不能高估“高薪养廉”

<正> 在第七届国际反贪污大会上,全国人大常务委员会委员、全国人大法律委员会副主任厉以宁教授说,要加快经济立法,铲除贪污。他提出,对于“高薪养廉”的作用要有恰如其分的估计,不能估计过高,更不能认为唯有“高薪”才能“养廉”,不实行“高薪制度”似乎就没有办法进行廉政建设了。对于国家公务人员来说,需要有三种机制:一是筛选机制,二是保障与激励机制,三是约束与监督机制。     

撩开“权力期权化”的面纱

权力具有扩张性和易腐性,这是古往今来颠扑不破的真理。在以往反腐败的实践中,我们更多地关注权力在管辖的范围和领域中的扩张和寻租,这也可以看作是权力在空间上的寻租和扩张。然而,在今天的腐败动向中,一个不可忽视的现象是权力向时间寻租和扩张,用权力和将来的利益做交易,即所谓的“权力期权化”。最近,浙江省政协委员杨扬就针对这一现象提交了《领导干部“期权化”现象应引起重视》的提案。他说,领导干部“期权化”就是某些有职有势的领导干部在位时,利用权力和影响合法或不合法、合理或不合理地为某些企业、个体老板、外商牟取非法利益…     

骂贪官与骂权力

“反贪”既是一个全球性的现实话题，也是一个历史性的话题。说其有历史性，则是因为自有人类权力机构以来，以权谋私的问题也就相伴权力而生了。然而，看看中国的反贪，又与西方国家的反贪有着显著的不同，这就是中国人喜欢骂贪官，而西方则大多是骂权力。     

反贪污网站

国际互联网反贪污研究中心网站(Internet Center for Corruption Research)由荷兰的格亭根大学会反腐败国际共同创办。反贪污基金会网站(Anti-Corruption Foundtion)。反贪污基金会,是一个非政     

官场你我他

制衡与平衡 新任平阳市委书记高长河一直在想一个问题,就是该不该搞平衡. 对此,高长河的岳父、退下来的省委老领导梁清平也有自己的看法.梁清平对高长河叹了口气说,你难,省委就不难吗?省委书记就不难吗?你说你在搞平衡,我看他也是在搞平衡,可是,不搞平衡又怎么办呢?你总觉得自己受牵制,就不想想,他们也受牵制嘛!说到底,我们人人都在牵制别人,同时又受到别人的牵制.     

沃尔玛的中国古代管理思想

沃尔玛——一个享誉全球的名字,一个缔造奇迹的神话!2002年,它力挫微软,登上了《财富》500强的龙头宝座,让我们不禁感叹:“一个卖廉价衬衫和鱼竿的摊贩怎么会成为美国最有实力的公司呢?”于是,翻开沃尔玛的成长史,细细研究,却惊讶地发现,它的成功并无任何玄机奥秘,相反,其经营理念在几千年前的中国古代就已被提出。可以说,沃尔玛是成功史就是一部中国古代管理思想是浓缩史。正是一代又一代的沃尔玛人对这套思想体系的灵活运用和持之以恒铸就了今天的服务业巨星!     

乡村低水平制度均衡的破解路径——一个案例研究

本文所说的“国家”是指控制农村和农民的权力体系。对中国农村发展的理解,要放在国家与农村关系的制度框架下来进行。但对于这个问题,学术界存有根本分歧。一种有代表性的看法,是说中国自古代(如秦朝以后)就已经形成了相当自由的社会,包括土地、劳动和资本的自由转移等。[1]而所谓“皇权不下县”这样的历史“史实”,常常被用来支持中国古代乡村存在自由经济的论点。我们不赞成这种看法。与欧洲历史相比,中国经济的要素流动的确要自由得多,但这种自由是由民间流向政府(官员)及其附庸的自由。一个朝代的灭亡,要素被重新分配,民间的要素增加了…     

掌握实权的领导如何防范"权力风险"

随着反腐败斗争的深入,一个颇具根本性意义的命题亟待破解,这就是:掌握实权的领导干部要特别注意防范"权力风险". 所谓"权力风险",是指由于权力受到侵袭、缺乏制约等原因,导致掌权者行使权力的行为偏离其初衷的可能性.掌握实权的领导干部注意防范"权力风险",是现实的提醒,也是历史的警示.     

古代如何选拔官吏

正美国著名学者福山在清华大学公管学院有一次演讲提出,在世界上大多数国家都还是世袭制的时候,中国古代就建立了一套完备的官僚制度。这大约是学术界的共识。16~18世纪,欧洲关于中国的报道中,无不关注到中国没有世袭贵族,文官系统主宰着政治生态。以史为鉴,可以知兴替。历史上的治国理政经验,特别是官吏选     

赵匡胤使钱治国

宋太祖赵匡胤,是中国历史上数得着的雄武之君。毛泽东在《沁园春·雪》里,只列举了5个古代君主,赵匡胤有幸名列其中,可知此人绝非等闲之辈,有一些真本事。古代的君王中,赵匡胤以金钱作为工具来玩政治,是玩得比较有味道的,试举几例:一、用钱买稳定。主要是用金钱收购大臣的乌纱帽和权力。赵匡胤曾许诺大将曹彬,取南唐之后即封他为使相(枢密使)。曹彬俘获李煜班师,赵匡胤找曹彬谈话,告诉他,北汉还要他去攻取,上次许的官暂不兑现,改为赐钱50万。曹彬刚一回家,就发现家里到处堆满了钱,叹口气说:“人生何必使相,好官不过多得钱耳。”赵匡胤用50万…     

国家治理就是权力与权利的博弈

正在某种意义上说,国家治理的历史就是权力与权利的博弈。公共权力是一把双刃剑,作为一种治国工具,既具有较大的影响力和支配力,又具有较强的腐蚀性和扩张性。从本质上讲,公共权力理应来自人民的授予。人民之所以需要拥护、承认或默许公共权力,是因为权力可以保护权利,维护公益。对公共权力没有监督制约是十分危险的,必然     

突破廉政建设的“权责利”瓶颈

中国共产党作为中国特色社会主义事业的领导核心,唯有深入开展反腐倡廉建设,切实增强拒腐防变和抵御风险的能力,才能"始终保持马克思主义政党的先进性和纯洁性"。为此,必须坚定不移地把反腐倡廉建设推向深入。但是,当前的反腐败工作已经进入一个很难深入的"瓶颈"阶段。究其原因,主要是由于我国目前仍有少数领导干部还不能深刻理解和把握好权力、责任、利益,并处理好三者关系,即权责利混淆。从根本上说,"瓶颈"就是利益关系,改革本身也是需要触动利益的。也就是说,目前的反腐败工作已经开始触动了某些     

大国崛起的历史经验与中国的选择

历史就像大国兴衰更替的链条,一环扣一环,有始无终,兴亡无常。而今日之中国就是这条链环中的一个环节,中国正在崛起。而正在崛起的国家有的最终成长为世界性的大国,也有的功败垂成。因此,研究大国崛起的历史经验,对于今天正在向现代化转型的中国发展,是有益的。一.大国兴衰中战败而衰落者多是富国曾有人对我说,美国惹不得,美国太强大了。我说我也是这个意思,美国是大哥大,咱们也想跟人家好,能让且让,但让总得有个底线吧。这底线在哪儿?台湾能让吗?他说不能。西藏能让吗?他说不能。新疆能让吗?他还说不能。我说不能让又要与人家好,那怎么办呢?最后他急了就说:那就投降呗。说到这儿我就彻底没什么说的了。毛主席说过,学     

新的历史条件下腐败现象的特点

江泽民同志在党的十五大报告中极其鲜明地指出了反腐败斗争的严峻性和重要性。反对腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争。然而要想有效地反腐败就必须了解当前腐败的特点。了解了特点，才能制定出有针对性的对策。我国当前存在的腐败现象，表现形式虽多种多样，但大体可以分为政治腐败，经济腐败及生活作风、社会道德腐败三大类。一、新的历史条件下腐败的三个重要特点（一）权力成为腐败的重要手段。权力是腐败的重要前提条件。美国学者亨廷顿指出：“而设在掌握政治权力的人和拥有财富的人之间架起了一座桥梁。一方用政治权力去换取…     

历史是只被穿过的臭袜子

所谓历史，尤其是中国的古代史，不过是套在形形色色的臭脚上的袜子罢了。但写史的人偏要装模作样，给破洞百出的臭袜子涂脂抹粉，企图使它香飘千载     

清朝三大秘书的升迁之路

正早年做过秘书的冀文林、郭永祥和李华林等高官的相继落马一时引起人们对于秘书一职的热议。说起来秘书一职,在古今官场上的功能主要是辅佐主要官员,它与官员相生相伴。从历史演变来看,秘书诞生于民国现代行政机构的产生。但是,它与古代幕僚一脉相承。师爷,也称西席,就是清代对官署幕宾的尊称与俗称,其实也就是清朝官吏的秘书。众所周知的"绍兴师爷"就是明末清初以来的一个重要的秘书群体。他们身处权力中心,虽     

权力是个怪东西

<正>权力是什么?不同的人有着不同的解读。有的说,权力是个好东西,有权就有一切;也有的说,权力是个坏东西,不少丑恶的东西都源于权力。两种说法都持之有据,或许都不无道理。具有政治强制力和官位影响力的权力,原本就是一把双刃剑。它既可用于治国兴邦,又可导致人亡     

古代官场智库故事

从古代幕僚的群体智慧上可以折射出智库的重要作用,在当代同样如此,而智库的建立往往不应分阶层,而要广开言路,用人之所能。中国历史上有一群最聪明的人,他们适时地谋权、用权、固权、弃权,有着明哲保身、名垂千古的生存智慧。这群人就是古代幕僚,他们整体上可看做是官场智库,一面忠心服务于"主子",一面出谋划策开启官智,在关键的历史幕后,     

中国古代对受贿罪的查处惩治

中国是世界上最早建立起职业官吏体制的国家之一,因此对于职业官吏进行选拔、任用、监察、考核等的制度非常复杂,值得总结研究。本文仅就中国古代惩治官吏腐败渎职方面作一些历史的回顾。历代治官的一项主要内容就是防止官员"犯赃"。赃字在古代的原字是"臧",意思是"藏"或     

关于防治领导权力异化的思考

近年来,我国中高层领导干部的腐败大案不时见诸报端,一个个身居要职的高官相继落马,这彰显了党中央反腐败的决心和力度.但是,中央反腐重拳频频出击,少数领导干部仍执迷不悟,前"腐"后继.深刻反思其中的原因,主要就是领导十部手中掌握的权力在作祟.英国著名史学家阿克顿爵士曾说过:"绝对的权力导致绝对的腐败."这里的绝对权力就是指已经异化的权力,它已经偏离了公权力为公共服务、为人民服务的宗旨.