陕西劳务输出与政策研究（下）

（接上期）（三）主要存在问题 1、劳务输出培训方面：资金投入机制不健全，经费严重不足：体系亟待完善，资源没能得到有效整合和利用。     

关于加强跨省劳务输出工作有关问题的通知

适应农村劳动力跨省流动就业管理服务工作需要．从1994年起，大多数劳务输出省份相继向主要的劳务输出地区派出了劳务工作机构(以下简称“劳务工作派出机构”)．在引导农村劳动力有序流动、维护农民合法权益方而发挥了重要作用。为贯彻落实党中央、国务院提出的改善农民进城就业环境，多渠道扩大农村劳动力转移就业的工作要求．     

成都市青白江区——探索转移就业新思路拓展劳务输出新途径

成都市青白江区人社局坚持把加强农村富余劳动力向非农产业转移就业和劳务输出工作作为促进农民增收的一个重要支撑点。充分发挥职能作用．积极探索新思路,拓展新途径,取得了一定成效。2012年至今．全区农村富余劳动力向非农产业转移就业新增1．35万人：劳务转移输出规模达18．87万人次。实现劳务收入20．37亿元．占农民人均纯收入的60．12％。     

有序组织 无限服务——绵竹市开展有序化劳务输出工作纪实

绵竹市是一个拥有26个镇乡的县级市，总人口51．2万．其中城乡劳动力32.3万人。截至目前，全市农村富余劳动力转移和输出13．8万人，由劳动保障部门开展的有序化的劳务输出2．5万人。2004年，全市实现劳务总收入8．4亿元。农民人均纯劳务收入超过1400元。     

进一步改善农民进城就业环境

春节刚过，大批农村富余劳动力便开始打点行装，踏上进城务工的旅程。农民有序进城就业，对于促进农村富余劳动力转移，增加农民收入，满足城市劳动力需求，统筹城乡发展，都具有重要意义。     

促进农民转移就业的新型模式

近年来．新津县围绕农民集中居住及生产生活方式转变后的就业问题．探索建立“村企结对．车间进社区,加工进农户”模式．有效促进了农民转移就业。截至去年底．全县农业富余劳动力转移到非农产业就业10．08万人．占全县14．03万农村劳动力的71．85％．所辖12个镇乡全部实现比较充分就业．20个社区全部实现充分就业。     

如何面对市场挤压——当前农村劳务输出的困境与对策

四川是全国最大的劳务输出省份。从2003年四川农民增收来源构成情况来看，农民的工资性收入即劳务收入年人均增长54．4元，占整个农民增收的45％左右．成为农民增收的绝对拉动力，成为农业和农村经济新的增长点．成为刺激城乡消费，促进城乡经济繁荣和经济增长的重要手段。     

促进农村女性富余劳动力转移就业

武胜是一个农业大县,农村劳动力中妇女劳动力占到总数的40%以上,而农村富余劳动力中,女性占的比例更大。经调查,全县农村女性劳动力共有16.58万人。由于当地二三产业发展滞后,城市化水平低,女性富余劳动力除部分自发外出务工外,依托县劳务办统筹、职业培训机构直接输出和各乡镇有序组织劳务输出,合计34批3108人。     

政府买单为何农民“不买帐”

为了促进农村富余劳动力转移就业．各级政府投入大量资金开展技能培训提高农村劳动力素质。但在实阡工作中．农村劳动力对就业技能培训积极性不高．出现了政府出钱买培训成果而农民不领情的怪现象。     

培育壮大劳务经济 劳务开发上新台阶

宜宾市翠屏区总人口78.3万人．其中农村劳动力27．8万人．劳动力资源丰富．是全市劳务开发、劳务输出重点区。、近年来。区委、区政府坚持把促进农村劳动力就业作为服务农村、服务农民、解决“三农”问题工作的重点．把劳务输出工作作为促进农村经济持续健康发展的突破口．全面加强领导．不断创新思路．牢同树立城乡统筹就业、劳务开发产业化的理念．基本形成了“培训、输出、维权”三位一体的农村劳动力转移就业服务体系。[第一段]     

用技能打造就业通道

整合培训资源，健全培训网络。根据平昌县失业人员技能低、就业难的现状，县就业局把坚持就业培训作为提升劳务水平，致富增收的基础工程来抓。一是强化领导，建立就业培训长效机制．成立了以局长为组长的就业培训领导小组．负责全县失业人员、农村富余劳动力转移培训、就业培训和劳务输出工作的领导、组织、协调、服务、督促等，并制定了《下岗失业人员转岗就业培训方案》、《农村劳动力转移就业培训方案》等十多项制度。二是加大投入，强化就业培训的硬件建设．2004年初．     

关于进一步做好改善农民进城就业环境工作的通知

农民有序进城就业，对于促进农村富余劳动力转移，增加农民收入，满足城市劳动力需求，统筹城乡发展，都具有重要意义。党中央、国务院高度重视改善农民进城就业环境工作，《国务院办公厅关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》（国办发[2003]1号）下发以来，各地区、各有关部门做了大量工作，农民进城就业的环境不断改善，但目前仍存在一些噍待解决的问题。主要是农民进城就业管理服务制度建设滞后，城市公共职业介绍、培训服务还不能满足农民进城就业的需要，一些不法分子以职业介绍为名坑骗农民工钱财的违法犯罪活动时有发生，农民进城就业收费多、手续繁的问题有待进一步解决，部分行业和企业拖欠农民工工资、侵害农民工权益等问题仍然比较突出。为进一步改善农民进城就业环境，维护农民工合法权益．经国务院同意，现就有关问题通知如下：     

正视困难坚定信心努力挖潜吉林省以劳务输出促进劳动力转移就业

近日,从吉林省驻外劳务机构工作座谈会上获悉,面对严峻的就业大环境,2009年,吉林省将确保330万农村劳动力实现转移就业,实现全省农民人均劳务收入1800元。据了解,去年吉林省共输出农村劳动力328万人,农民人均劳务收入为1750元。     

吴江市加大转移就业工作力度 加快统筹城乡就业步伐

2008年,江苏省吴江市农村劳动力总数为307184人。其中,初中以下文化程度285051人,占92.79%;中专与高中文化程度21211人,占6.90%;大专及以上文化程度922人,占0.30%;培训后就业人数为9809人,占3.19%。从事第一产业的57198人,占18.62%;从事二、三产业的244236人,占79.51%;输出就业5702人,占1.86%。近年来,全市在农村劳动力转移就业工作中做了大量工作,在统筹城乡就业的道路上迈出了可喜的一步。     

素质就业 技能强企 人才强国——劳动和社会保障部副部长张小建在四川省职业培训暨技校工作会议上的讲话（摘要）

近年来，全国各级劳动保障部门将职业培训作为促进就业再就业工作的重要手段，通过开展职业培训．提高劳动者的就业能力、创业能力和职业转换能力，在促进新成长劳动力的就业和下岗失业人员的再就业．推动农村富余劳动力转移就业等方面，取得了积极进展。各级劳动保障部门将技工学校作为培养企业技术工人特别是高技能人才的重要阵地。坚持与企业生产需要紧密结合，坚持强化技能实训，培养出一大批技能人才，为经济持续发展和提高企业竞争力做出贡献。从四川情况看。全省的职业培训和技工学校也有长足发展，并在工作中体现出几个特点：     

转变观念 添动力——对郫县农村劳动力转移的调查（一）

加快农村劳动力向城镇和非农产业转移。是促进农民增收，推进城乡一体化的重要步骤，也是各地、各级党委、政府十分重视的一项工作。郫县在促进农村劳动力转移方面取得了可喜的成绩，那么他们采取了哪些举措？又有什么好的经验呢？近日记者来到郫县，对此进行了调查采访。     

在劳务输出大县类型县域内开展社保政策宣传最优化探索的个例研究

资中县是劳务输出大县类型县之一,同时具有农业大县和人口大县的特征,特别是劳务输出大县的特征是西部地区发展进程中城市化的一个缩影,这对社保政策宣传就有了新的要求。通过资中县个例研究,探索在这类县域进行社保政策宣传的效果最优化,具有十分重要的意义。四川省常住人口百万大县区共12个,大部分为农业大县、人口大县和劳务输出大县,内江市资中县就属于这个类型县的典型代表。全县农村劳动力中许多选择外出务工经商,达到退休年龄后,大多选择将社保关系转回老家办理退休。如何针对该类型县的参保群众需求,做好社保政策宣传工作,具有十分重要的意义。     

蒲江县:实施五大就业行动 推动乡村振兴再上新台阶

2021年以来,成都市蒲江县人社局以促进农民就业增收为出发点,以人力资源精准匹配、创业带动就业、培训扩容提质、重点群体就业促进、劳动者权益维护五大行动为抓手,全力推进乡村振兴就业创业工作,实现全县城镇新增就业5829人,农村富余劳动力向非农产业新增转移就业5236人,落实就业创业、失业保险等政策扶持资金8000余万元。蒲江县获评首批“成都市乡村振兴就业创业示范区(市)县”。