借鉴法国经验 加快我国商业统计制度改革

为了进一步了解和掌握法国商业统计工作的基本情况，今年初我们赴法国进行了考察和培训。法国商业统计工作的一些成功经验和做法，给我们留下了深刻的印象，受到很大启发，这些经验对正在进行的我国商业统计调查制度和调查方法的改革是很有借鉴作用的。这里主要介绍一些新的收获和体会。l、法国的统计调查体系值得我国借鉴。由于法国建立了一个以政府法令为依据，较为完善的全社会唯一的企业名录库，这就决定了它的权威性和重要性。企业一经登记后，其详细资料全部进入SIRENE名录库中，每个企业按主要产业活动类型设有一个动态的产业活动…     

法国统计工作的印象及启示

去年，笔者随国家统计局统计科研所赴法国考察团进行为期１４天的考察。考察团于１１月１６日离开北京，２０日到达法国巴黎。法国国家统计局（ＢＮ－ＳＥＥ）培训部门的总管人员奥利弗·沙特力（Ｏｌｉｖｉｅｒ．Ｓａｕｔｏｒｙ）先生（统计学博士）热情接待了考察团，并就统计在法国的意义、法国统计机构设置和主要任务、统计培训作了专门介绍。他特别详细地介绍了法国的统计人才培训问题，并对我们的提问作了回答。访问活动安排周密，时间得到了充分利用，使我们在短短的访问中，对法国官方统计有了初步的印象。 一、法国官方统计的印象 …     

基本单位名录库应统一管理分专业维护

第一次基本单位普查以后，我国开展了基本单位名录库更新维护工作。其组织方式为统一管理、集中维护，即名录库的管理和维护集中由各级基本单位统计机构负责。维护方式为通过建立基本单位年报来实现对名录库的更新维护。按照这一模式，我国已连续五年组织开展了对名录库的更新维护工作。从实施情况看，主要存在以下问题： 1.名录库更新维护工作不能满足专业统计的需要； 2.现行的组织方式造成了基本单位统计与专业统计是“两张皮”，基本单位名录库作为各专业年定报点名录库的作用没有发挥出来； 3.基层机构设置和人员配备不健全，…     

中法基本单位名录库的比较

今年四月,法国统计局的专家到湖北进行考察访问。访问期间,湖北省统计局的有关负责同志与法国专家就建立与完善基本单位名录库的问题,广泛地交流了意见。通过这次交流,我们认为,法国在建立和管理名录库方面的确有不少值得我们借鉴的经验。与我国的实践相比,法国的基本单位名录库有以下几个特点:统计登记的超前性。在法国,企业的建立、撤消以及改变经营地址和内容,都必须到相应的登记中心办理有关手续,填报相关资料。这些资料由登记中心在24～48小时之内利用计算机网络传输到税务、商业法庭和社会基金管理部门,由它们进行审核。部…     

对工业企业名录库维护方法的探讨

名录库是指有关总体全部单元的名 单或清册，是抽取样本单元的依据，也称为抽样框，它是抽样调查工作的基础，它的完善与否直接关系到抽样调查的数据质量。工业抽样调查的实践证明，抽样框不完善已成为影响抽样调查数据质量的重要原因之一。因此不断改进和完善抽样框，以提高规模以下工业抽样调查的效率和质量，显得尤为重要和迫切。 一、国内外工业企业名录库现状 目前，国外的企业调查一般都选用各类企业名录库作为抽样框，因此各国统计机构都十分重视企业名录库的建立和维护。近一、二十年，建立和完善企业名录库已成为各国政府统计的一…     

发挥统计行政登记功能 促进统计事业的完善和发展

统计行政登记是各级人民政府统计机构实施统计行政管理的有效手段。目前,一些地方已建立了比较完善的统计行政登记法规、规章、制度,还有一些地方正在筹备实施统计行政登记,统计行政登记为统计事业拓展了更为广阔的空间,必将促进统计事业的进一步完善和发展。一、利用统计行政登记,完善基本统计单位名录库,实现与各专业统计名录库的接轨1996年全国第一次基本单位普查结束后,国家和地方各级统计机构都在探索如何不断维护和更新基本统计单位名录库,使之与各专业名录库接轨。通过我市统计行政登记和年检工作的实践,我们认为：统计行政…     

四川名录库系统建设的现状和未来(之二)

四、值得借鉴的法国基本单位名录库思想 法国基本单位名录库有四个显著特点: (一)统计登记的及时性和统一性。在法国,是以法律的形式规定政府成立的“企业登记中心”,根据行业特点和管理需要,成立了八个登录中心,负责企业(单位)创建、撤消或变更登记,各登录中心统一针对法国统计局通过计算机网络及时向法国统计局传送单位创建、撤消或变更资料,法国统计局根据这些资料对名录库随时进行动态维护或更新。避免了部门间多头管理,保证了名录库的及时性。在“企业登记中心”一次性登记就解决了在我国要在八个部门才能完成的登记。     

法国统计简述及借鉴思考（上）

根据中法合作协议 ,笔者随国家统计局组织的商业统计培训团 ,于３月２０日—４月６日赴法国进行了为期１８天的培训 ,获益匪浅。一、法国统计工作的概况１．法国政府统计系统具有一定的独立性 ,不受执政党更换和政府部门撤并的影响 ,而是始终保留和存在的一个必设机构。政府统计系统由法国国家统计局（ＩＮＳＥＥ）和部委统计机构组成 ,具有分散与集中相结合的特点。法国地方行政区划分为五级 ,即大区、省、专区、县和市镇。法国国家统计局延伸到大区 ,实行集中统一的管理体制 ,设２４个分支机构（称地区统计办事处） ,处以下一般设３—４个…     

官方统计机构的统计分析工作

在一些国家 ,官方统计机构的职能只限于统计数据信息的收集、整理和出版 ;而在另外一些国家 ,统计分析工作也同时明确在它们的职能范围内。法国就属于后一类国家。法国国家统计局 ,即法国统计及经济研究所 ,简称ＩＮＳＥＥ———从名称上就能看出其统计分析职能的存在。法国于 194 6年 6月 14日颁布的有关《建立国家统计局》的法律条文 ,明确地将统计分析工作规定在ＩＮＳＥＥ的职能范围内。本文的撰写目的是 ,就统计分析工作在官方统计机构中所占的地位以及所扮演的角色展开讨论 ,即 :这些机构是否应将相当一部分的人力、物力投入到统计分…     

建立基本单位名录库构想

1996年 ,我们进行了第一次基本单位普查工作。因经济的发展与管理工作的需要 ,在此基础上 ,许多地方对建立基本单位名录库进行有效益的尝试 ,由于建库目标、标准、经济能力等各方面的原因 ,严格说我们的建库工作存在着一些问题 ,在全国第二次基本单位普查即将展开之际 ,如何搞好基本单位名录库设计 ,是当务之急 ,本文以第一次基本单位普查的建库经验、教训为镜 ,以法国基本单位名录库为鉴 ,以第二次基本单位普查为契机 ,就建立系统、全面、及时的基本单位名录库阐述自己的一些观点。　　 一、基本单位名录库工作的现状在统计实际工作中 ,基…     

村级名录库建设维护工作实证研究

统计名录库是统计"四大工程"之一,汇集了调查单位的基本信息,是重要的国情国力资源。目前我国统计名录库基础信息主要来源于五年一次的经济普查,日常维护主要依靠县级及以上统计机构,信息来源少、更新滞后使得统计名录库的效能在经济快速发展的今天面临着严峻考验,如何提高名录库的全面性、准确性和时效性是统计工作者一直思考和探寻的问题。北京市怀柔区统计局着眼于完     

浅议完善统计名录库维护建设工作

维护建设好统计名录库是开展各项统计工作的基础。我国统计部门先后通过基本单位普查和全国经济普查基本建立了翔实的统计名录库，然后通过每年工商、税务、质监、民政等职能部门的行政登记资料实现名录库动态维护和更新，为开展各行业统计抽样调查、国民经济核算提供了基础资料，在统计工作中发挥越来越重要的基础作用。然而，名录库维护建设是一项持久性动态性系统性工程，当前仍存在各种不足和需要不断完善，本文结合名录库维护建设工作实践，浅析如何完善统计名录库维护建设工作。     

法国统计聚焦

一、法国政府统计概况法国政府统计系统具有一定的独立性 ,不受执政党更换和政府部门撤并的影响 ,而是始终保留和存在的一个必设机构。政府统计系统由法国国家统计局 (ＩＮＳＥＥ)和部委统计机构组成 ,具有分散与集中相结合的特点。法国国家统计局实行集中统一的管理体制 ,全局有 70 0 0名统计人员 ,其中巴黎总部有 16 0 0人。法国地方行政区划分为五级。即大区、省、专区、县和市镇。法国国家统计局延伸到大区 ,设 2 4个分支机构 (其中 2 2个在法国本土 ,2个在海外 ) ,称为地区统计办事处 ,处以下一般设3— 4个科 ,省以下不设统计机构。 2 …     

法国统计面面观

法国统计面面观上海财经大学康剑雄法国人对统计的内涵具有独到的理解，因而其统计的客观性、统计体制及统计法制等方面有许多值得国内同行借鉴之处。一、统计的客观性法国的统计工作由法国国家统计及经济研究所（以下简称国家统计所，其法文简称是ＩＮＳＥＥ）主持．它是...     

我国基本单位名录库的建设和更新

基本单位是国家宏观调控体系中最基本的单元,是国家意志的体现者、国家政策的落实者、信息资源的最终使用者。基本单位名录库对统计乃至全社会的管理起着极其重要的作用。本文在深入剖析目前我国基本单位名录库存在的主要问题和法国的成功经验基础上提出了建设和更新我国基本单位名录库的基本构想,以期为今后我国基本单位名录库工作提供一些有益的参考。     

全国统计单位名录库建设取得实质性进展

全国统计工作会议提出了加快建设基本单位名录库、企业一套表制度、数据采集处理软件系统和联网直报系统等互相联系、共为整体的四大工程。作为四大工程之一的基本单位名录库,是统计工作的基础,只有建成规范统一的全国一库在线的统计单位名录库,才能为各类统计调查提供完备的调查单位库和抽样框,也才能切实提高统计能力,提高统计数据质量,提高政府统计公信力。     

关于加强民营经济统计的思考

搞好民营经济统计,对了解企业的综合实力,加强经济结构调整,培育新的经济增长点,加快地域经济的快速发展,起着不容忽视的作用。 一、基层民营经济统计存在的问题 1、经营业主变动大,造成名录库不准。由于民营经济统计工作刚刚起步,没有专门的名录库,只能沿用现成的基本单位普查的名录库,     

关于做好县级统计单位名录库的几点思考

随着在地统计的深入实施，统计的职能管理模式逐渐由“条块结合”调整为“以块为主”。县级统计部门作为我国统计系统的重要环节其重要性也日益显现，而统计单位名录库作为统计工作的基础显得尤为重要，文章以西湖区为例，对当前统计单位名录库管理的现状及存在的问题进行探讨，并对今后如何做好县级统计单位名录库工作进行初步思考。     

县级基本单位名录库的更新维护之策

基本单位名录库在各项统计调查和完善国民经济核算、改进统计调查方法、提高统计数据质量等方面发挥着日益重要的作用，可以说，基本单位名录库建设是统计工作基础的基础，而扎实的统计基础是确保统计数据质量的前提，由此可见，做实做细基本单位名录库工作的意义是重大的。通过对基本单位名录库更新维护工作的实践，     

基层名录库维护工作之我见

建设和维护基本单位名录库是新形势下做好统计工作的前提和基础。近年来，随着基本单位名录功能的日益完善，其作用与地位日益彰显。基层在名录建设维护中存在制度保障缺乏、技术标准没有规范到位、统计队伍不稳定等问题。建议各级统计部门以经济普查为基础、充分利用部门资源、立足基层、加强统计标准化等方面来开展基层基本单位名录库建设和维护工作。