腐败机理及其治理的统计研究

腐败与公共权力伴生,难以根治;腐败与自然界腐烂机理相似,但导致腐败的原因比腐烂复杂得多。腐败是政府官员及其代理人运用公共权力谋取个人利益,必然损害公众利益,甚至国家的整体利益。从公共权力、与群众关系、执政宗旨、权力寻租和执政规范五个方面能够判断政府官员及其代理人是否腐败。调查数据表明,公众不太相信通过执政者的执政素质提高能够减少腐败,认为应该通过外在力量减少腐败。虽然腐败难以根治,但仍要不懈努力地治理腐败,政府可以从三个方面完善治理腐败的措施:对公共权力使用的奖惩、直接对公共权力约束、防腐的保障。     

党内民主建设领导层先走一步

在长期执政的条件下,中国共产党的党内权力在国家生活和社会生活中都有很大的、甚至是决定性的影响力,权力如果没有制约就易于产生各种问题。 但是,政党组织毕竟不同于国家组织,不适宜按照分权制衡的原则实行分     

政党现代化视域下的公共权力运行法治化思考

中国共产党的十八届三中全会提出了推进国家治理体系现代化的战略思想,中国共产党的十八届四中全会做出了全面推进依法治国的战略部署,这对中国共产党作为执政党提出了新的要求。执政党是人民群众和公共权力之间联系沟通的纽带,并充当人民群众监督和控制公共权力的利益代表。实现国家治理体系现代化和依法治国需要中国共产党作为执政党坚强而有力的领导。政党现代化已然成为推动二者实现的逻辑基础和主体力量。政党现代化的基础是实现依法执政、民主执政和科学执政。依法执政的前提是实现政党法治化和公共权力运行法治化。公共权力运行法治化需要通过培育法治理念、完善制度建设、构建权力制约和监督机制等路径来实现。     

改善党的领导方式 提高党的执政能力

中国共产党执政是历史的选择,是人民的选择。邓小平曾经说过:中国的问题关键在党,党是中国特色社会主义的领导核心。作为一个长期执政的政党,为了提高执政能力,就必须分析党的执政体制和领导方式。只有从现行党与行政机关、司法机关、权力机关之间的领导方式中找到制约党政关系正常化、规范化的因素,并改善之,才能更好地提高党的执政能力。     

加强中国共产党执政安全的五个切入点

执政安全是指执政党在对国家权力的掌握、控制和行使过程中没有危险、不受威胁。中国共产党执政安全的基本内涵是:在与国内其他政党的关系中,党处于执政地位并受国家宪法保护;在国家政治生活     

探索遏制腐败的治本之策

《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出:“各级党委要把党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧抓实。”提高党的执政能力,必须把提高反腐倡廉的能力摆到十分突出的位置。当今,腐败已成为导致许多执政党丧失执政能力的致命毒素。20世纪80年代末,一些发展中国家和地区长期执政的党纷纷丧失政权。这些政党有的是在多党竞争中失去执政地位的,更多的则是因腐败问题而毁掉的。众所周知,在苏联共产党和波兰共产党执政时期,腐败现象日益蔓延,甚至到了无法遏制的程度。2000年5月,普京在当…     

几个长期执政的大党丧失政权的原因

在上一个世纪的后十几年里,世界政党政治出现了一个十分发人深思的现象,那就是,在一些国家和地区,一些曾长期单独执政的大党纷纷失去了执政地位。这些政党包括:前苏联共产党、墨西哥革命制度党、日本自由民主党、印尼专业集团、台湾国民党。 政党的兴衰向来受到国内社会政治经济环境的影响。这几大政党在不同的环境中运作,因此,它们下台的原因也是错综复杂、各不相同。例如,苏共垮台的最直接诱因是戈尔巴乔夫所倡导的错误的改革路线,而印尼专业集团则是东南亚金融危机的     

活力中国正在超越瘫痪的西方

中国共产党现在是世界上最大的政党,党员有7500万。它经历了长期的发展。1949年时,共产党还是主要由干革命的农民组成的一个组织。共产党执政的前30年受到了落后、孤立和“文化大革命”的影响。     

干部选拔任用全过程监督工作模型初探

<正>选贤任能是加强和改进党的建设的组织保证,是提高执政能力的政治基础。对执政党而言,干部选拔任用既是一个选人用人的工作流程,更是一个执政权力的行使过程。如果权力不受制约,必将导致腐败。经过多年的努力,特别是《干     

漫谈掌握执政主动权

政党都是为了执政或者参政而产 生、存在的政治组织,不以执政、 参政为目标的组织就不是政党。所以, 政党都有一个执政主动权问题。尚未执 政的政党都在为了取得执政地位而努 力,已经执政的政党也在为长期执政而 努力。这种"努力"就是发挥主观能动性 以期掌握执政主动权的行为。 谈执政主动权问题,不由得让人 回想起80年代末、90年代初那段惊 心动魄的岁月。东欧各国共产党像多 米诺骨牌一样,纷纷失去执政地位;前 苏联共产党执政七十余年,竟然令世 人难以预料地在一瞬间土崩瓦解,没 有暴力冲突,没有武装流血,人们说不 是"他杀"而是"自杀"。何以如此?原因     

中国新型政党制度的优势与完善路径

中国新型政党制度的"新"主要体现在:党政关系新——一党执政而非轮替执政,分享权力而非垄断权力;党际关系新——平等共存而非恶性竞争,合作共治而非零和博弈;党社关系新——人民代表而非资本代表,整合工具而非分化工具。中国新型政党制度的"优"主要显现在:政治效能强——实现政治整合,促进国家善治;社会效能大——实现社会整合,助推社会发展;政党效能优——实现自我整合,增进执政绩效;溢出效应显——贡献中国智慧,助力全球善治。中国新型政党制度要臻于至善,应优化组织结构与强化组织功能同步并举,改善制度结构与健全执行机制齐头并进,提高执政能力与提升参政能力双管齐下。     

执政为民--中国共产党执政规律的本质要求

执政是一切政党奋斗和追求的直接目标。为什么执政?如何执政?依靠谁来执政?不同的政党,因其分别代表着不同的利益,从来就有着不同的回答。但执政作为一项社会实践活动,又有其自身不可抗拒的内在本质规定性,即规律性。纵观人类社会的发展,统治阶级的掌权执政是一项具有规律性的社会实践活动。执政规律指的就是,统治阶级、执政党在控制和行使公共权力过程中必须遵循的、反映政党政治本质和必然性的法则和客观要求。因此,认识执政规律,就是要把统治阶级、执政党的执政活动当做一个客体来研究,从而深刻揭示执政过程中统治阶级、执政党、人民群众…     

制度反腐中存在的问题及改进路径探析

当前我国正处于体制转轨、结构调整和社会变革的历史时期,客观上存在诱发腐败的多方面因素.从目前我国社会腐败现象来看,权力是腐败的轴心,体制机制的缺陷、制度管理的漏洞是腐败的主要根源.因此,依靠制度惩治和预防腐败,充分发挥制度在反腐倡廉中的根本性、基础性作用,对于加强党的执政能力建设,巩固党的执政地位,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,建设社会主义民主政治和法治国家,具有重大的现实意义和深远的历史意义.     

大国兴衰之五大枢机

世界上所胡的政党都为了获取和巩固它的执政地位,不同点在于,取得权力以后的谁服务。不管是西方国家的政党,还是第三界的民主主义政党,有许多做法、特点值得我们关注,也有一些经验才识值得我们认真的研究和借鉴。本期“特点参考”所选文章谨供读者参阅。     

回顾与前瞻:转变党的执政方式

一政党的执政方式，首先是执政党对政府的领导、控制、监督和变革的途径、方法的总和。这里说的政府是广义上的政府，指包括立法、行政、司法等在内的整个国家的公共权力系统。其次是执政党处理与其他政党及非政府组织的方法的总和。在政党政治时代，政党的执政方式大致可分为三种：第一种：执政党凌驾于国家政权机关之上，直接要求和命令国家政权机关在某些方面作为，而在另一些方面不作为。这种执政方式可以概括为政党决策、政权机关执行模式，国家政权机关在这种模式里实际上是执政党的一个庞大的、不可缺少的、有国家强制力作后盾的执行…     

浅析新时期党的执政能力建设

党的执政能力建设关系着整个党的发展,一个政党要想长期执政,科学执政,就必须本着立足现实、着眼长远,抓住重点、整体推进的思想方向重视党的执政能力建设。     

我国公务员“亚腐败”问题成因分析

“亚腐败”又称“隐形腐败”、“消极腐败”、“非典型腐败”,是一种介于一般作风问题和严重腐败之间的行为,现实生活中主要表现为挥霍浪费型、形象工程型、人情交往型和吃拿卡要型。当前,“亚腐败”在我国公务员的日常工作和生活中不同程度地存在,且有蔓延之势,严重影响着社会风气。其产生有着深刻的社会原因,权力主体是理性经济人,传统文化中“官本位”和“熟人社会”的思想,公共权力体系中缺乏有效监督,运行过程中体制机制上的漏洞,法律规定厉而不严,这些都为“亚腐败”蔓延提供了丰富的土壤。     

墨西哥革命制度党的历史兴衰

2000年7月墨西哥大选中,福克斯领导的革新联盟战胜了连续执政71年的革命制度党,引起世界舆论一片哗然。墨西哥革命制度党既是拉丁美洲的第一大政党,也是世界各国中连续执政时间最长的政党之一。革命制度党能够长期得到民众的拥护和信任,以下几个因素不可忽略:     

高层言论

胡锦涛中共中央总书记、国家主席、中央军委主席我们党对马克思主义政党取得执政地位尤其是在长期执政的条件下必须抓好反腐倡廉工作的认识是十分清醒的、态度是一以贯之的,对改革开放和发展社会主义市场经济新形势下党内可能出现的问题     

胁迫性村官腐败及其治理初探

胁迫性村官腐败是农村党风廉政建设的重要议题,也是当前反腐败斗争不能回避的重大现实问题。胁迫性村官腐败主要是指村官利用职权要挟村民,通过设置办事障碍获取好处。这种腐败不仅让广大村民群众受到难以讨回公道的伤害,还会造成村内不和谐、销蚀党和政府执政的合法性、引发痛恨村官腐败又渴望有机会腐败的不良悖论心理。究其形成缘由,有村官方面的原因,也有村民方面的原因,还有客观的村内政治经济与社会方面的原因。为治理胁迫性村官腐败,一要认真开展针对村官与村民的教育,二要分解村官的权力,三要完善法制监督机制,四要革新当前的宏观政治社会环境,五要建立起与村民办事有关的问责制度。