试论社会保障与财政

为了使社会保障体制与财政体制的运行有一个良好的基础,我们需要弄清楚一个重要问题：社会保障与财政是什么样的关系？从全世界范围看,西方发达国家的现代社会保障制度与财政的关系最为密切、历时最长,本文考察社会保障制度与财政的关系拟从此人手。（一）一般来说,社会保障包括社会救助、社会保险和社会福利三个部分。社会救助是对生活在最低生活贫困线以下的公民进行救济和援助,以维持他们的最低生活水平。社会福利是政府举办的、以低费或免费的形式向社会成员提供某些福利设施。从这两类社会保障支出的性质看,多是社会成员无力负担…     

加快建立农村社会保障新体制─—对安徽农村的考察报告

现代意义的社会保障，通常指的是国家通过国民收入的再分配，对社会成员在基本经济生活发生困难时提供物质帮助，以保证劳动力再生产的正常进行，维护公民基本生存权利的一整套制度。一般而言，社会保障体系主要由社会救济、社会保险，社会优抚和社会福利几部分组成。社会保障的内容、形式与水平，往往从一个侧面反映着一个国家或地区的经济性质和经济发展水平，显示着社会文明和社会发展程度。我国的社会保障，城市与农村的分野十分清晰，基本上是两大“板块”。建国以来，为维护和保障农民群众基本生活权益，我国农村陆续形成了一些社会保…     

社会保障的企业化管理

社会保障的企业化管理香玲社会保障，是国家通过立法，采取强制性的手段对国民收入进行分配和再分配形成的社会消费基金，对基本生活发生困难的社会成员给予物质上的帮助，以保证社会安定的一系列有组织的措施、制度和事业的总称。我国政府自解放以来，对社会保障事业给予...     

吉林省社会保障制度运行现状及其趋势分析

社会保障制度是国家和社会依据一定的法律规范，通过国民收入再分配的途径，对社会成员的基本生活提供物质保证的社会安全制度。社会经济发展的整体水平和质量，决定和影响着社会保障制度的运行状况。而广大社会保障对象的需求趋势，则是国家制订社会保障发展规划的重要依据。本文在对吉林省社会保障现状、改革的主要成绩和存在的主要问题进行研究的基础上，根据社会各阶层的需求状况，对未来社会保障需求趋势进行预测，力争从全新的视角，为改革和完善现行的社会保障制度，制订适合市场经济需要的社会保障发展规划，提供理论支持和决策依据…     

浅议我国社会保障体系的建立与完善

浅议我国社会保障体系的建立与完善张曙社会保障是国家和社会对暂时或永久丧失劳动能力，失去工作机会，或收入不能维持社会最低生活水平的社会成员提供物质帮助，以确保其基本生活需要的一种社会责任和社会经济分配形式。一个国家经济发展的成败，很大程度上取决于社会保...     

关于构建农民工社会保障制度的思考

农民工是当今中国社会一个特殊而且重要的社会阶层,关注他们的生存与发展,对社会的稳定与发展意义重大。以保障社会成员基本生活维护社会公正为宗旨的社会保障制度不应忽视这样的一个阶层。建立和完善农民工社会保障制度对构建和谐社会具有特殊重要的意义。     

构建和谐社会过程中的社会保障问题

构建社会主义和谐社会需要完善社会保障制度,建立覆盖全体社会成员的社会保障体系。最低生活保障、全民医疗保障、养老保障是当前我国社会保障制度改革的难题,建立福利国家型社会保障模式是我国应当追求的目标。     

辽宁社会保障体系的构建及目标选择

社会保障是国家通过立法,采取强制手段对国民收入进行分配和再次分配而形成的专门基金,对基本生活发生困难的社会成员给予物质上的帮助,以保证社会安定的一系列有组织的措施、制度和事业的总称。社会保障是每个社会成员在遭受生、老、病、死、伤、残及失业风险时获得物质帮助     

关于改革和完善我国社会保障体系的几点思考

社会保障体系的改革已经成为当前我国公众普遍关注的热点问题,社会保障体系主要包括社会保险和商业保险。社会保险是由国家通过法律手段对全体劳动者强制征缴保险基金,用以对其中丧失劳动能力或失去劳动机会的成员提供基本生活保障的一种社会保障制度,包括社会基本养老...     

关于中国慈善事业发展问题的战略思考

社会保障是国家和社会依法对社会成员的基本生活给予保障的社会安全制度。社会保障的对象是全体社会成员,重点是老年人、残疾人、贫困者、灾民、优抚对象等,其目标是保障基本生活（当然包括文化生活）,即在保障民众最低限度的生活需要的基础上逐步提高社会成员的生活质...     

完善社会保障体系 促进社会稳定发展

社会保障作为一种制度,是在国民收入的分配与再分配的基础上,通过立法保证全体社会成员的基本生活权利,对那些由于经济发展而造成的各种矛盾及后遗症起到一种缓冲缓解的作用,从而为经济的顺利发展、社会的安定团结和人际关系的协调提供前提条件。社会保障体系的建立,必须遵循如下基本原则: 一是社会保障的对象是全体社会成员,包括鳏寡孤独、聋哑伤残、生老病死在内的全体     

略论我国农村社会保障法律制度的构建

我国农民应该获得社会保障的保护,没有对农民的社会保障,就不可能真正建立起我国的社会保障法律制度。有关农民的社会保障主要有社会养老保障、社会医疗保险、最低生活保障等,应通过完善相关的立法,建立符合我国目前经济发展水平的有政府适当补贴和农民适当支出的农村社会保障制度,确保有关农民的社会保障切实落到实处。     

越位与缺位：社会保障法律制度中政府的责任主体定位

社会保障是为了保障全体社会成员的基本生活需要,确保一定的生活水平,并尽可能提高其生活质量、促进社会公平的一种政府的制度行为。其责任主体有政府、企业、个人,但最终责任主体是政府。一个国家的社会保障制度是否发挥了应有的作用,关键看政府在这一制度行为中是否负起了应有的责任。在社会保障的有所为领域,政府应该介入并强化自己的责任,在有所不为的领域,应当适当退出,充分发挥民间生活资源的功能,准确定位政府在社会保障法律制度中的责任主体地位,避免政府角色的缺位与越位现象。     

养老保险制度改革的理论与实践

社会保障制度是国家和社会依照一定的法律和规定,对社会成员的基本生活权利予以保障的社会安全制度。社会保障制度包括社会保险、社会福利、社会救济等多方面的内容,而以社会保险为其最重要的组成部分。     

社会保障的三个辩证关系

社会保障是依据一定的法律和规定,为保证社会成员的基本生活权利而提供的救助和补贴,是既包括社会保险又包括个人储蓄积累保障在内的各项保障制度和措施的总称。按保障资金筹集方式、保障目标分类,我国的社会保障制度大致由三大部分构成。第一部分主要是由国家财政支付资金的社会保障项目,包括社会救济、社会福利、优抚安置、社区服务等。这部分属于国民收入再分配的范畴,体现国家对达不到基本生活水平的社会成员应尽的救助责任,体现社会公平的原则。第二部分是由国家立法强制实施的社会保险项目,包括养老、失业、医疗、工伤和住房保…     

广东民政学会讨论社会保障和民政经济问题

广东民政学会年会暨第三次理论研讨会于2月25日至28日在广州举行。研讨会的中心议题是社会保障问题和民政经济问题。与会者指出,我国社会保障的含义和内容是指国家和社会力量用社会财产来为社会一切成员保证不断增长的物质生活条件,保证他们的体力和智力才干都得到自由发展和运用。即保障一切社会成员老有所终,壮有所用,幼有所长,鳏寡孤独残疾者皆有所养。这是中华民族的传统美德。而且我国的社会保障工作与资本主义国家相较有着不同的特点;第一,社会保障工作在各级党委和政府的统一领导下,由国家各级专门管理部门具体负责。第二,有关政府部门与群众组织分工协作。第三,群众互助互济,依靠群众做好社会保障工作。与会同志还对建立农村社会保障制度、农村五保老人的社会保障、特区社会保障工作社会化等问题开展热烈的讨论。关于民政经济问题。与会者认为,民政经济是通过财政拨款、民政福利生产与服务收益、群众统     

我国农村社会保障制度的构建思路

在我国,建立和完善农村社会保障制度势在必行,其构建思路是:以农村社会养老保险、医疗保险、居民最低生活保障线为基本骨架建立农村社会保障制度;以满足当地基本生活需求为标准来确定未来农民享受的养老金水平,提高医疗保险的补偿标准、调整报销比例,以城乡居民收入的比率和支出的比率计算并确定农村居民最低生活保障水平;强制推行农村社会养老和医疗保险,普遍建立最低生活保障制度。     

农村社会保障主要制度及政府责任认定

农村社会保障同样是通过立法由社会向社会弱势群体提供保证基本生活的经济帮助和服务。参考国外实践和我国的探索,文章对我国农村社会保障制度框架及主要内容进行了认定,根据社会发展、民众愿望和政府职能转变要求,对“农保”主要制度的推进进行了研究,并明确了农村社会保障制度建设中的政府及财力支持责任。     

转轨时期我国社会保障资金面临的压力及对策

当前我国正处在经济转型的关键时期,也是社会矛盾的多发期.随着社会和经济竞争的加剧,社会成员面临的风险增加,对社会保障的经济需求随之增加.另外,收入分配差距过大、就业形势严峻、失地农民基本社会保障的缺失等,使得我国社会保障制度面临着特有的资金压力.通过优化财政支出结构等措施完善社会保障融资制度直接关系到体制的顺利转型及社会稳定.     

和谐与分歧：社会保障研究热点述评

一、对社会保障概念的界定界定社会保障的概念是社会保障理论研究中的首要任务。由于各国之间的政治、经济、文化背景、民族传统的巨大差异和发展的不平衡,至今还没有国际公认的、世界统一的社会保障界定。在中国,学者们站在不同角度,从不同的侧面对社会保障给予不同的界定。陈良瑾认为:社会保障是“国家和社会,通过国民收入的分配与再分配,依法对社会成员的基本生活权利予以保障的社会安全制度。”侯文若的定义是“社会保障可理解为对贫者、弱者实行救助,使之享有最低生活,对暂时和永久失去劳动能力的劳动者实行生活保障并使之享有基本生活…