如何对待新时期乡村债务问题

随着党中央、国务院减免农业税收政策的出台和社会主义新农村建设的深入,国家对农业的扶持力度进一步加深,农村工作成为当前工作重中之重,农村改革已经进入一个新的历史时期。作为我国行政管理体系基础乡镇政府以及村级组织的债务问题已成为制约农村发展的学生包袱,并成为影响农村社会稳定的隐患。本文从税费改革和新农村建设对乡村债务产生的影响入手,阐述新时期乡村债务特点的基础上,探讨新思路,提出合理化建议。     

探索化解乡村债务的对策

在我国社会经济转型转轨的过程中,乡村债务问题成为农村经济和社会发展的特殊产物。本文提出了几点化解乡村债务的对策。希望本文的研究能为乡镇经济的发展带来一定启示作用。     

化解乡村债务 构建和谐社会

<正>建设小康社会,和谐社会,重点在乡镇和农村,难点也在乡镇和农村。农村乡村两极债务的存在极大地影响了基层组织的正常运转,影响了乡村基层组织战斗堡垒作用的发挥,成为构建农村和谐社会路上的绊脚石。必须采取措施防止新的不良债务的产生,多渠道、分类别化解农村债务。     

略论化解和防范乡村债务的对策

<正>乡镇政府是我国现行五级政府的基础环节,村级行政管理机构是我国行政管理体系的基础,虽然管理人数少、管理半径小,但事关政府事权履行是否畅通。随着农村税费改革的逐步深入,乡村两级债务凸现,成为一个影响国家财政安全和乡村社会稳定的隐患。乡村运行困难突出表现为持续的收不抵支,累积的收支缺口使乡村背负起了巨额负债。乡村负债初期主要是兴建辖区内一些大型公益设施,但随着乡村财务状况的恶化,乡村的一些基本支出需求,诸如人员工资、日常办     

中国乡村治理的善治路径取向探析

从政治学的角度看,治理是政府管理的过程。治理存在失效的可能性,因此需要寻求良好的治理。良好的治理即善治。当前,要实现中国乡村善治,有三大治理路径:一是优化乡村民主治理结构,营造乡村和谐的政治生态环境;二是推行新型农村城镇化,实现城乡一体化和农业现代化;三是推进城乡公共服务均等化,实现社会公平与正义。     

乡村债务化解效果评析——以湖南省为例

本文指出减债效果不理想的原因主要是对债务化解的考核措施不健全、乡镇偿还能力有限以及缺乏有效的减债方式的指导,并提出了建立科学的政绩考核体系和严格的财政监督体制,发展经济,提高偿债能力以及其他几个具体的化债方法。     

美国债务问题前景展望

近期，美国的债务问题尤为引人注目。美国的债务前景究竟如何？笔者从美国的财政货币政策体系、债务结构风险和美元的国际货币地位等方面分析，得出的结论是美国发生债务违约的可能性较小。然而美国的债务问题却不容忽视。为此，我们应积极采取措施加以应对。     

新公共管理理论在中国乡村民主中的境遇及其出路

新公共管理理论的兴起与发展,是与西方发达国家的现实和发展相一致的。然而,当把这一理论移植到当前中国的发展实践中时,就不可避免地会遇到一些问题:其理论与运行机制能否与中国的特有文化和发展实践相适应?具体到中国当前的乡村民主建设问题,是否能将公共管理理论与其创造性结合而建立一个有效的治理模式?本文尝试对此作一分析。     

技术治理情境下乡村治理存在的问题及体制重构

在当前简约治理转向技术治理、间接治理转向直接治理的大背景下,乡村两级的实际治权在不断弱化,由此衍生出诸多问题,主要包括行政力量过度下沉、乡村工作软指标的硬指标化、乡村两级责权利不对等、公共品和公共服务供给缺乏、村民自治演变为村干部自治、谋利型上访的"刁民"增多。为维护乡村公共利益,探求建立一种公共规则之上的、契合乡村社会基础的、简约高效的乡村治理体制,成为当今乡村治理亟待解决的根本问题。     

老龄化背景下公共养老基金的债务风险及运作治理

随着我国国民经济的不断完善与发展,国家对国民的保障制度也越来越广泛,然同时也面临着诸多挑战。现如今,人口老龄化严重,国家需要扩大公共养老基金的规模,这样一来也就增加了公共养老基金的债务风险。本文正是针对老龄化背景下公共养老基金债务风险及运作治理进行了研究与分析。     

公共管理职能变化下的政府体制创新

入世几年朱,我国政府一直面临着各种各样的挑战,我国还存在着诸如政府管理体制、政府行政观念等都不适应的问题。本文对公共管理职能转变、政府管理理念创新、政府体制创新等进行了探讨并提出了解决思路。     

关于化解乡村债务问题的思考

乡村债务居高不下,化解困难,已形成恶性循环,债务正在严重困扰着乡镇政府的运行,影响政府形象和信誉,也严重威胁着农村社会的稳定。财税改革、应付达标升级、乡镇财政支出包揽过广、预算外资金没有真正纳入财政统筹、财政支出管理缺乏严格监督等五个方面是形成乡村债务的客观原因。化解乡村债务,已是一个亟待解决的问题,并对化解乡村债务的措施做了一些具体的思考。     

上市公司债务重组分析

债务重组是指在债务人发生财务困难的情况下,债权人按照其与债务人达成的协议或者法院的裁定作出让步的事项。它是减轻债务人的债务负担,确保债权人的权益的重要手段。但是,分析上市公司进行债务重组的方式、原因及效果,债务重组已经被主要用来作为上市公司有目的的进行盈余管理的手段,只追求暂时的巨额重组损益,这样极不利于证券市场的健康发展并严重影响投资者的判断。     

乡村振兴视域下推动实现乡村善治的路径构建

改革开放40年来,农业农村的发展虽然发生了极大的变化,但城乡发展依然存在着较大的差距,城乡发展不平衡,不同地区的乡村发展也不平衡。因而,乡村振兴战略对于农业农村发展和农民增收具有重要的现实意义。乡村治理既是国家治理体系的重要组成部分,也是实现乡村振兴战略的基石。在乡村振兴战略下推进实现乡村善治,健全自治、法治、德治相结合的乡村善治治理体系,既能够为破解农村治理困境提供新思路和改革取向,也可以通过塑造具有新素质、新思想、新文化、新境界的新型农民,为区域乡村振兴提供强大的内生动力与活力。     

论债务融资与公司治理

从Modigliani and Miller（1958）提出MM理论这一开创性贡献以来,公司资本结构与公司市场价值之间的关系变成为理论界与实务界研究的核心。公司治理的最终目标是提高公司的市场价值的,而提高公司市场价值的经典思路就是调整资本结构。公司资金的主要来源不外乎权益融资与债务融资,众多的文献对股权结构所发挥的公司治理机制作了大量的描述与论证,而忽视了债务融资作为一种治理结构的治理机制的分析,因此,本文将侧重论述债务融资的治理机制,以及对我国上市公司资本结构中债务治理实际效应进行分析。     

中国吃饭财政与政府债务形成机制探析

我国的财政体制虽经多次改革,但传统财政体系内部存在的种种弊端却积重难返,导致大量政府债务的累积,使得实施公共财政依然困难重重。本文从吃饭财政这一角度人手,审视我国吃饭财政状况,探讨公共部门形成政府债务的机制和途径,以及如何实现由传统国家财政向公共财政的转变。这对于我国财政改革,建立中国特色的公共财政体系具有重要的现实意义。     

国内外乡村治理研究回顾与展望

国内外学者关于乡村治理的研究,在乡村治理的概念内涵、涵盖要素、模式机理、政策体系和绩效评估等方面取得了丰硕的成果,具有乡村治理概念的内涵界定日臻清晰、乡村治理涵盖的要素越来越多样态、多样化的乡村治理模式成为关注焦点、乡村治理政策体系越来越趋于完善、关于乡村治理绩效评估体系的探讨不断深化等特点,但也存在乡村振兴战略背景下多元化乡村治理的内涵定位欠精准、体制构建欠系统、功能融合待深化等问题。未来,可进一步探讨乡村振兴战略背景下多元化乡村治理的理论内涵及要素结构、体制构建路径、融合实现机制及效益评价机制。     

新债务重组准则浅析

面对日益激烈的市场竞争,部分企业难免陷入不能如期履约偿债的财务困境,此时,债务重组不失为一种有效的解决途径.2006年2月,我国财政部颁布了新的企业会计准则,对其中的债务重组准则进行了较大修订.修订后的债务重组准则充分体现了我国国情,又与国际惯例趋同.对比新旧债务重组准则,新准则的变化主要体现在债务重组的定义、公允价值计量和债务重组损益的确认.     

“三农”问题困扰下的中国乡村治理

自80年代人民公社解体以来,中国乡村治理基本上实行了乡级基层政府加村级自治和民主选举的治理模式。一种长期流行的观点认为,乡村自治和基层民主选举推动了乡村民主化的进程,并对中国政治民主化和农村政治稳定有着积极的影响。最近有学者仍然认为,由于宪法和法律有关村民自治的制度安排,国家的行政权力被限制在乡镇一级政府,村民委员会授权主体由乡镇政府转向村级社区的选民,这意味着以“命令—服从”为特征的传统国家与农村社会的关系模式开始瓦解,国家在农村的行动方式开始法制化、契约化和政策化。因此,村民委员会实际上扮演了农村社会…