城市与区域关系演变——兼论不同主体功能区城市环境保护政策定位

一、引言 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》指出：“各地区要根据资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，按照优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发的不同要求，明确不同区域的功能定位，并制定相应的政策和评价指标，逐步形成各具特色的区域发展格局。”可见，主体功能区有4种基本类型，即优化开发区、重点开发区、限制开发区和禁止开发区。     

主体功能区战略下的

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》指出:“各地区要根据资源环境承载能力和发展潜力,按照优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发的不同要求,明确不同区域的功能定位,并制定相应的政策和评价指标,逐步形成各具特色的区域发展格局.”由此可见,主体功能区有4种基本类型:优化开发区、重点开发区、限制开发区和禁止开发区.     

新疆首个国土空间开发规划发布着力构建城镇化战略格局、农业战略格局、生态安全战略格局

日前,新疆首个国土空间开发规划——《新疆维吾尔自治区主体功能区规划》正式发布实施.《规划》将全区国土空间划分为重点、限制和禁止开发区3类,着力构建城镇化战略格局、农业战略格局、生态安全战略格局,力争到2020年基本形成全疆主体功能区布局. 《规划》明确,重点开发区包括天山北坡、南坡城市或城区及县市城关镇和重要工业园区,占全区总面积的4％;限制开发区指不应或不适宜进行大规模、高强度工业化、城镇化开发的农产品主产区和重点生态功能区;禁止开发区指各类自然文化资源保护区域及其他重点生态功能区.     

对土地利用总体规划与主体功能区规划有关问题的思考

前不久,我国首个全国性国土空间开发规划《全国主体功能区规划》由国家发改委对外全文发布。这个规划是战略性、基础性、约束性的规划。国家层面的主体功能区战略提出了构建城市化地区、农业地区和生态地区“三大格局”和优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发这四类开发模式。《全国主体功能区规划》提出的优化开发区域,包括环渤海、长三角、珠三角三个区域。     

主体功能区战略下的

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规戈Ⅱ的建谢指出：“各地区要根据资源环境承载能力和发展潜力,按照优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发的不同要求,明确不同区域的功能定位,并制定相应的政策和评价指标,逐步形成各具特色的区域发展格局。”由此可见,主体功能区有4种基本类型：优化开发区、重点开发区、     

“限制用地”的落实需要解决四个问题

哪些项目是限制用地项目?哪些属于禁止用地项目?国土资源部近日开出详细目录.其中,限制用地项目共涉及九大类,禁止类涉及五大类,除了重复建设以及产能过剩项日外,党政机关(含国有企事业单位)新建、改扩建培训中心(基地)和各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所建设项目被列入了禁止用地之列.     

止痛：从身体到精神的关怀

疼痛，剧烈的疼痛，是临终病人主要的痛苦来源之一，也是安宁护理的主题。根据有关部门统计，约有50％、80％的癌症患者有程度不同的疼痛，晚期患者更高达60％-90％，有30％的患者，临终前严重的疼痛得不到缓解。疼痛不但限制活动、减少食欲、影响睡眠，在心理上也会压倒患者，当疼痛加剧时，患者会产生焦虑、抑郁甚至自杀。     

有一个地方叫快乐老家

我国虽幅员辽阔，但有许多地方并不适宜人类生存。穷山恶水，怎么脱贫致富？搬迁是最快最有效最经济的办法。搬迁解决生存困境，在我国已经实行了很多年。目前，易地扶贫搬迁的对象更加精准，只针对建档立卡贫困人口，国家明确“十三五”易地扶贫搬迁的具体政策只适用于“居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多发等生存环境差、不具备基本发展条件，以及生态环境脆弱、限制或禁止开发地区的农村建档立卡贫困人口。”     

限制开发区的服务业发展路径初探——以徐州市丰县为例

一、引言"十一五"规划纲要明确提出,根据资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力,统筹考虑未来我国人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局,将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发4类主体功能区,按照主体功能定位,调整、完善区域政策和绩效评价,规范空间开发秩序,形成合理的空间开发结构。主体功能区划分的实质是让开发成本低、资源环境容量大、发展需求旺盛的区域承担高强度的社会经济活动,而让生态价值高、     

而今幸得茶相伴

冰箱里有好多糖果，都是亲戚朋友的孩子结婚时随份子得的。怕血糖攀升，不敢吃，扔掉又可惜。家里炒菜，早已不放糖，糖罐子上满是油、灰。其实何止是糖，烟啊，酒啊，肉啊，都在禁止或限制之列。     

没有塑料袋的日子

今年1月初，国务院发出《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，明确从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0．025毫米的塑料购物袋，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。     

国务院印发《全国主体功能区规划》

6月8日,我国首个全国性国土空间开发规划《全国主体功能区规划》由国务院正式发布,并明确提出要将国土空间开发从占用土地的外延扩张为主,转向调整优化空间结构为主。《规划》按开发方式将国土空间划分为优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域,确定了财政、投资、产业、土地、农业、人口、民族、环境、应对气候变化等政策。《规划》指出,我国陆地国土空间辽阔,但适宜开发的面积少。扣除必须保护的耕地和已有建设用地,今后可用于工业化城镇化开发及其它方面建设的面积只有28万平方公里左右,约占全国陆地国土总面积的3%,     

美国为何禁止在近海采油

美国原油储量其实不少，截止到2006年，其探明储量为37亿吨，约占世界探明总储量的2．5％。但长期以来，美国却禁止在近海采油。原因何在？     

“居家养老”亟待“四个支撑”

最近，美国明尼苏达州最大的非营利性老年住宅开发公司Eeumen公司对战后婴儿潮出生的一代人（40至60岁）进行了一项调查，89％的人希望在家中养老，90％的人相信科技发展将会使他们更长寿、更自理。这说明：即便是在社会养老资源比我们丰富、文化传统与我们迥异的西方发达国家，人们也首选居家养老。在家中颐养天年、享受天伦之乐，是不同地域、不同国家、不同民族、     

中国汽车业不能走卖资源之路

靠卖资源获取短期利益之路在中国汽车及零部件业将走不通了。 2007年12月1日，国家发改委和商务部最新公布的外商投资产业指导目录正式施行。根据新的目录，中国将限制或禁止高能耗、高污染外资项目准入。这对目前汽车行业依靠卖资源获得短期利益的行为可以起到有效的规范作用，也给中国本土汽车零部件行业发展提出了更高要求。     

益智游戏无法提高智力

“人类只使用了大脑的10％”的说法流传已久，但美国神经科学家埃里克·查德勒副教授认为，没有任何科研数据支持这一说法。“如果90％的大脑是没用的，是否可以切掉？事实上大脑哪怕损伤一点点，后果可能都是极其严重的，例如导致中风、帕金森病。如果90％的大脑都没有用起来，     

非常数字

20％，30％，1／4，90亿，4名，37．3：1。     

象牙之塔,能移动吗?(英文)

教育部最近出台的一项通知说,从今年起,全国高考中关于考生年龄和婚姻状况的限制将被取消。那么这是否意味着,未来的大学校园将不再禁止结婚或者同居了呢?     

声音

正身体强壮,东张西望;钱包鼓鼓,六神无主。——易中天对当下部分中国人的评价中央文明办、最高法等8部门共同签署备忘录,凡在最高法失信被执行人名单库中的失信被执行人,及被法院发出限制高消费令的其他被执行人,将受信用惩戒,禁止乘坐飞机、列车软卧,限制在金融机构贷款或办理信用卡,不得担任企业高管。——不讲信用?以后连飞机都不让坐     

中国式尊严

有一种感动，来自我们的自尊；有一种骄傲，它的名字叫中国。 近几年，大批富起来的中国游客蜂拥前往世界各地观光，你能在不同的陌生国度看到越来越多的中文警示牌：禁止随地吐痰、禁止随地大小便、禁止吸烟……这让我们这些能看懂中文的人真有些无地自容。如何在全世界面前保持尊严，我去吉隆坡读书的第一天，