小产权房“新土改”破题在即

一、什么是小产权房 小产权房,是指一些村集体组织或者开发商建在集体土地上的房屋或是由农民自行组织建造供出售的"商品房".这种房屋仅有乡镇政府或村委会的盖章;对应的,人们把在城市国有土地上开发的商品房,叫作大产权房,其产权证由城市房管部门盖章确认.目前市场上的小产权房有两种:一种是在村集体所有的集体建设用地和宅基地上建成的房子,又称"乡产权房":另一种是占用耕地违法建设的所谓"商品房".     

前瞻中国农村征地制度改革

近年来,我国征地领域矛盾频发、冲突不断。这一方面是由于我国城镇化、工业化加速发展对建设用地的需求大大增加,另一方面也是由于我国农村征地制度存在明显缺陷。国土资源部表示,今年将推进征地安置补偿制度的改革试点,并完成《集体土地征收征用条例》的起草。征地制     

城市土地“稀缺”的原因

一、引言在计划经济体制下,土地无偿使用,各地城市建设资金相对匮乏。通过始于20世纪80年代中期的现代土地改革以及商品住房市场的快速发展,我国已初步形成了城市土地市场及其运行机制,通过推行土地公开出让制度,市场配置资源的基础性作用逐步有效发挥,土地参与宏观调控的作用明显增强。具有中国特色的土地所有权和使用权相     

完善集体土地产权规范集体建设用地流转

本文分析了集体土地产权制度的缺陷及其对集体建设用地流转的影响,指出完善集体土地产权制度是规范集体建设用地流转的必经过程,进而提出明晰土地产权主体、合理界定集体非农建设用地的权能、实施土地登记工作等对策的建议。     

集体建设用地使用权流转的障碍及原因

有人认为,集体建设用地使用权流转最大的障碍是缺乏法律法规的支持,笔者并不认同。对集体建设用地使用权流转的探索起始于20世纪80年代末。从1999年开始,国土资源部就在全国不同地方开展了集体建设用地     

国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部 关于农村集体土地确权登记发证的若干意见

各省、自治区、直辖市及副省级城市国土资源主管部门、农办(农工部、农委、农工委、农牧办)、财政厅(局)、农业(农牧、农村经济)厅(局、委、办),新疆生产建设兵团国土资源局、财务局、农业局,解放军土地管理局:为切实落实《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》(中     

重庆市开县农村宅基地流转调研报告

2008年初,重庆市开县国土房管局选择了开县宅基地流转频繁的县城周边镇、中心小城镇、劳务输出大镇共4个镇(街道)7个村开展了宅基地流转调研工作.通过与基层干部、村民面对面的座谈,发放调查问卷,填写统计调查表等方式,实地了解了农村宅基地流转现状、障碍及群众的愿望. 一、农村宅基地流转的现状农村宅基地流转具有普遍性、多样性等特点,随着城镇化进程的推进和农村承包地流转的加速,农村宅基地流转呈蓬勃发展态势.     

关于土地制度改革的三点共识

上海财经大学经济学院、高等研究院和上海发展研究基金会共同主办了2012年度"土地制度、户籍制度与城市化"圆桌会议。来自北京、上海、广州、浙江等地高等院校、科研机构、政府部门的近20位专家学者参加了讨论。与会者认为,10年来我国经济社会建设取得了举世瞩目的巨大成就,但是目前发展方式转变缓慢,城乡差别、居民收入差别依然较大,房地产市场泡沫化,调结构、扩内需进展迟缓。这些     

把握好个人住宅用地使用权登记政策促进社会和谐稳定

个人住宅用地使用权登记,是一项涉及广大人民群众切身利益的民生工程。城镇居民住宅用地绝大部分使用的是国有土地,国有土地使用权可以依法转让,所以都办理了土地使用权登记手续,但农村宅基地则     

对增减挂钩政策的认识与思考

目前,国土资源部正在全国对挂钩政策和挂钩工作进行深入调研,看其是否能上升为土地管理的一项制度,写入《土地管理法》修订案中。笔者通过学习和思考,认为挂钩政策适应农村土地管理形势变化,且其本身也具备现行土地管理的三大制度基础,应提升为我国土地管理工作的一项重要制度。     

关于集体土地所有制问题的思考

2007年夏天,成都市被批准为全国统筹城乡综合配套改革试验区;2008年春天,成都市市委市政府作出重大决定:在全市开展农村产权制度改革.     

推进农村集体建设用地流转

农村土地流转问题关系农村发展、关乎农民的切身利益,因此一直备受关注。推进农村集体建设用地流转首先要理清乡、镇(街道办事处)、村委会、村民小组等在流转中的相互关系,分清土地流转的主体代表、公共服务、统筹协调等角色,避免土地流转过程中     

加强地籍管理促进土地管理法的实施

1998年8月29日,国务院通过了新修《中华人民共和国土地管理法》,并已在1999年月1日起实施,新土地管理法的颁布,标志着国家在贯彻执行“十分珍惜和合理利用每一寸土地,切实保护耕地”基本国策等方面加大了力度,标志着土地管理工作在法制轨道上又迈出了一大步,具有重大的现实意义和深远的战略意义。土地管理工作的主要内容包括地籍管理和土地利用管理两大方面,其中地籍管理是土地管理的基础,要认真贯彻执行《土地管理法》,首先必须做好地籍管理工作,只有加强地籍管理,才能及时准确反映土地利用现状,掌握建设用地情况,为建设用地审批、土地利用规划的制定提供依据。     

农村集体建设用地流转的现存问题及对策

《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出：“在土地利用规划确定的城镇建设用地范围外,经批准占用农村集体土地建设非公益性项目,允许农民依法通过多种方式参与开发经营并保障农民合法权益。逐步建立城乡统一的建设用地市场,对依法取得的农村集体经营性建设用地,必须实行统一有形的土地市场,以公开规范的方式转让土地使用权,     

《建设项目用地预审管理办法》

(2001年6月28日国土资源部第5次部务会议通过,2004年10月29日国土资源部第9次部务会议修订,2008年11月12日国土资源部第13次部务会议修正) 第一条为保证土地利用总体规划的实施,充分发挥土地供应的宏观调控作用,控制建设用地总量,根据<中华人民共和国土地管理法>、<中华人民共和国土地管理法实施条例>和<国务院关于深化改革严格土地管理的决定>,制定本办法.     

城乡统一建设用地市场建立的途径初探

正建立城乡统一的建设用地市场,是党的十七届三中全会首次提出,并为此国家特地在一些省市安排了试点工作。目前,经试点省市多方探索,已取得了一些得到肯定的经验和成果。为在全国全面建立城乡统一建设用地市场,对依法取得、符合规划和用途管制的农村集体经营性建设用地,实行同国有建设用地一样的操作程序和同地、同价、同权交易的改革奠定了基础。为此,党的十八届三中全会《决定》向全党全国进一步明确     

浦东农村集体建设用地流转研究

当前,浦东集体建设用地低效、闲置和浪费现象比较普遍,资产价值尚未真正体现,尤其是乡镇工业用地聚集度低,布局分散,点多规模小,建筑密度和容积率低;工业产出率不高,厂房、场地闲置严重。通过集体建设用地的流转,实施土地二次开发,可以有效利用存量用地,盘活土地资源。要通过确权登记发证,进一步理清产权界限,避免产权主体虚置与权能重叠;建立合理的收益分配机制,确保农民利益;加快相关财政体制衔接．保障流转工作有序推进。     

刍论工业项目建设用地控制指标管理

为认真贯彻落实＂十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地＂的基本国策,促进建设用地的集约节约利用和优化配置,提高工业项目建设用地的管理水平,国土资源部2004年出台《工业建设用地控制指标》,并于2008年进行修订。控制指标是对工业项目及其配套工程在土地利用上进行控制的标准。指标下发实施几年来,在合理供应建设用地,切实提高工业项目用地集约利用水平、优化土地利用结构方面发挥了重要作用,     

征地制度改革必须面临的几个问题及解决方法

我国现行征地制度补偿偏低,导致被征地集体经济组织和村民利益受到损失,一些村民因失地后就业安置不到位等原因生计出现困难,引发征地纠纷、上访及诉讼。对此,党中央、国务院高度重视,在深入调查研究基础上,广泛征求专家、学者、民众和相关部门的意见和建议,及时决定对现行《土地管理法》再度修订,对征地制度进行改革。目前,修订草案稿已由国土资源部于年前上报国务院,由国务院全面负责修订工作,完成后报全国人大常务委员会讨论通过     

无愧于时代的担当 2008年我国耕地保护事业回眸

2008年,是极不平凡的一年.在全球粮食危机、粮价狂涨的风潮中,拥有13亿人口的中国粮价安之若素.在全球金融危机的影响不断蔓延时,中国经济沉稳应对,底气十足. 国之本在农,农之本在地.实行最严格的耕地保护制度,使我国广大农民有了赖以生存和发展的根本,使我们这个发展中国家无惧风浪,踏平坎坷,走在可持续发展的道路上.