社会主义民主政治关系甚大。本文仅就继续依法坚持差额选举制度这一问题,作一番初步探讨。     

关于建构我国竞选制度的思考

关于竞选的研究是完善中国选举制度的子课题。选举实践和理论水平、民众的政治文化素质、选举文化的不足等因素决定在我国应开展“有限竞选”。在各种文件中将各类提名主体的叙述顺序进行调整;敦促单位启动内部的民主参与机制确定提名候选人;理性开展确定正式候选人的“酝酿、讨论、协商”等是候选人产生环节“有限”竞选的措施。候选人与选民或代表之间直接接触;候选人之间展开辩论;候选人依法选择自我宣传的方式等是从候选人到正式当选进程中的竞选机制建构的可选路径。     

我国直接选举候选人资格条件问题研究

宪法和法律对我国两种直接选举都规定了选举权与被选举权统一的原则。一直以来，县乡人大代表选举严格坚持这一原则，国家法律和地方法规都没有规定高于选民资格的候选人资格条件；但近年来，村（居）委会选举却对这一原则予以变通，政策法律法规实际规定了或倾向于规定候选人高于参加选举的村（居）民资格条件。为排除和避免受过刑事处罚的人和正在受刑事处罚的人成为国家权力机关的成员候选人乃至成员，应当修改刑法和选举法，明确规定，剥夺政治权利当然适用于一切刑事处罚执行期间；因犯罪受过刑事处罚的人，因犯罪情节轻微被人民检察院依法作出不起诉决定或者被人民法院依法免予刑事处罚的人，不得被提名为人大代表候选人。从而使得在候选人资格条件问题上两种直接选举能够达至统一。     

论程序规范的虚化及其矫正

司法实践中的程序规范虚化现象不能简单地归结到程序意识薄弱或传统观念影响的问题上 ,其原因是多方面的 ,既有人为的因素又有制度性缺陷 ,其中关于程序规范的严格性认识以及程序公正理念的错位是其重要的思想根源。为了矫正程序规范虚化现象 ,应当从两个方面加强工作 :一方面是法学理论的研究和法律制度化建设应当更加契合我国的法制建设的现实需要 ;另一方面是在现有法律制度的具体运行上必须加强力度 ,其中包括制定切实可行的措施以及落实这些措施的具体方案