维稳困境的博弈论分析及对策探究

维稳困境是指在我国目前的压力型维稳体制下出现的越维稳越不稳的情况.其主要表现是,在"稳定压倒一切"的政治指引下,各级政府耗费了巨大的人力物力进行维稳,但是维稳事件却不断增多,规模不断增大,涉及面越来越广,维稳成本逐年递增,维稳陷入了"面多加水,水多加面"的恶性循环,出现越维稳越不稳的局面.维稳困境的出现是在我国现阶段政治和经济环境下维稳事件各相关利益主体各自利益最大化策略选择的博弈结果.本文从博弈论分析入手,分析维稳中各不同相关主体的博弈关系及策略选择,以期为解决维稳困境提供针对性的思路及对策.     

民权保障视阈下基层维稳机制有序运行的路径探析

近年来,随着公民权利保障意识的高涨,基层政府维稳工作面临严峻挑战,维稳难度不断加大.何去何从?笔者认为,努力适应基层社会公民权利意识觉醒的发展趋势,着力推进基层维稳运行机制的转型,重构基层维稳运行中维稳与维权的均衡关系,成为民权保障视阈下基层维稳的重要任务.从单纯秩序维护型基层维稳机制向民权保障型基层维稳机制的转型,标志着当今基层维稳行为认知模式、价值导向、目标与治理方式的转变,建立促进公众理性维权、内外协同与和谐社会的理念成为基层维稳机制有序运行的理性追求.     

试论当代政府威信的重塑

合法性是政府理论中一个重要的内容,它是国家公民对政府权威的认同与遵从。合法性的高低不仅决定着政府能否拥有权威及在什么样的范围内发挥权威，同时也影响着政府管理的有效性。探寻合法性与政府权威之间的相互关系将有助于民众认识加强政府权威和维护合法性的重要，同时也有利于政府对权威的维护实现从刚性向柔性的转变。     

变“管治”为“共治”:基层维稳惯性思维的矫正

近年来,基层维稳运行中的公众利益表达行为表现出了数量扩大、规模增加、行为激烈、诱发点多、涉及面广、对抗性强等特点。直接承担维稳重任的基层政府[本文主要指县(市、区)和乡镇(街道)两级政府机构]如何理性应对公众各种各样的诉求,面临着极大的挑战和     

严防基层治理的获得感陷阱——基于信号传递理论的初步探索

社会中往往存在着一种看似矛盾的现象：一方虽然投入了大量的主客观资源,但是未能转化为另一方的内在认可,一方的客观付出未能得到另一方的主观承认,即获得感陷阱。基层治理获得感陷阱主要表现为部分民众对于基层公共服务满意度较低和认同感的缺失。破解陷阱的重要前提条件就是达成政府和民众之间的身份认同,即政民双方要形成相契合的价值共识,避免固化为单纯的公共服务供需关系。需要对内外部的政务结果和办事流程进行优化,使政府向民众释放出利于自身的高质量信号,最终促进民众政治获得感的生成,破解基层治理的获得感陷阱。     

新视野

<正>"维稳"新思路:利益表达制度化近年来,随着"维稳基金"在各级地方政府中的普遍设立,"花钱买平安"的"权宜性治理"方式也普遍起来。在实际操作中,其所体现出的政府行为明显缺乏原则性和规范性。     

社会组织参与协同基层维稳的路径选择

加强社会组织和社会公众在社会管理中的参与协同作用,优化社会组织介入基层维稳的运行环境,规范参与维稳的行为规则,优化维稳经费来源,准确定位社会组织与基层政府的关系,合理界定其参与基层维稳的工作内容,健全社会组织联动机制、社会组织内部民众维权机制、社会组织参与矛盾调处机制,大力普及法制宣传教育,多形式提升社会组织参与基层维稳的能力素质,加大基层政府的支持引导力度,促使其发挥更大作用,承担社会管理职能,从而形成新的社会管理导向。     

谁制造了“官民互信”的“裂痕”

百姓维权，政府维稳，合则两利，分则两伤。然而，有些时候，在百姓维权与政府维稳间，这一真理却没有被很好地诠释。     

基层政府财政“注水”能耍多少“歪招”

未开发土地可能产生的税收，被预算计入对基层政府的财政考核任务；乡镇、街道政府负责人的主要精力不是服务民众与企业，而是越俎代庖去收税；政府收税不择手段，包括向外引税、向企业收过头税、向干部借款……湖南省醴陵市出现的上述“怪事”，暴露了基层财政“注水”给当地经济社会带来的巨大伤害。     

当前领导干部六大“观念偏差”

改革以来,政府进步很快,政府工作的规范化、透明度、责任心都迅速提高,但是,民众的权利意识提升也更快,对于政府工作的要求提升更快。这正是当前很多问题出现的基本原因。从国际经验比较来看,中国政府在经济发展中的主导性很强,作用尤为重要。由此可见,中国发展成就中,政府官员的贡献     

浅析乡镇政府信息公开的困境与对策

新媒体网络时代的快速发展,信息公开越来越受到民众的重视,而乡镇基层政府作为最基层的政权组织,是联系千万个农村、与县与省市的纽带,承担着信息传递的重要责任,信息的公开对农村经济发展、农民个人需求、基层民主的建设等有着重要的意义。本文浅析了乡镇政府在信息公开过程中存在的困境,并提出了相应的对策。     

社会管理创新的逻辑学分析

新时期提出的社会管理创新是对原有维稳体制的突破,它实际上是党的十七大提出的以人为本的科学发展观的具体实践。社会管理创新强调最大限度地激发社会活力、增加和谐因素,强调民众的满意度、幸福感,将对政府的评价尺度由以前政府自我设定的政府主动性陈述变为民众的客观评价,根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业,为党和国家事业     

民众与政府冲突中社会工作的介入

在社会的发展进程中,民众群体与政府的正面冲突时有发生。在这种情况下,社会工作的介入应该成为解决冲突的中坚力量。由于我国的社会工作起步晚,发展也较缓慢,如何在民众和政府冲突中引入社会工作帮助解决个人、群体、社会之间的问题将是新的探索。本文介绍社会工作的功能、方法、理念并结合Q市取缔三轮车引发的静坐事件为例探讨民众与政府冲突中社会工作介入的途径与方法。     

基于政府绩效评估视角的政府绩效审计研究

随着社会经济的发展,我国政府绩效评估和绩效审计进入了民众的视野,政府绩效作为推进国家社会发展、提高民众满意度的一项重要治理工具。政府绩效审计目前已经成为国家政府的发展方向,目前我国在政府绩效审计中还处于初步阶段,本文将政府绩效审计放在政府绩效评估体系的框架下进行了分析研究。     

重塑基层政府公信力 减少农民越级上访

近几年来，基层群众越级上访增多，其中以涉农问题居多，这加大了基层社会的不稳定性。本文从政府公信力的角度来解释基层民众越级上访现象频发的原因，并探究其解决对策。     

地方政府维稳机制变革:一种整体性治理的策略

<正>一、治理失灵:传统地方政府维稳的主要困境我国长期以来在计划经济体制下形成的维稳机制和运行模式,在一定程度上保证了国家基层的稳定大局,发挥了积极作用。然而,随着改革渐趋深入,中国处于社会急剧转型的关键时期,传统条块分割、碎片化的维稳机制面对经济利益格局深刻变化、社会矛盾复杂性与不确定性的风险因素增加等现实问题,日益凸显其自身的不适应性,频现治理失灵,致使一系列维稳异化的问题在基层涌现。如"一票否决"的考核机制,使维稳与     

依势抗争——我国邻避运动抗争逻辑的一个解释框架

学术界鲜有针对我国邻避运动抗争逻辑的解释框架,而已有的立足于农民抗争问题提出的解释框架普遍解释力不足,通过案例研究发现,依势抗争框架可以深入解释我国邻避运动的抗争逻辑。所谓依势抗争是指民众依据情势进行抗争,具体来讲包括三方面内容:整体抗争形势解释了"为什么邻避运动中街头抗议已然成为常态",政府维稳态势解释了"为什么理性抗争成为民众的抗争策略",抗议过后局势以及政府与民众维稳共识的存在解释了"为什么存在抗争失败的情况,同时抗争失败与抗争成功的案例在抗争周期和抗争强度上差别不大"。上述三个方面恰恰是邻避运动抗争过程的三个不同发展阶段。     

政府的自利性及其控制

政府也是一个利益集团,具有自利性。文章主要探析了政府自利性与及其危害性的问题以及如何合理控制政府自利性的膨胀。过度扩张的政府自利性将导致政府公共利益的价值取向不断受到侵蚀,降低民众对政府的认同意识,从而给政府合法性带来危机。     

基层政府主动加码与上下级政府博弈探析

中国行政体系存在着自上而下压力传导和自下而上政策变通两条逻辑,其具体过程展现为上级政府与下级政府之间的策略博弈。基层政府主动加码嵌于上下级政府博弈中,上级层层加码促使基层政府选择变通策略,主动加码就是变通策略之一,其既能够减少基层治理成本又能够实现责任上移;对于上级政府来说,基层主动加码有利于自身政绩优势,因此其倾向于认可这种形式,形成上下级政府共谋。基层政府主动加码是一种官场"潜规则",鉴于其损害人民利益的强可能性,需要对其有效引导与规治。上级政府应精准识别主动加码,避免主动加码引发的懒政怠政;基层政府要科学运用灵活原则,坚持人民利益与治理创新导向;完善上下级良性互动基础上的正式制度,强化基层治理正式化、规范化,保障人民群众利益。     

档案管理视角下的政府数据资源治理刍议

本文将档案管理思路嵌入政府信息资源管理,阐述依托档案管理思维治理政府数据资源的意义,分析档案管理与政府数据资源治理协调发展方面存在的问题,从数据资源、数据挖掘、开放共享三个方面指明档案部门参与政府大数据治理的发展方向。