加快广州市国有企业改革要做到“四个结合”

邓小平同志从马克思主义的基本原理出发，结合建设有中国特色社会主义的实践，明确提出用“三有利”作为判断改革开放和各项工作是非得失的标准。结合广州市实际，在推进国有企业改革过程中，也必须坚持“三有利”标准，进一步解放思想，加大改革力度，做到“四个结合”。一、企业改革要与优化经济结构紧密结当前，造成广州市国企改革困难的原因是多种的，其中最主要的是经济结构、产业结构及组织结构不合理。而要优化经济结构，必须坚持“抓大放小”的改革思路。“抓大”就是集中力量搞好一批关系国民经济命脉，具有经济规模，处于行业排头…     

温州农村经济发展的新趋势——混合型股份合作企业集团式总厂探析

改革开放十二年来,瑞安市的经济空前活跃。特别是农村商品经济,从“千家万户”家庭工业起步,经过“挂户经营”阶段,逐步形成了以股份合作企业为主体的经济格局。去年以来,又出现了向混合型的股份合作企业集团式总厂发展的新趋势。一、新的势头1990年春,正当人们思考在治理整顿的环境中,温州农村“小、弱、散”的乡镇企业究竟向何处去的时候,瑞安市仙降镇农民企业家们,在各级     

略论天河区农村在城市化进程中的思想道德建设

“建设有中国特色社会主义，必须着力提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，为经济发展和社会全面进步提供强大的精神动力和智力支持，培育适应社会主义现代化要求的一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的公民。”这是党的十五大提出的要求。我国面临着建立社会主义市场经济体制，实现跨世纪的宏伟目标，提出这一战略性任务，对于在我国形成有利于社会主义建设的共同理想、价值观念、道德观念，具有深远的意义。在实现跨世纪宏伟目标的光荣而艰巨的历史任务中，广州市天河区担当着重要角色。一、天河区农村城市化进程中村民思想道…     

以《决定》为指导 大力推进天河区农村工作

农业、农村和农民问题，是一个具有全局性、关键性和基础性的问题。１９９８年１０月，党的十五届三中全会为此专门通过了《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》。广州市天河区自１９８５年建区以来，尤其是近３年来，农村形势总体上是比较好的，农村经济持续、快速发展，农民收人不断提高，生活质量进一步改善；村镇规划建设，村容村貌美化、绿化有了较大的改观；农村精神文明建设、社会治安综合治理、计划生育工作也都取得了明显的进步。但是，仍突出存在着与城市化、现代化进程很不协调的现象，主要表现在：经济快速发展但经…     

在城市化进程中推进和谐社区建设的实践与思考——以广州市天河区为例

社区是城市最基层的社会单元,城市化的快速发展凸现了社区建设的重要意义,特别是在推进和谐社会建设的过程中,和谐社区的构建更具有重大意义。本文对广州市天河区在城市化进程中推进和谐社会建设的实践进行了分析、研究,概括出广州市在城市化进程中和谐社区建设的理论启示。     

试论邓小平关于改革的质、量、度

改革是邓小平理论和实践的一个重要组成部分，也是我国进入社会主义现代化建设新时期的特征。邓小平改革理论是一个完整的体系，这一理论体系贯穿着辩证唯物主义思想，对改革的质、量、度都有一定的规定性，从质、量、度的角度研究改革有助于推动我们各项工作的深入开展。 改革的“质” 质是一事物成为它自身并区别于他事物，内部所固有的规定性。我国所进行的改革的质，只有在同资本主义国家改革的比较中才能表现出来，并为人们所认识。理解改革的“质”，主要从改革的性质来把握。 邓小平说：“在改革中坚持社会主义方向，这是一个很重要…     

略论广州市的社区建设

一、广州大力推进社区建设的重要意义 1、只有大力推进社区建设，才能更好地适应广州市改革开放和社会主义现代化建设的迫切需要，也才能更好地实践江泽民同志“三个代表”的重要思想。 在社会主义市场经济的新形势下，大量的“单位人”转为“社会人”，同时，流动人口的大量涌入，加上教育和管理工作不到位、不适应，致使广州市社会人口的管理相对滞后，迫切需要建立一种新的社区式管理模式与之相适应。随着广州市现代化进程的加快，基础设施日趋完善，现有的城……     

论乡镇企业的产权改革

中国乡镇企业产权改革的重要性、迫切性及改革中可能遇到的困难绝不亚于国有大中型企业的产权改革。从长远来看，乡镇企业的产权改革有利于大大提高农民作为乡镇企业所有者的主体意识，增加农民的生产积极性和建设新农村的决心；有利于大大提高农民文化技术与管理水平，使农村的社会经济得到迅速发展；有利于推动乡镇基层政权机构的改革，加强乡镇基层政权建设；有利于提高农民的收入，为农村的共同富裕创造条件。“合作制”本身具有的优点和不足决定了它仅适宜于作为小型乡镇企业产权改革的目标模式，而大中型乡镇企业的产权改革则应以股份制作为目标模式为宜。文章最后指出，“股份合作制”这个名称并不科学，但在产权改革中也不必在名称上争论不休，关键在于是否循着产权改革的道路往前走。“一步到位”是做不到的，“分步到位”更有现实意义。     

广州市天河区荣获“全国文化先进区”称号

近年来,随着经济社会的快速发展,广州市天河区委、区政府深刻认识到,要贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展现,不断提高中心城区综合竞争力,实现经济社会全面、协调、可持续发展,必须在抓好经济建设的同时,着力建设社会主义先进文化,在满足人民群众日益增长的精神文化需求的基础上,充分挖掘文化对经济社会发展的巨大支撑拉动作用,为建设现代化和谐中心城区注入新的发展动力。基于这样的认识,天河区委、区政府把文化建设纳入经济社会发展战略统筹部署,以创建全国文化先进区为载体,努力推动文化事业和文化产业协调发展,区域文化总体实力不…     

对广州市黄埔区国有企业产权制度改革的若干思考

在建立现代企业制度的改革过程中，产权问题是关键。广州市黄埔区把产业结构的优化升级与所有制结构的调整结合起来，走出了一条国有企业产权制度改革的路子。本文在总结其改革实践的基础上，分析其存在的几个深层次问题，并提出一些可操作的对策思考，期望对其他区、县国有企业改革有所裨益。 一、广州市黄埔区国有企业的基本情况 与产权制度改革的成效 广州市黄埔区的国有企业共有９８家。这些企业的主要特点可以用６个字来概括：老、小、低、微、重、僵。“老”，主要是指企业建厂、设店时间较长，老工人多，厂房设备老化；“小”，主要…     

“抓大放小”是国有企业的政策导向

我们国家把“抓大放小”作为今年企业改革的政策导向，是一种新的改革思路。然而，对“抓大放小”的理解存在歧义。本文就“抓大放小”的内含、实质，以及对实践的指导功能等作了分析论述。     

温州模式与集镇建设

经济理论界在讨论“苏南模式”与“温州模式”中,有些同志对农村城镇建设的发展问题。提出这样一种观点:认为苏南以集体企业为主体,乡村两级富,小城镇发展快。温州靠家庭工厂、个体经营,乡村两级穷,小城镇建设搞不起来。实践是检验真理的唯一标准,从温州农村集镇的发展趋势来看,这种观点是值得商榷的。“苏南模式”推动小城镇的蓬勃发展,取得了令人瞩目的成就,这是大家公认的。而“温州模式”同样有利于加快集镇的建设。近年来随着家庭     

孟加拉国农村体制改革——建立“乌帕齐拉体制”以集镇带动农村经济发展

大部分第三世界国家都注意发展本国农村经济。究竟走什么道路?采取什么样的模式?各国根据本国国情,都有自己的一些做法。孟加拉国的做法是,通过基层政治经济体制的改革,建立“乌帕齐拉体制”,以集镇带动农村经济发展.孟加拉国总统艾尔沙德把这场改革看做是一场革命,他说:“乌帕齐拉体制”不单纯是中央分散行政管理权,也不只是一种理想或信念,而更重要的是支持农村广大人民群众直接参加地方的管理和发展事业,直接参加制定和执行改善地方社会经济的规划。他还说,这一革命,不但在孟加拉国是首创的,而且在整个印度次大陆、甚至第三世界国家中也是独特的。本文拟就孟加拉国最近几年通过改革建立起来的农村经济发展模式进行探讨。     

新型城市化发展中的“平安天河”建设

平安建设作为新型城市化的基础环节，不仅要直接回应新型城市化面临的诸多社会管理问题，而且也要为新型城市化的整体推进提供保障。天河区作为国家中心城市核心区。在新型城市化发展中面临环境容量接近极限、社会管理任务繁重、公共服务适应不了发展需要等一系列难题。面对这些“成长中的烦恼”，必须以更新的理念、更高的眼界和更得力的举措，统筹推进各项改革，发挥政法系统的统一力量，形成平安建设长效机制，确保天河区成为广州新型城市化发展排头兵。     

加强政法委机关队伍建设 为“平安天河”建设提供强大保障

广州市天河区委政法委作为区委主管政法工作的部门,负责全区维护稳定、社会治安综合治理、防范邪教、社会建设、流动人口和出租屋管理、禁毒等工作的统筹协调,工作政治性、政策性和突发性、敏感性强,领导重视、群众关注、媒体聚焦,对队伍建设提出了更高的要求。从目前天河区政法委干部队伍实际情况看,总体是好的,但也存在一些问题。从部门结构上看,存在职能交叉重叠,执行力和效率有待加强;从人员搭配上看,存在忙闲不均     

前言

没有调查就没有发言权,重视调查研究是解决改革开放和现代化建设中一系列矛盾和问题的必然要求。总结经验、扬长避短、改革创新、承前启后,是我们贯彻落实科学发展观的基本方法。广州市地处改革开放的前沿,特殊的地理位置、庞大的流动人口、交融的思想意识、转型的经济社会,必将经受各种复杂情况的考验和锻炼,在探索和完善政法工作的实践中往往要"摸着石头过河",在实践、认识、再实践、再认识的循环往复中逐步前进。天河区是广州第一经济大区和城市客厅,区委、区政府高度重视政法工作,     

对广州市荔湾区经济发展的若干思考

荔湾区是广州市的老城区,对于荔湾区的经济建设来讲,应全面贯彻“四新”的要求。即发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措,走出一条“商贸升级、旅游带动、科教兴区、环境优化”的路子。     

广州城市管理体制必须进行战略性改革

中共广东省委召开第八次党代会以后，根据江泽民总书记对广东省提出的“增创新优势，更上一层楼”的要求，我们有责任交好两份答卷：一是根据江总书记的要求，大踏步进入下一个世纪；二是按照省第八次党代会提出的目标，把广州市作为中心城市来建设，充分发挥它的辐射作用、“龙头”作用、带动作用。这就需要在广东实现现代化，增创新优势过程中，把广州市放在一个经济发展的战略性位置上。全省第七次党代会提出广东省的经济按３个层次来发展：珠江三角洲、东西部地区和贫困山区。从第八次党代会后，改为４个层次，加上广州、深圳两个中心城…     

行政合同法制建设的理论探讨

本文认为，随着国家行政管理理念和方式的转变以及对行政效率的追求，行政合同的产生成为现代行政管理方式的一种革命。行政合同从主权在民的基本原则出发，使国家从“异已之物”回归于社会。我国在行政合同的理论和实践方面还存在一些误区，诸如民事合同、行政命令和行政合同概念之间常常混同。作者指出，中国行政合同法制的建设需从行政合同的立法、执法和司法三个环节去加强，并提出相关建议。     

幸福社区建设调研课题报告

为贯彻落实广州市委、市政府组织开展新型城市化发展专题调研活动和广州市天河区委、区政府《天河区新型城市化发展调研活动方案》的要求,学习借鉴国内先进地区在社区建设和社会管理服务体制机制改革创新等方面的经验做法,更好地推进天河区的"幸福社区"建设工作。2012年7月2日至6日,天河区"幸福社区"课题调研组赴北京、天津、上海、杭州四个城市,对九个考察点进行了考察学习。调研组在五天的紧张行程中,带着问题认真