农村集体土地确权登记工作相关法规政策探讨

改革开放以来,我国的社会经济迅速发展,城市化进程也在不断推进,农村社会矛盾不断加剧,成为国家和社会亟待解决的问题。土地是农民成产生活的核心,2011年国土资源部下发了《加快推进农村集体土地确权登记》的通知。目的是保护农民利益,确保农村经济社会的和谐稳定发展。尽管国土资源部统一部署了此次工作,但是由于经费和各省的实际情况差异,每个省市的执行方案都不尽相同,本文探讨在农村集体土地确权登记工作中除了国土资源部和相关部门的规定外,还有哪些国家的法律法规以及政策需要参考。期望在法律和规章制度上为完善和规范农村集体土地确权登记工作,确保最大限度的保障农民利益,提供一些参考和建议。     

成都：农村产权维护纳入法律援助

目前我国发生的一些农村群体性事件。出现问题最多的就是集体土地的流转和征用。但到目前为止，我国还没有一部单行的法律专门对农村集体土地产权问题进行规定。近年来各种版本的农村土地纠纷案件层出不穷，甚至引发群体性事件。土地纠纷已成为引起社会稳定的“最不安全因素”。农村产权改革在确权的同时．亟须为农民维权提供法律援助，包括立法支持和现实中的法律服务。     

农村改革开闸：土地确权调查

目前,被称为开启新一轮农村改革“闸门”的土地承包经营权确权登记工作在各地次第展开,多个省份相继推出土地确权时间表。改革“冷暖”,基层最知。土地确权在保障农民财产权益方面起着关键性作用,对促进农业发展、农民增收与农村和谐举足轻重。然而,一些地方在工作中遇到的困难超过预期。如何设计农村土地确权的最佳方案,防范可能出现的偏差？记者在基层进行了深入调查。     

新形势下推进农村土地依法有序流转的对策建议

党的十八届三中全会提出,要加快构建新型农业经营体系,赋予农民更多财产权利。农村土地承包经营权是广大农民的一项基本财产权利。伴随着工业化、城镇化的深入推进,改变农村土地的经营形式,加快农村土地流转成为必然趋势。为解决当前农村土地流转过程中存在的问题,应加快农村土地确权登记颁证工作,建立统一的建设用地市场,推广农村土地信托流转,允许农村宅基地的有限制流转,鼓励承包土地实行集约化经营,推进农村土地依法有序流转。     

农地确权须正视现实问题

<正>2014年中央1号文件明确提出:"切实加强组织领导,抓紧抓实农村土地承包经营权确权登记颁证工作,充分依靠农民群众自主协商解决工作中遇到的矛盾和问题。"农村土地承包经营权确权,是农地进入市场的先决和基础条件。要使农地确权工作能够顺利进行,现实中的一些问题必须予以重视:一是农业人口变化大的问题。从最开始的责任田承包到户到现在,已有30多年,     

关于农村劳务输出和农村劳动力的调查研究

温家宝总理在《政府工作报告》中指出：“解决农村、农业和农民问题,是我们全部工作的重中之重”。要推进我国现代化建设事业的进程,实现全面建设小康社会的目标,就必须正确处理好农村、农业和农民问题。“三农”的核心是农民问题,而农民问题的关键又在于增加收入。我国是农业大国,有70％左右的人口居住在农村,     

以“三论”理念破解“三农”难题——对成都市青羊区推进城乡一体化的思考

随着经济发展和社会进步，打破城乡二元结构。解决长期存在的“三农”难题，推进城乡一体化，已经成为促进经济可持续发展与社会和谐稳定的必然要求。青羊区作为成都市中心城区，按照中共成都市委的统一部署，以2004年区委一号文件的出台为标志，正式启动了推进城乡一体化工作。两年来该区始终围绕“城乡同发展、共繁荣”这一目标。坚持以系统论、市场论、民本论的基本理念。破解农业、农村、农民问题，构建可持续发展的和谐青羊，取得了明显成效，走出了推进城乡一体化的新路。     

土地资本化与农村工业化——广东省佛山市南海经济发展调查

本文在对广东佛山市南海农村工业化的调查基础上提出,让农民以土地权利参与工业化,可以屏蔽国家征地制度对农民权益的侵害,有利于地方工业化,让农民分享工业化进程中的土地级差增值收益。为了更好地保护农民利益,增加农民收入,应尽快修改现行《土地管理法》中侵害农民土地权益的内容,允许农村集体建设用地直接进入市场,实行国有土地与集体土地的同地、同价、同权。     

成都农地确权革新

2009年中央第一号文件提出。稳定农村土地承包关系．要强化对土地承包经营权的物权保护．做好集体土地所有权确权登记颁证工作．将权属落实到法定行使所有权的集体组织。据2月9日的《21世纪经济报道》报道．成都市政府正在推动农地确权改革。     

论我国集体建设用地使用权流转的法律完善

目前在实践中,我国的建设用地使用权制度规定与实践需求步调并不一致,甚至严重落后于后者,而随着我国城市化进程的加快,必然会有大量的农村集体土地投入建设之中。在目前的法律制度下,要使用集体土地进行建设,必须先行征收为国有。由于这种先征地改变性质的方式存在诸多缺陷,在实际运行中产生了大量的逃避或者违法流转集体建设用地的行为。因此完善集体建设用地使用权流转制度,对于遏止违法流转、保障农村集体及农民个人的权益具有重要的积极意义。     

立足县情 做好贫困山区的三农工作

农业农村农民问题历来是我国革命和建设的主要问题,持续保持农民增收、农业增效、农村稳定是全党工作的重中之重,是实现全面小康的重点和难点。十五期间嵩县的三农工作势头良好,农民增收步伐加快、农业增效成果显著,农村社会大局     

绵阳市失地农民现状调查与分析

随着我国城市化的大力推进,大量的农民失去了全部或部分土地。近年来,绵阳市工业化和城市化进程不断加快,"无地、无业、无保障"的失地农民越来越多,各种问题和矛盾日趋激烈,如何解决失地农民安置问题是确保社会和谐稳定的关键。本文以绵阳市失地农民经济生活状况为研究对象,采取问卷形式对274户失地农民家庭进行了统计调查和分析,并提出了加大征地补偿力度、完善社会保障体系、千方百计促进就业、加强村转社区软硬件建设以及为失地农民提供全方位心理辅导等对策建议。     

重新审视横店“圆明园项目”的土地问题

本文通过重新审视横店“圆明圆项目”农村集体土地问题，透过现象抓本质：理论联系实际，为完善我国农村地区集体土地相关的制度提出一些理论和方案。     

2016年中国农村土地使用权调查研究——17省份调查结果及政策建议

基于中国人民大学2016年17省份农村土地调查数据,对中央农地确权登记颁证政策的落实情况、土地流转和规模经营,以及土地征收和收益分配等问题进行分析。调查分析表明:(1)土地确权工作得到了农民普遍支持,已初见成效,新证书的内容完整规范;同时,确权程序的规范性有待提高,宣传动员、结果公示和确认签字等环节存在不足,发证率依然较低。(2)土地规模经营和流转已初具规模,农民有流转意愿并有话语权,农民的土地流转满意度较高。(3)目前的征地制度安排缺乏对失地农民补偿的长效机制,农民的征地满意度普遍较低,主要原因在于补偿标准低、担心未来工作和收入来源,以及未征求农民意见等。(4)建议采取针对性措施(如规范确权工作流程并尽快颁证、扶持失地农民完成生计替代、加强基层吏治队伍建设等),进一步增强地权稳定性,提高农民对中央农地制度改革的信心和满意度,促进中央有关政策的有效落实和执行。     

关于加强农村土地管理的几点建议

随着我国农村工业化步伐和城镇化进程的不断加快,涉及到农村土地管理的问题日益增多,目前已经成为了影响我国农村社会稳定的一大问题.本文从强化农村集体土地管理;抓好农村宅基地整理挂钩项目;继续做好乡村干部的国土普法教育工作;进一步加强执法监察工作,维护农村土地管理秩序;加强农村设施农用地管理等方面就如何加强农村土地管理提出了自己的几点建议.     

山东“一号文件”聚焦农民财产权益

2013年中央一号文件再次聚焦"三农",核心内容是"创新农业经营体制",鼓励农村进行产权制度改革。2013年1月7日,山东省出台《关于认真贯彻落实中发〔2013〕1号文件精神深入推进农村改革发展的意见》,这是该省连续10年出台强农惠农的"一号文件"。值得关注的是,这个文件集中强调,要改革农村集体产权制度,保障农民财产权利。2013年每个县都要选择不同类型的乡镇和村庄开展农村承包土地登记试点,并逐步     

中国“三农”问题的战略思考与对策研究

中国农民占总人口的大多数 ,农村占国土面积的绝大部分。这决定了农业、农民和农村问题始终是中国现代化建设中的首要问题 ,也是全党工作的重中之重。新中国成立以来 ,特别是改革开放以来 ,农业和农村的发展取得了举世公认的成就 ,农业综合生产能力不断加强 ,农民收入和生活水平显著提高 ,农村经济为国家工业化建设和国民经济发展做出了历史性贡献。但进入20世纪90年代中期以来 ,农民收入增长缓慢 ,农村市场需求不足;加入WTO使我国农业和农村经济面临着严重的挑战;农村出现了诸如干群关系紧张 ,社会矛盾增加等不稳定因素。这不仅制约着我国的经济发展 ,而且可能引发种种矛盾 ,危及社会稳定 ,已经成为中央新领导集体和全社会关注的重点。本文试图从“三农”问题的现状分析入手 ,探讨“三农”问题存在的原因 ,提出解决“三农”问题的战略思路及对策措施     

推进新农村建设需要把握的几个重大问题

推进新农村建设,就是要落实好党的农村政策,长期稳定和不断完善农村基本经营制度,把发展农村生产力放在第一位,加大对农业和农村的支持力度,保障农民的物质利益和民主权利。中央提出推进新农村建设,对解决“三农”问题提出了更高、更明确的要求,对农业和农村而言,也是一个新的发展机遇。     

认真贯彻中央一号文件切实加强农业基础建设

一、今年,中央连续第五年发出指导农业农村工作的一号文件,这对农业农村经济发展具有重要意义 党的十六大以来,党中央、国务院坚持把解决好“三农”问题作为全党和全部工作的重中之重,连续下发5个指导农业农村工作的中央一号文件,不断巩固、完善、强化强农惠农政策,形成了新时期加强“三农”工作的政策体系,构建了以工促农、以城带乡的制度框架,促进了农业稳定发展、农民持续增收、社会主义新农村建设扎实推进,农业农村发展呈现出难得的好局面。     

农村土地管理中确权存在的问题及对策

农村土地确权是对农民土地权利的法律确认,是保护农民财产权益的关键,也是实现城乡和谐发展的重要保证。由于在组织领导、主观认识、资金技术等方面的制约,农村土地确权出现了一些问题。要稳步推进确权工作,必须遵循依法依规、以人为本和兼顾历史现实的原则,制定相应的规范、确立技术标准,妥善化解土地权属争议。