公安史上最大规模警力调度

截至14日15时，全国各地公安机关共投入抗震救灾一线警力5.2万人，其中公安消防部队1．1万余人、公安特警3330余人、公安边防部队500余人。命令下达之快、调派警力之多、涉及城市之广、队伍集结开进之迅速，在公安历史上尚属首次。     

试论公安机关人力资源的优化配置

优化配置公安机关人力资源，是现阶段解决警力不足的最经济可行的办法。从有利于工作效率和人性化管理的角度出发，优化配置的理念应是：事得其人，人适其事；创造有利于个人发展的空间；有利于发挥群体合力。优化配置的对策是：根据公安机关的工作总量配置人力；根据不同层级公安机关的职能科学设置机构；进行工作分析与人才测评；进行警察职业生涯设计；提高人力资源管理人员的素质。     

“社会服务社会化”是“110”社会服务工作的发展方向

“110”社会服务工作是近年来公安机关的一项新的职责，经过广大公安民警的共同努力，取得了良好的社会效果。但其发展方向问题，包括运行机制、服务范围、公安警力的承受能力、救助的措施手段等等，需要进～步探讨和解决。本文结合大庆市“110”社会服务工作的实践，对其发展方向作如下探讨。一、以‘论安行为”为主的救助是“110”社会服务工作的初始阶段“110”社会服务工作的本质体现了公安机关全心全意为人民服务的宗旨，是公安机关的光荣传统和优良作风。电影《今天我休息》中的马天民是公安战线老前辈的光辉形象。纵观当前“110’报…     

关才构筑新型治安巡防格局的探讨

新型治安巡防格局,是相对于传统治安巡防模式而言,在防控投入总量不变的前提下,整合现有巡逻警力、物力资源,完善指挥运作机制,建立更加科学、合理、集约的巡逻勤务模式,实现治安巡防效益最大化的一种巡防格局。构筑新型治安巡防格局是公安机关在刑事案件高位运行的严峻态势下,积极应对,推进打防控一体化进程的一项战略性调整,是以区域性防控为突破口,积小安为大安,实现案件少、秩序良好、社会稳定、人民满意目标的     

医学本科毕业生基层就业可行性分析与长效机制建立

随着我国医学高等教育的发展和医疗卫生事业改革的进行，医学本科生面向基层就业已是必然趋势，既是国家政策导向所在，同时也是新形势下加强基层医疗卫生改革、解决医学本科毕业生就业难问题的突破口。本文在分析医学本科毕业生基层就业可行性和影响因素基础上，提出建立健全医学本科生基层就业的长效机制的对策：政府加强政策引导、基层医疗机构深化改革、高校完善人才培养模式。三方合作形成多元化、多层次、多维度的合力，从而实现我国医学教育战略重点。     

城市低保基层实践问题刍议

制度的实践效果如何是能否实现制度预期目标的关键。近年来，城市低保制度在减缓改革冲击、维护社会公平与稳定方面发挥了重要作用。但随着低保制度覆盖面和制度外延的不断扩大，其在基层实践中也产生了诸多问题，并影响着低保制度的进一步发展与功能发挥。文章以东北某资源枯竭型城市一个街道办事处下属的7个社区为例，着重分析了城市低保制度的基层实践偏差及其产生根源，在此基础上提出了解决城市低保基层实践问题的对策建议。     

试论新形势下如何建设基层企业文化

企业文化已成为现代企业制度下企业生存发展的精神支柱和动力源泉。基层是企业文化产生发展的沃土,许多先进的文化理念都源于基层广大员工的生动实践。在新的形势下,基层企业文化面临一些新的问题和挑战,迫切需要研究和解决。必须科学分析目前企业文化建设的现状,针对实际工作中存在的问题,探索建设基层企业文化的新途径,以促进基层企业科学和谐发展。     

国有企业党委联系点调研应直面问题共话发展——北京首都机场动力能源有限公司党委联系点调研侧记

党的基层组织是党的基本细胞，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。国有企业党委联系点调研制度有利于加强党与人民群众的联系，能够了解到基层支部党员干部群众的真实声音和基层党组织的困难疾苦，从而更好地为基层党员和群众解决实际问题，同时还能更好地服务群众、凝聚人心、促进企业的和谐发展。     

激发基层站队工会组织活力的思考

创建和谐基层站队，确保员工队伍和谐稳定，激发基层站队工会活力，是企业基层站队工会组织应高度重视并认真研究解决的问题。一要提高基层站队员工的综合素质；二要提高基层站队工会干部的素质。     

考核式治理失灵：基层形式主义的生成逻辑与防治对策研究

解决基层形式主义问题是当前推进基层治理体系和治理能力现代化的重要任务。基层形式主义是基层考核式治理系统性风险发生的产物，伴随基层考核式治理失灵而重复不断地再生。由于存在考核指标单向性、考核要求角逐性、考核检查泛化性以及考核评估卷面性等问题，基层治理相继陷入过滤型形式主义、邀功型形式主义、迎检型形式主义、留痕型形式主义困境。为此，新时代基层治理应强化层级协同治理理念，通过构建上级政府与基层政府良性互动的新格局，矫正考核式治理失灵现象，从根本上抑制基层形式主义的生存空间。     

从“碎片化”到“整体性”:创新我国基层社会治理运行机制研究

当前,我国社会治理的难点在基层,重点在基层,创新也在基层。改革与创新基层社会治理运行机制,解决基层社会治理的碎片化问题是一项系统工程,需要调动社会各方面的力量,从整体上进行推进。形成党领导下多方参与、互动协作、共同治理的运行机制和制度体系,实现民心在基层凝聚,资源在基层整合,问题在基层解决,服务在基层拓展,切实推动基层社会治理机制从"理念"到"实践"的转换。这对于维护基层社会稳定,加快推进基层治理体系和治理能力现代化具有重要的理论和实践意义。     

基层群众自治的实践探索与思考——基于对上海市三会制度的考察

文章通过对上海市三会制度的考察,分析和探讨了基层群众在自治实践中形成的评议会制度、协调会制度、听证会制度,即三会制度。三会制度是上海市社区基层民主实践的一种创造,是上海市在探索基层群众自治制度建设的实践中,逐渐形成与完善的。这一制度有效地解决了居民区内的许多棘手的现实问题,极大地丰富了全国基层群众的自治实践。对于全国基层群众自治实践具有重要的借鉴意义。     

关于党建工作创新的几个问题

基层党建工作的创新是应对时代变革，夯实执政之基的必由之路、必然选择。基层党建工作要实现创新，必须面对和解决几个方面的问题。     

基层民主建设的理论、意义和问题

民主首先是一种化或生活方式，其次才是制度，制度是化的一个方面。化或生活方式的现代性，理性、平等、法制、宽容、非暴力、对人的基本权利和异类生活方式的尊重等，是民主建设的基础。民主不是物质明发展之后所导致的精神需求，而是经济和社会不断分化过程中所导致的公共管理体制变革的一个结果。从公共管理的角度看，民主的本质是调整利益关系和建立公共管理的竞争机制。政治现代化要解决的问题可以分解为三个方面：尊重公民对公众生活的参与权首称是一个道义问题；其次是解决政治管理的合理性问题；第三才是政权的合法化问题。基层民主或自治建设是政治现代化的基础，同时也能够有效地增强由权力下放所削弱的中央政府权威。基层民主建设只不过提供一个新的解决问题的平台而已，它本身并不解决问题，相反，民主反而把解决问题的过程进行一种必要的复杂化。     

城市基层党建与社会治理创新的互动关系研究

城市结构的变化迫切需要基层社会治理创新,党建可以引领社会治理创新的发展方向、内容和路径,并与其形成良性互动关系。目前,城市基层党建面临着职责定位不准、有效运行机制缺乏、群众参与不强、职能发挥较难等问题。探索从严落实基层党建、创新社会治理运行方式、有效解决群众需求的路径,有助于从体制上解决基层党建的现实困境,有效发挥城市基层党建引领方向、服务群众和促进发展的多重功效。     

关于基层央行如何落实科学发展观的思考

作为中央银行的中心支行，必须深刻领会科学发展观的理论内涵和精神实质，在工作中以科学发展观统领工作全局。结合大庆地方经济增长和金融发展的特点，提出把握两个基本点、增强三种意识、理顺三种关系、提升三项功能的工作思路，旨在探求在基层央行贯彻落实科学发展观过程中需要注重和解决的几个实际问题。     

浅谈新形势下基层公安队伍管理机制的改革

基层公安队伍管理机制的改革是一项长期而艰巨的任务，其根本要求必须以有利于公安机关整体功能的发挥，有利于工作效率的提高，有利于队伍建设的加强为目标，解放思想，实事求是，以改革促发展，以改革促进和保障社会治安的根本好转和稳定。目前，基层公安队伍建设的长效机制，需在队伍管理机制上有所创新有所突破，这样才有利于公安整体功能的发挥，有效地调动基层公安民警的工作积极性，提高广大公安民警的素质，建立起一支适应社会主义现代化建设要求的、具有坚强战斗力的公安队伍。一、建立人才竞争机制，促使优秀民警脱颖而出竞争是市…     

城乡统筹发展视野下构建基层党建新格局的逻辑、目标和空间

实施城乡统筹发展战略,是有效解决城乡二元矛盾和"三农问题"的重要突破口。基层党组织应该在这一战略实施的过程中发挥积极的主导和核心作用,为城乡统筹发展提供坚强的组织支撑。面对当前基层党建中存在的突出矛盾和问题,统筹城乡基层党建的基本目标就是协调发展。相比于农村而言,社区党建是当前统筹城乡基层党建的战略性发展空间。     

论基层民主建设的五个关系

实施民主集中制的关键是党和政府的高层组织与机构，而实施的重点和难点是基层。有效地解决基层民主建设实践中的难点和问题，需要从理论与实践结合的层面正确认识与处理好民主与集中、从群众中来与到群众中去、集体领导与个人分工负责、民主与法制和专政、提高素质与民主监督的关系。     

用先进检察文化指导基层检察院建设

基层检察院建设是检察机关全部工作的基础，事关整个检察事业发展的全局。加强基层检察院建设首先要解决指导思想问题。在深入学习江总书记“三个代表”重要思想的过程中，我们党组一班人逐步理清出这样一个思路，即用先进检察文化作为基层检察院建设的指导思想是符合基层院建设实际的，这既是对理论的探索，也是对实践的思考。