论市场经济条件下的政府职能

政府职能和政府活动范围是密不可分的。政府在各个领域中所从事的各种活动，统称为政府行为。政府行为可分为三大类：政治行为、社会公共行为以及市场行为。相应的，政府的职能可分为政治职能、社会职能和经济职能。     

试论规范财政支出范围的途径

规范财政支出范围，实质上就是按照管理社会主义市场经济的要求，规范政府职能和政府行为，最终规范行政机关和具有行政职能的社会团体的范围；按照社会共同需要的原则、共同需要程度、单位进入市场的能力和财力可能，规范事业单位的资金供应。本文拟就规范财政支出范围问题谈一些个人的粗浅看法。     

支持企业自主创新的地方财政管理对策探讨

企业作为经济活动中的微观个体,其自主创新能力直接影响到一个国家创新体系的建设。企业的自主创新需要地方财政科技投入的支持,因此,探讨地方政府在公共财政的框架下如何构建财政科技投入的模式,以支持企业自主创新。然而,虽然在财政支出管理方面进行了包括推行部门预算、实行国库集中支付和政府采购制度在内的一系列改革,也取得了一些进展,但总的看,成效并不理想,财政支出管理中存在一些亟待解决的问题。本文阐述了财政支出的分类和财政支出管理原则,并对财政支出管理提出了相应建议。     

地方政府公共服务职能探析

随着我国经济的不断发展，地方公共服务需求额增加与公共服务供给不足的矛盾日益突出，对政府公共服务能力提出了新的要求，因此，提升政府公共服务能力、加强公共服务职能建设，成为地方政府面临的共同课题和首要任务，本文通过对地方政府公共服务职能的探析，提出地方政府无只能改革的相关对策，     

重庆两江新区行政管理体制改革路径浅析

当下，我国区域经济发展迅速。区域经济的发展，需要建立区域统一市场．促进生产要素流通，优化市场资源配置。但同时．发展地方经济。保护地方利益也是行政区政府的传统职能和本能。这就使经济区域与行政区划不可避免地存在不一致、相摩擦，甚至相冲突的地方，倘若处置不当，势必影响区域经济综合规划的有效实施，制约区域经济整体水平的快速提升。     

从违法强拆事件看我国地方政府职能转变

我国当前处于社会转型期，一系列新问题随之产生，违法强拆事件频发。不同拆迁行为的背后，实则是地方政府执政能力的差距。我国地方政府在职能转变上面，临着管理理念滞后、法律资源供给不足、市场监管职能未得到有效发挥、社会管理职能定位不准、公共服务职能不强等问题，因此，如何正确定位和科学转变我国地方政府职能成为一项艰巨而重要的任务，需要长期而艰苦的努力。     

政府管制改革的方向

一．政府经济职能及其重新划分虽然对市场失灵，尤其是对微观经济层面的市场失灵，存在许多非政府干预的治理机制，如企业、社群、行业组织及组织化的中介机构等，这些治理机制往往能够有效替代或补充政府治理机制。但现代政府作为一个规模最大的公共事务代理人，具有其他治理主体所不具备的权威和力量。因此在合理的范围内强调政府经济职能对市场失灵的主导治理作用是必要的。１．为什么要重新划分政府经济职能概括而言，政府的经济职能是以政府机构为行为主体，从社会生活总体的角度，对国民经济进行全局性的规划、协调、服务和监督的职能…     

经济转型期财政支出规模变动分析

我国的财政支出占ＧＤＰ的比重在直线下降,但增长速度高于财政收入。本文从市场经济对政府经济职能的要求出发,讨论了这种变化的合理性及不合理因素,分析了财政支出增长率高于财政收入增长率的必要性和可能性     

提高政府采购的效率

政府采购是世界各国政府管理职能的重要组成部分，是公共财政支出的重要环节。政府采购是指各级政府部门和公共组织，为自身消费和提供公共服务的需要，以法定的方式，利用财政支出或公共支出购买货物、服务和工程的行为。自2003年1月1日《中华人民共和国政府采购法》实施以来，     

西部大开发与新疆财税政策取向

财政政策是政府关于支出和税收的决策，是政府为影响经济活动的总水平而对财政支出、税收和公债所进行的选择。在西部大开发的大好机遇面前，对新疆财税政策实践作一反思，显得尤为必要。     

构建财政支出效益评价指标体系

财政支出效益评价是通过对财政支出活动取得的社会、经济和生态效益高低进行科学的衡量来反映财政职能的履行情况。长期以来,由于财政支出管理本身存在着预算约束软化、支出监督乏力等问题,再加上缺乏科学合理的指标体系和制约手段,评价指标值的确定存在很大的困难。财政支出效益评价工作仍处于理论研究、制定标准和试点阶段,未能达到强化财政支出监督管理、节约支出、提高财政资金使用效益的目的,     

理解地方财政支出结构的本质:从FGFF到SGFF——基于国内外文献的思考

本文试图从两种视角去理解财政支出结构。一方面,如果从第一代财政分权理论出发,以新古典经济学的规范理论作为分析框架,研究地方政府如何对财政资源进行合理配置,很显然,地方政府在提供公共产品时会尽力考虑辖区居民的偏好从而引发政府间的良性竞争。另一方面,我们又必须从新政治经济学的视角去考察地方官员的行为取向从而理解财政支出结构的形成机制。这也是第二代财政分权理论分析公共品供给的主要思想,他们着重于解释财政分权的机制特别是对于财政分权实施主体的微观基础——政府官员的行为进行了比较深入的研究。     

消除经济增长的制度性瓶颈

制约中国经济增长的一种具有根本性的制度瓶颈至今未能得到有效的突破,那就是政府部门特别是一些地方政府至今仍然在大量地参与市场活动,未能彻底地完成其职能和角色的转换。其后果是:第一,一个倾向于扩张权力和增加控制权的政府,必然会导致机构的膨胀,从而导致社会财税负担的增加和生产性投资的相对减少;第二,政府对市场行为的强力干预会使私人产权的运用受到限制,市场竞争受到压制,讲而使企业家阶层的崛起缺乏必要     

市场经济条件下的政府职能

社会主义市场经济体制下，政府承担的两项主要职能是培育和完善市场，所以，社会主义国家的政府是社会主义市场发育的第一推动力     

我国技术市场管理中的政府职能

我国技术市场的发展已有30多年，取得的成绩有目共睹。在技术市场发展过程中，政府起着举足轻重的引导作用。本文主要从我国技术市场政府管理职能和发达国家对比，分析了我国政府承担职能时存在的问题，从而提出相应的建议与解决措施。     

中国地方财政支出绩效（2008～2020）：趋势与周期

预算体现国家的战略与政策，财政支出是预算执行的集中体现，其绩效反映国家战略和政策实施的效果。基于此，在总结当前我国财政支出绩效评价主要问题的基础上，依据新发展理念构建5项一级、14项二级、31项三级评价指标体系，利用2007～2020年省级数据，结合非径向超效率SBM模型与两期技术前沿方法，构建BM指数，本文从动态和静态两个维度，从产出和效益角度评估了我国地方财政支出的绩效，总结其特征。研究发现：（1）动态看（各省份跨时比较），我国地方财政支出绩效呈2008～2011年的持续下降、2012～2017年的稳步上升及2018年后的轻微下行3个阶段；（2）地方财政支出绩效的变化呈现出一定的周期性，在省级党代会召开前一年和当年，以及财政压力加大、政府债务发行加力的阶段，总体表现更好；（3）静态看（省份之间横向比较），各省财政支出绩效存在明显差异，从排序来看，北京、广东等省份稳定地处于第一阵营，贵州、河北等省份提升空间较大，省际差异总体呈震荡上升趋势。本文结论展现了我国财政支出的成效和问题，对深化预算管理制度改革的方向有一定启示。     

地方政府规模的考察及其对经济增长的作用——以南京和无锡为例

本文在1980-2007年的时间序列数据基础上,对南京市、无锡市从财政收入与财政支出的角度考察了其地方政府规模对地区经济增长的影响。实证结果表明,南京市的政府财政收入规模过大,但财政支出规模过小,根据本文的计量回归模型计算出的最佳政府支出规模,即财政支出占GDP的比重应为26%;无锡市整体政府财政规模过小,相应得出的最佳政府支出规模应为22.6%。最后,本文对这一实证结果进行了解释。     

权力经济：扭扭捏捏退出市场

地方政府部门利用手中的权力设置市场准入等障碍，从企业谋取私利，或将政府行政职能转变为有偿服务，这种行为被经济学家称为“权力经济”：目前，随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，权力正在从市场资源配置中“缩”回手去，权力经济也正在扭扭捏捏地逐步退出市场。     

论有为政府——现阶段我国地方政府职能的基本模式

在社会主义市场经济体制基本建立的现阶段，我国地方政府职能转变的基本模式应该是有为政府。这一模式在少数发达地区已经出现，并将成为大多数地方政府职能转变扣创新的基本目标。构建有为政府的途径主要包括政府职能理念、政府职能定位、职能配置方式、职能实现方法和实现机制等方面的创新。     

社会保险基金监管的地方政府责任分析

从财政支出上,社会保险基金具有公共产品性质,政府应作为责任主体,承担社会保险基金的有效监管责任。本文从地方政府责任入手主要从政府承担社保基金监管责任的必要性、地方政府社会保险基金监管现状及如何加强地方政府的监管责任三大方面进行阐述,提出了建立政府与其他监管主体相结合的管理体制,充分发挥地方政府的责任,实现对社保基金的有效监管。