不当行政行为如何违反公理

"违理型"胡乱作为指行政行为违反公理之"理"、常理之"理",也就是违背了常识性的公共行政逻辑。以政策形式摊派消费2007年3月15日,湖北荆州下辖的洪湖市政府下发红头文件,将全年15900条公务用烟指标,分解到114家县直机关和基层乡镇,实行摊派消费。     

私企何以要向监管部门公关

最近公布的第六次全国私营企业抽样调查结果有一个引人注目的信息:与被调查企业的纳税、税后净利润和分红相比较,企业花费在与政府沟通方面的支出相当庞大。政府的各种税外收费、企业应付来自政府部门的各种摊派,以及为了搞好与政府部门官员的关系而不得不付出的公关、招待费用等三项支出相当惊人,成为企业的沉重负担。说起来,这样的信息一点都不新鲜。多少年来,舆论和学者一直抱怨,企业尤其是私营企业税外负担过重,不得不拿出很多利润来交纳各种收费和摊派。原因在于,地方财政从来没有严格地纳入宪政与法治框架。各种收费和摊派都具有税的…     

千年末,政府将淡出捐赠

从发展趋势看,政府直接接受捐赠事宜将逐步交由公益性社团和公益性非营利事业单位去做捐赠人承诺不兑现,属违法之举捐赠是自愿无偿捐献行为,一律不得强行摊派或变相摊派     

新形势下居委会问题及对策

在社会主义市场经济条件下，居委会一个十分重要的问题，就是如何顺应形势的发展，充分发挥社会调节器作用，满足居民群众的需求。近日，笔者对江苏省射阳县38个居委会进行了综合性的调查，情况不尽满意，一些问题亟待解决：第一，居委会与大量的行政工作不相适应。从该县38个居委会的情况看，各级政府完成不了的任务都交给居委会去完成，它们承担着户口管理、各项证券的发放、城镇卫生建设、社会治安综合治理、计划生育属地管理、民事纠纷调解、社会福利救济、待业青年安置、征兵、各种摊派费的征收等10多项具体行政工作，与其居委会极不相…     

职业生涯教育视野下的中职学校学生专业社团建设

一、问题的提出学生社团是在学校的管理和指导下,由相同兴趣爱好的学生自愿组成,按照章程制度自主开展活动的学生组织。对本专业的某一方向深入研究学习,加强专业技能,并与实际工作过程对接而开设的专业技能类社团,称之为专业社团。目前,中职学校学生社团的发展势头良好,但也存在着不少问题。一是定位不准,大多数中职学校的学生社团只是锁定在＂活跃校园文化＂,为搞活动而搞活动;有的专业社团专为技能比赛而设,急功近利的短视行为严重。二是动力不足,由于社团活动较多是应命、摊派式的,又常常被教学活动和其他活动挤压而不能正常开展,     

传媒览要

让权力退出发行市场——《新民周刊》2003年第32期最近,中共中央办公厅、国务院办公厅发出《关于进一步治理党政部门报刊散滥和利用职权发行,减轻基层和农民负担的通知》,继而,新闻出版总署制订了实施细则,对治理报刊散滥问题作了明确而严格的规定。消息一经传出,便引起热烈反响。有识之士称这是“有史以来最深入的一次报业改革”,将决定众多机关报刊之生与死。中央下决心整饬报刊业,从根本上切断报刊经营与部门职权之间的利益纽带,让权力从报刊经营活动中退出,坚决淘汰一批没有社会效益和经济效益、靠摊派发行的报刊,委实合乎国情,顺乎民意。其     

论赞助效果的评判标准

赞助活动,是公共关系实务的重要形式之一。赞助能否取得理想的效果,以及如何科学地评判赞助的效果,这是每一位企业家都十分关注的问题,也是公共关系理论工作者应该深入研究的问题。什么是赞助,赞助有哪些效果我认为,赞助是指组织或个人自愿地通过无偿地提供资金、物资、技术、服务等形式,尽其社会责任和义务的一种活动。它强调:赞助是自愿的,不是强行的或者摊派的。赞助是无偿的。不以谋取个人或组织私利为目的。赞助的形式是多样的,可以是出钱出物,也可以是提供技术、服务或者其他     

埃德塞尔汽车遭遇滑铁卢的悲剧

在美国福特汽车公司的董事们看来,制造"埃德塞尔"牌汽车的理由十分充足,其前景之乐观自不待言.须知,他们在这种汽车上用了多少心血啊!其设计工作从1954年业已开始,公司要求设计师在设计上既要独具风格,又要考虑周全,能兼顾各方面的需要.它的功率超群,系1957年最大马力的汽车之一,它的操作轻捷简便,甚至可以用牙签来启动变速器按钮…… 当时,福特公司对埃德塞尔牌汽车寄予厚望.福特汽车公司委员会主席欧内斯特·布里奇还为埃德塞尔分部摊派了1958年的生产任务,占该公司全部汽车市场的3.3～3.5％,约20万辆.但董事们却认为这个数字太保守.     

扶贫怎一个“捐”字了得

刘净彦著文说，最近几年，一些党政机关和部分企事业单位，每年总要搞两次、甚至五六次捐款捐物活动，为灾区、为贫困地区、为失学少年献上一份爱心。这项活动体现了我们时代的精神风貌和新型人际关系，也体现了祖国大家庭的温暖。但是，我们也应看到，这项活动在有些地方已经走了调，变了味，变成了带“指标”的硬性摊派。人别职工在单位里本身也是“贫困户”，靠工会和“公基金”的照顾，但一经摊派，也不得不“捐”。这无疑会带来消极影响。另外，捐款捐物，对于突然受灾地区的老百姓，确实可解燃眉之急，但是对于那些“老贫困”户和贫困…     

乱弹单身

事实是，夫妻间终归要只剩一个留守人间的。“同年同月同日死”，虽信誓旦旦，如刘、关、张辈，最终严格来说，也只能算得个口头革命派。按概率来讲，该有二分之一的已婚人总有一日要来品尝单身的味道的。单身门票并非仅独身主义者和离异者才能持有。区别是有的是命运摊派给的票不买不行，有的是主动购票者。主动购票的手又焉知不是由命运之手冥冥中操纵？不过表面看总算是自己做主的。不才属于自动购票者。寒暑十易，当有个总结。体会是有的。不愿将感受噪映向人，不是因为认同“没出息的作家才尽抖楼自己那点子事”观念，系列作家之行的我…     

服务型政府的文化诉求与重构

政府制度的创立受到政府文化的导向和影响。只有先进的政府文化才能支撑起先进的政府制度及其政府管理来满足社会发展对政治提出的要求。没有以先进政府文化为核心的政府精神的积淀．没有以政府人员内在的价值判断、认知标准、行为选择等作为外在政府制度的支持，再好的政府制度也不能长久地发挥作用。因此，服务型政府建设中，具有重要导向作用的政府文化建设就成为重中之重。     

攻府形象评价标准

政府形象是公众及舆论对政府的评价，从公众及舆论的客观社会效果来看，政府形象可以用认知度、美誉度与和谐度作为其基本评价标准。政府认知度从公众舆论评价的量上衡量政府形象，反映出政府及其行为的社会影响广度和深度。有人认为，政府的认知度应该不存在问题，但不尽然，作为量的评价，公众对政府了解的程度是有所不同的，政府认知度在一定程度上反映着一个社会公众的政治参与程度及政府的民主化程度。事实上，政府级别越低，其认知度越小；     

加强政府自身建设 增强政府公信力

政府公信力是政府通过自己的行为获得社会公众信任和认可的能力,反映人民群众对政府的信任度和满意度,体现政府的影响力、号召力、凝聚力。打铁必须自身硬,增强政府公信力关键是加强政府自身建设。要建设诚信政府,用诚信树立公信;建设法治政府,用法治守护公信;建设透明政府,以公开促进公信;建设廉洁政府,用廉洁培育公信。     

政府公关活动中的法律问题探讨

近年来,随着政府事务的增多,政府公关活动越来越得到国家层面和人民层面的重视。由于我国政府公关活动发展历史较短,政府公关活动中存在不少的问题,政府公关活动中的法律问题比较突出。本文分析了我国政府公关活动中存在的一些法律问题,并相应对给出了一个解决对策,以期为我国政府公关活动提供一些参考,并且增加政府公关活动理论内容,完善政府公关活动实践,以促进我国政府公关活动更加有效地开展。     

浅议政府形象塑造的三个策略

良好的政府形象对社会公众具有强大的公信力、凝聚力、感染力和号召力，而通过大众媒体传播有效构建政府形象则能够“推销”政府行政理念，解释政府行为，凸显政府职能，一方面促进政府内外的信息沟通和情感交流，增进公众认可政府的信心，提升政府美誉度，另一方面则拓展政府外部活动空间，化解和消除政府与公众的矛盾关系。笔者认为，要使得政府的形象塑造更为有效，主要有以下三个策略：     

政府形象研究综述

政府形象决定着政府的影响力、号召力与凝聚力，影响着政府威信与政府合法性。当前，中国正处于经济转型、社会转轨的关键时期，建设良好的政府形象已成为政府重要而迫切的课题。本文从政府形象的概念、构成、管理、建设与传播等方面对政府形象的研究进行了梳理，希冀对法治、民主、透明、高效的服务型政府形象建设具有参考价值。     

公共危机管理下阳光政府形象塑造

公共危机事件的每次爆发都是对政府执政能力的一次次严峻考验。良好的政府形象是政府的无形资产,也是政府发挥效能的重要前提。在公共危机中,良好的政府形象能够减少社会混乱,增强政府公信力,提高政府危机决策认同感,增强政府危机动员能力。     

购买服务还是委托服务

近些年，随着对全能政府的反思、现代政，府建设的发展，以及政府对公共服务事业发展的重视，政府购买服务已经成为许多地方政府，尤其是东部发达地区政府的一个制度化举措。政府在自己力所不及或自己不能做好而社会组织具有优势的领域，实行政府出资、社会组织提供服务的分工合作。人们习惯于将之称为“政府购买服务”，即政府购买公共服务或购买社会服务。     

海南数字政府治理创新研究

数字政府治理创新是通过重构和赋能传统政府,使政府治理的现代化水平得到提升。通过梳理数字政府治理与建设的历史沿革,论证数字政府治理创新的重要性;从而研究海南国际投资单一窗口和码上办事平台等数字政府及数字自贸港的创新典型代表。研究表明,法律法规是数字政府治理创新的重要保障,创新思维是海南数字政府治理创新的关键支柱,科学技术是海南数字政府治理创新的核心动力。     

大数据背景下智慧政府建设的优化路径

要充分重视大数据在政府管理中的重要作用,善于利用大数据辅助政府决策,及时主动地开放,共享政府数据,实现政府数据资源价值利用的最大化。要重视人才在智慧政府建设中的核心地位,培养合格的智慧政府服务人员,保障智慧政府高效运转。智慧政府必将对服务型政府改革和多元协同格局带来重大推动力,智慧城市与智慧政府的有机结合也将为中国进入智慧社会提供强大动力。