论国有经济布局战略调整中的进与退

党的十五届四中全会关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定,提出了国有经济有进有退,有所为有所不为的方针.国有经济要从大部分竞争性行业中退出,要进到关系国有经济命脉的关键领域和重点行业.在实施国有经济进退的过程中,要进一步解放思想,转变观念,要正确处理进与退、有所为有所不为的关系,研究和建立国有企业退出的机制,研究和制订国有企业进入的原则,抓大放小,对国有企业实行战略性改组,并且把国有经济的进与退同产业结构的优化升级和所有制结构的调整完善结合起来.     

生产要素的重新确认与国有经济结构调整

本文提出国有经济结构调整的一种新思路--从生产要素的优化配置来分析国有经济结构的调整问题.文中给出以下五个新命题并加以论证和分析:(1)"生产七要素论",重点论述现代市场经济条件下财务资本和网络也是两种相对独立的生产要素;(2)"实体要素"、"虚拟要素"、"资本要素"等范畴;(3)要素资本结构的优化是调整国有经济结构的前提和载体;(4)"财务资本结构"范畴,优化要素资本结构关键在于优化财务资本结构;(5)国有经济结构调整与三次产业生产要素的重新排序和配置.     

国有经济布局战略性调整的若干问题

通过对国有经济布局的现状分析 ,阐述了国有经济布局战略性调整的必要性 ,提出了国有经济布局战略性调整的操作思路 :一是收缩战线 ,从布局分散变突出重点产业 ,优化国有经济结构 ;二是产权调整 ,实现有国企业股权结构多元化 ,推进企业经营机制的转换 ;三是盘活存量 ,优化增量 ,使国有资本在中小企业有序退出     

财政分权与安徽资源型城市产业结构升级——基于多维度财政分权视角

基于2007—2020年安徽资源型城市的面板数据,从财政自主度、财政收入分权和财政支出分权三个维度实证分析财政分权对安徽资源型城市产业结构升级的影响。研究表明,财政分权对安徽资源型城市产业结构升级具有显著的阻碍作用。这一负向影响效应仅限于安徽再生型和成熟型的资源型城市,而对衰退型资源型城市的影响不显著。门槛回归结果显示,环境分权水平的提高能在一定程度上显著弱化财政分权对安徽资源型城市产业结构升级的不利影响。优化省内财政分权体制、有针对性地实施不同类型资源型城市产业结构升级策略以及提升环境分权水平能进一步推动安徽资源型城市产业结构升级。     

实现国有企业改革目标应着力解决的重点问题

为实现国有企业改革目标和增强国有经济的控制力而实行的国有经济布局的战略性调整,要同产业结构的优化升级和所有制结构的调整完善结合起来,坚持有进有退、有所为有所不为。要积极推进国有企业战略性重组。对国有大中型企业实行规范的公司制改革,用多种形式放开搞活国有中小企业。实现大企业与中小企业的专业化分工、社会化协作,形成适应市场竞争的合理的企业群体结构。国有大中型企业要建立和完善公司法人治理结构,明确股东大会、董事会、监事会和经理层的职责,形成有效的激励机制、约束机制和制衡机制。要努力改善国有企业资产负债结构,增加银行核销呆坏账准备金、对一部分国有企业实行债转股、提高国有企业直接融资比重、切实减轻国有企业利息负担。     

论国有经济的结构优化和产业升级

我国传统产业技术水平低,高技术含量、高附加值的产品比重低,严重制约着我国国民经济的发展.为了适应我国经济发展新阶段的客观要求、增强综合国力、实现经济可持续发展,必须通过深化改革、改造传统产业、加快发展高新技术产业、加大投入力度、加强战略合作等措施,推进国有经济的结构优化和产业升级.     

“十三五”时期新一轮国有经济战略性调整研究

“十三五”时期,为了适应经济增速趋缓、结构趋优、动力转换的经济新常态,必须推进新一轮国有经济布局的战略性调整。当前国有经济存在总量大,但功能定位模糊、过于集中于重化工业、地方国企扩张较快、创新方向和效率还不能满足创新型国家的要求,面临国际"竞争性中立"的严峻挑战、自然垄断性行业有效竞争不够和竞争性行业产业集中度不高等问题。“十三五”时期的新常态下国有经济布局结构战略性调整的目标,应该重"质"轻"量",不再纠结于国有经济占整个国民经济的具体比例高低的"数量目标",而应更加看重优化国有经济布局、促进国有经济更好地实现其功能定位和使命要求的"质量目标"。具体需要基于功能定位分类推进国有经济战略性调整、基于国家战略性标准和公共服务性标准选择调整国有经济的产业布局、基于全面深化改革和优化市场结构双重目标来协同推进国有企业兼并重组。     

论多种所有制经济在“创新驱动”中协同发展

在当前严峻的国内外经济政治形势中,我国必须加快实施创新驱动发展战略,以自主创新为核心驱动力,引导各种所有制经济共同致力于创新驱动经济结构转型升级,继续发挥好国有经济在创新升级中的主导作用。同时也必须正确认识,占据国民经济半壁江山的民营经济能够顺利实现转型升级,是我国经济结构转型升级的关键。因而,通过深化体制改革、机制创新来加快各种所有制经济的结构优化,充分激发各种所有制经济主体的创新发展,尤其是民营经济的创新升级,显得尤其迫切与必要。同时,应把混合所有制经济形式作为"开放式"创新的重要微观载体,引导外资企业积极参与到我国创新驱动发展战略之中。     

论增强国有林场的竞争力和控制力

在市场经济体制下国有经济的主导作用将不再是一个简单的数量概念 ,而主要体现在市场运行中的竞争力和控制力上。要增强国有林场在辽宁省林业中的竞争力和控制力 ,需要提高国有林场的运作效率 ,切实解决国有林场转机建制过程中的实际问题 ,优化国有林业经济的分布结构 ,增强其在产业优化升级方面的功能 ,并通过制度创新扩大其在整个林业经济中的渗透力、影响力和支配范围。     

经济新常态背景下芜湖产业升级探析

经济新常态的一个重要特点是经济结构升级转型,而产业结构的升级优化无疑是经济结构升级转型的核心内容.本文以芜湖为标本,解读经济新常态对促进产业升级优化的意义分析产业发展的整体态势,产业升级优化中的具体问题,产业结构不甚理想的原因.分别从三次产业、产业内部及政府行为等视角,提出了促进芜湖产业优化升级的对策.     

福建国有企业改革在海西建设框架中的功能定位与对策前瞻

从福建国有企业在海峡西岸经济区建设中的影响力和控制力入手,阐述了福建国有企业在海峡西岸经济区经济振兴,产业和产品结构优化升级,促进区域经济协调发展以及构建和谐社会中发挥基础性支撑作用和稳定保障作用,提出了坚持以服务海峡西岸经济区为原则,积极推进省属企业国有资产布局和结构的战略性调整,建立和完善公司的法人治理机制,支持优势企业上市,转变增长方式以及完善改革配套政策等措施,以促进福建省社会经济又好又快发展。     

国有经济规模的理论与实践

国有经济规模不是人为设定的,而是由经济发展水平和市场发育程度等内生决定的。随着经济的发展,国有经济规模先上升后下降;同时,市场机制越完善,国有经济规模越小,反之,国有经济规模越大。研究表明,我国国有经济规模的变化与这一趋势是基本吻合的。这启示我们:在西部大开发中首先要加大对基础设施的投入,将国有资产更多地配置到经济发展所需要的行业中去;西部要积极调整所有制结构和国有经济规模,在大力发展效率高的非国有经济的同时,从战略调整国有经济的存量结构,促进西部地区经济的跨越式发展。     

软预算约束的政策动机与国有经济布局效果评价

政策性负担造成国有经济高生产成本的内生性，政府在改革中的激励机制决定其有动力为国企提供补贴。本文从政府改革净收益的视角构建了一个解释软预算约束的公共选择模型。国有经济进入布局战略性调整阶段后，显性和（或）隐性的软预算约束，成为经济增长方式转变和经济结构调整的制约力量。软预算约束和扭曲的资本价格维持了国有企业不符合中国资源禀赋优势的技术结构，影响了国有经济布局战略性调整的效果。最终完成转轨必须改变旧的发展战略，实现公平与效率的和谐。     

深化改革 加快发展 促进国企下岗职工再就业

国有企业是国民经济的支柱,在国有企业改革和结构调整过程中,分配制度的改革必然要涉及到就业结构调整。只有提高企业竞争力,才能减免下岗失业和再就业的压力,促进企业发展,提供更多的就业岗位;只有把握好国有企业的改革力度,相关部门协调一致,共同做好下岗职工再就业工作,才能平稳地推进我省企业改革的发展。     

国企重组与国有产权价值维护

我国经济增长进入了结构性调整阶段,经济的结构性增长对要素流动性提出了更高要求,通过企业重组实现国有资产(股权)的流动是我国经济实现结构性增长的客观需要。为克服国有资产调整过程中国有资产价值的流失,必须改变国有资产管理的传统观念,主动向民营经济投资,积极探索国有资产经营的新路子,引进国有资产计量的使用价值(贴现)法,完善国有资产管理法规,规范国有资产(股权)交易行为。     

关于国有经济战略定位的再思考

在经济的转轨过程中,加大国有经济战略性重组的力度仍具必要性。当前国有企业更适应市场经济的运行规则、国有经济更集中于战略性产业、国家资本的高级化以及国家资本面临巨大的流失风险等因素,为进一步实施国有经济的战略重组提供了条件。     

论重庆市国有经济改革与所有制结构调整

建立公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,是完善社会主义市场经济体制的重要任务.本文围绕这一主题,通过丰富翔实的数据分析比较,对重庆所有制结构的现状做出客观判断,揭示存在的问题,提出深化重庆市国有经济布局调整,加快非公有制经济发展,优化所有制结构的对策措施.     

加强投资项目的控制是企业经济持续稳定发展的关键

在市场经济条件下,一些企业盲目对外投资,造成了国有资产大量流失浪费,本文通过对一些企业投资失败的分析与一些企业投资成功的比较,阐述了企业投资项目内部控制制度建立的必要性。     

国有投资控股公司全面风险管理

针对目前中国国有投资控股公司在风险管理上存在的问题。采用理论分析与图示结合的方法构建了适用于国有投资控股公司的全面风险管理体系，从而加强其在风险管理方面的能力，以提升投资控股公司的管理水平和投资能力，进一步稳固其在国民经济中的重要地位。