公务员能力标准体系建设的思考

伴随着全球化和日益激烈的国际竞争以及日益增长的国内公共需求,我国公务员的能力面临着巨大的挑战。能力管理已经成为回应挑战的重要工具。能力是指在特定情境下有效工作时所需的技巧、知识、经验、品质和行为。能力标准体系包含一系列能力,以及表达、评估和测量能力的工具。我国公务员能力标准体系建设仍处于早期发展阶段。能力标准体系建立方法简单化,对于公务员的能力开发和考核停留在描述阶段,能力标准体系建设的制度、机制、流程较少涉及。我国公务员能力标准体系建设应引入能力管理理念。做好职位分析等工作,为能力标准体系建设提供基础性保障。运用科学的能力标准体系开始方法,通过对同一岗位上绩效优秀和绩效一般的组织成员的关键行为访谈建立模型,确保能力标准的现实适用性。实现能力标准体系在公务员管理各个环节的有机整合。     

公务员绩效考核的几个关键问题

公务员绩效考核不仅关乎公务员的有效管理,还影响政府形象和行政效率。由于准确性和可操作性不强,在当前的公务员绩效考核中,普遍存在"走形式"的现象。应从实行差异化绩效考核、设计科学的绩效考核指标体系、让服务对象参与考核、考核结果与公务员的利益挂钩等几个关键方面入手,提高公务员绩效考核的效果。     

北京市基层公共图书馆的大众评价与创新路径

通过对“大众点评网”平台关于北京市基层公共图书馆的评论数据进行提取和分析,发现基层公共图书馆在影响力方面有待提升,用户较为注重环境、藏书、服务、时间四个维度的阅读体验及少儿群体的阅读需求或影响。结合实地调研和深度访谈,梳理了北京市基层公共图书馆在管理、时间、空间、服务四个方面的问题,基于此提出了内外协同的创新发展路径,即构建常态化的经营保障制度、科学考核评估体系和基层馆员评聘教育机制相辅相成的内部管理体系,以及政府购买服务、“馆店结合”模式和全民参与力量相互协同的外部文化矩阵。     

公务员公共服务能力建设问题探析

公共服务能力可从公共责任能力、群众工作能力、自我管理能力、现代行政能力、成本控制能力五个方面进行解析建构。通过对当前公务员公共服务能力存在的主要问题及成因探析,进而探讨提升其能力的有效路径。构建合理的公务员公共服务能力体系,加强公务员公共服务能力培训与锻炼,健全公务员公共服务能力考核评估是三个重要环节。     

高校教师绩效考核指标体系与影响因素

高校实施绩效工资的基础在于如何进行教师绩效考核,争议的焦点为考核什么、怎样考核才能反映教师工作业绩和工作效果的实际情况。绩效考核是绩效管理的组成部分,先有绩效目标,后有绩效考核。绩效考核应该以业绩与效益为考核对象,能量化则量化,不能量化则对比分析,只有操作公开透明、结论得到教师公认,才能发挥绩效考核在调动工作积极性方面的激励作用,引导教师全面履行岗位职责而不发生偏差,保证高校教书育人的正确方向。     

推行目标管理 实现企业与职工双赢

当前,企业的绩效考核在一定程度上还存在考核定位模糊,绩效考核缺乏科学性,考核方法不完善,绩效考核缺乏有效的沟通与反馈机制,没有起到考评的实际作用等等,目标管理对组织内易于度量和分解的目标会带来良好的绩效,有助于改进组织结构和职责分工,目标管理有利于调动职工的主动性、积极性、创造性,改善人际关系,简化管理程序,提高管理水平,目标管理能公正评估员工,为人事决策提供重要依据,所以,推行目标管理有利于实现企业和职工的双赢。     

试论公务员社会主义核心价值观建设

建设具有公务员职业特色的社会主义核心价值观，直接关系到党的执政形象、国家行政行为与政府形象，关系到国家的长治久安与人民对政府的满意度。必须要以社会主义核心价值体系为引领，从增强“三种意识”、公务员招考、培训、监督与考核四个方面，推进公务员社会主义核心价值观建设。     

公务员在线培训:投入一块钱有多大的回报?

<正>近年来,公务员在线培训迅速发展,在线学习平台上建立的资源和服务颇具规模。在线学习培训投入较大,政府决策和管理部门都希望了解公务员在线培训投入产出绩效情况,这使得公务员在线培训资金投入产出绩效评价成为一项迫切任务。由于公务员在线培训和教学研究还处在探索发展阶段,开展公务员在线培训资金投入产出绩效评价存在较多困难。一是评价指标体系     

上下级政府间“考核检查”与“应对”过程的组织学分析——以A县“计划生育”年终考核为例

中国基层政府执行国家政策或上级指令过程中一个普遍的组织现象是,上级对下级工作进行频繁的检查或考核,而下级政府采取各种手段、策略来应对。本文以华中地区某农业县2007年度计划生育年终考核为例,试图从组织学角度分析、解读这一检查与应对过程,尤其关注基层政府应对上级政府的各种策略。本文认为,这些非正式组织行为的普遍存在和重复再现常常导致自上而下考核检查的失败,究其根源,主要是组织结构、组织设计的不合理,尤其是监督制度、激励制度与组织目标、政治环境等方面的不兼容和内在矛盾。     

“6S管理”在高职院校土建类学生宿舍管理量化考核中的应用

“6S”作为企业管理的其中一个标准，高职院校在这里借鉴过来运用在学生的日常宿舍管理之中，起到一个提高学生管理能力，从而提高学校整体教学环境，进而影响学生个人行为素养的塑造的过程和结果。通过量化考核等等与学生日常生活息息相关的相对的管理手段，从而加强告知学生的个人行为素质，培养各个层面的社会精英人才。     

仰倡先条 俯侵后章——关于学术评价体系的现状与展望

本文分析了近几年社会科学界学术评价体系的现状,认为现行学术评价正处于量化评价失范、各种考核并存的群龙无首状态。量化考核和同行专家评审虽然还在发挥主导作用,但一种新的趋势也不容忽视,那就是依赖官员的指示、传媒的评价、大报大刊发表和外国专家评价等强势力量的“依赖化评价”。同时,新的评价体系也在酝酿之中。本文以为,对于新的评价体系,我们在期待其更适应社会科学自身研究规律的同时,也必须清醒地看到,新的评价体系仍是一种体制内、服务管理需要的评价,根本上与过去无异。所以学者需要以更加宽容和理性的态度去迎接其诞生。     

对大学生村官进行绩效管理的思考

大学生村官绩效管理是大学生村官工作的重要环节,良好的绩效管理可以有效地提高其工作效能。大学生村官绩效管理的科学实施以人为本的理念是前提,科学的评价机制是基础,合理的薪酬制度是核心,公平的竞争环境是关键,建立深厚的感情基础是保证。     

对公务员薪酬制度改革的思考

随着我国公务员制度改革的不断深入和人才战略的实施,现行的公务员薪酬制度亟须进一步深化改革。公务员薪酬制度在法制建设、管理规范和实施过程中存在一些问题。为了提高行政效率,增强公务员的绩效意识,要根据公务员群体的特征,创新公务员分配制度,实行“动态薪酬制度”。按照激励约束原则结合企业薪酬管理模式,设计公务员薪酬制度并结合公务员绩效考核标准,依法进行管理。结合我国公务员制度改革进程,进行科学地策略选择,分段实施薪酬制度革新的措施。     

西方政府绩效评估:理论、实践及启示

政府绩效改革是西方国家在新公共管理思潮影响下风靡起来的一项管理改革举措,旨在提高政府机构的效率和公信力。作为“重塑政府”活动的重要内容,政府绩效评估在英美等国都得到了很大发展。本文主要介绍了政府绩效评估在英国、美国、澳大利亚、韩国的实施过程,从而为我国政府绩效改革提供有价值的借鉴,以期全面提高我国政府的执行力。     

加大地方政府效能建设中的绩效评估研究

近年来,为了提高政府部门办事效率,提高公务员队伍的执行力,我国许多政府部门都在推行"政府效能建设"或"机关效能建设"活动.但政府效能建设是一个持续改进的过程,不能走走过场或变成一种"做秀"活动,我们认为必须在政府效能建设中引进政府绩效评估,只有引进这一工具实施政府再造,才有可能为地方政府改革带来新的局面,保证政府效能提高的长期性.     

战后日本国家公务员制度试析

公务员(也称“文官”、文职官员),一般是指通过一定程序而被任命担任政府工作的国家工作人员。所谓公务员制度则是为了对公务员这一特殊集团进行管理,而由政府制定的一系列有关公务员考试、录用、分类、奖惩、待遇、培训、晋升、解聘、退休等的规章制度。国家公务员制度是战后日本整个资产阶级政治制度的重要组成部分,它的形成是经过战后日本资产阶级民主改革而逐渐发展和完善起来的。     

贫困治理过程中农村社会高质量发展的制度逻辑——基于政府质量视角的分析

国家主导的贫困治理实践是推动农村经济社会转型的关键因素。作为减贫政策的具体执行者,基层政府的质量对于贫困治理工作的顺利推进并实现减贫目标具有重要意义。文章依托社会质量理论,通过分析“中国社会状况综合调查”四期（2015年、2017年、2019年和2021年）数据探索农村社会质量的变化轨迹,并从政府质量视角对这一变化的机制进行分析。研究发现,精准扶贫政策实施后,农村社会整体质量显著提高,社会经济保障水平、社会融合水平、社会凝聚水平和社会赋能水平均显著提升。与此同时,基层政府的整体质量显著提升,具体表现为政府能力、政府廉洁、政府公正和政府可信四个指标的积极变化。进一步分析发现,基层政府质量提升对农村社会质量提升具有促进作用,表明政府质量对实现高质量发展具有关键支撑作用,这为国家探索高质量发展路径及扎实推动城乡共同富裕提供了经验参考。     

“结对竞赛”:城市基层治理创新的一种新机制

本文聚焦近年来在城市基层治理转型前沿发生的制度性变革,即基层政府的职能重心从传统的发展经济转向公共服务与社会治理领域,使得上级政府对其治理绩效难以清晰衡量,而更依赖于“印象政绩”的评估与考核。在此条件下,基层治理场域出现了一种上级“条条”部门与下级“块块”“结对竞赛”的新机制。“结对竞赛”有助于条块部门之间紧密合作,携手实现治理创新,克服以前的条块分割问题,以便向上级发送政绩信号;但与此同时也带来了一些负向激励,导致过度创新和成功的创新经验难以扩散到竞争性地区等问题。本研究结合A区民政部门推动“社区分析工具”创新实践的案例进一步呈现了“结对竞赛”的运作机制与组织逻辑,并与“晋升锦标赛”和“项目制”等传统治理机制进行了比较。     

基层政府治理创新的发生路径——基于111个案例的定性比较分析

“枫桥经验”“最多跑一次”等在全国的推广,说明基层治理创新可能成为突破性治理变革之基础。学界针对基层政府创新的成因、发展与扩散进行了讨论,但对孕育创新的因素、条件的组合配置则缺乏关注。本文构建了一个由创新动力、环境和资源组成的分析框架,以B市H区平安建设创新评审活动的创新项目为研究对象,运用清晰集定性比较分析法(csQCA),对基层政府治理创新的发生路径进行探析。研究发现,内部驱动、外部驱动、区域发展水平、舆论支持、社会参与、智力资源和资金支持是影响政府创新的重要因素,这些因素可组合成“动力主导—外部驱动”“环境资源—社会参与”“资源主导—智力资源”三种路径,推动基层政府的治理创新。     

创新地方政府电子政务建设提升行政效率的对策探究

随着信息技术的发展,人们的生产生活无时无刻都在受其的影响。政府工作也不例外,可以说电子政务有效提升了地方政府行政效率。但是,地方政府电子政务系统建设还存在不少问题,需要各地方政府根据发展实际,完善立法;加快政府管理体制改革;推进电子政务资金多元化;为地方政府电子政务建设提供经济支持;完善标准化、集约化建设电子政务服务体系;强化信息公开和更新;推广建设基层公开综合服务平台;提高电子政务技术支持;重组和优化电子政务流程;推进协同办公;提高公务员素质,从而让电子政务在政府工作中发挥应有作用。