我国人民代表大会的制度特征及职权发展逻辑

本文探讨我国人大制度在组织结构、功能职权和议事程序方面的制度特征。我国人大代表结构比例需遵循“均衡性”原则;“四个机关”的性质与地位使得我国人大及其常委会的功能职权具有“复合型”特点;“工作型”议事模式侧重人大常委会的运作和集体职权的行使。各级人大常委会在行使宪法法律明文列举职权的同时也探索其行使“默示职权”的空间,各级人大常委会在探索人大制度创新空间的同时应遵循合宪性和合法性的原则。我国人大及其常委会结构组成和功能职权的上述特征体现了我国人大制度运行的内在规律,也蕴藏着人大制度未来的发展方向。     

进一步完善人民代表大会制度

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。中华人民共和国的一切权力属于人民 ;人民行使国家权力的机关是人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民代表大会的组织形式和基本原则经历了历史的考验 ,而获得丰富和发展。特别是其中关于公民依法直接管理国家各项事务才能使自己的各项权利得到保障的思想日益深入人心。在新的世纪里 ,随着政治体制改革的深入发展 ,人民代表大会制度将日益完善 ,在加强社会主义民主与法制的道路上必将有巨大创新 ,显示出其无比优势。     

我国人民代表大会制度的坚持和完善

坚持和完善人民代表大会制度,是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要内容。新中国成立以来,特别是改革开放后,在正确总结以往经验教训的基础上,这一制度得到全面坚持和不断完善。中国共产党和全国人大常委会对坚持和完善这一制度的理论阐释更加系统和深刻 人大代表选举工作与时俱进 人大的立法和监督职能不断强化 人大的代表工作和对外交往工作取得新进展,自身建设不断加强。     

坚持和完善人民代表大会制度探析

人民代表大会制度是与我国国体相适应的根本政治制度。文章探讨了坚持和完善人民代表大会制度的思路与途径 :一是要弄清它同三权分立政治体制的本质区别 ,适当借鉴其权力监督制约机制 ;二是要处理好法治与人治 ,党的领导与发挥人民代表大会最高权力机关的作用的关系 ,把党的领导、人民当家作主与依法治国相结合 ,推进党的领导体制和执政方式的转变 ;三是要改革和完善人民代表大会的选举制度和组织结构 ,更好地发挥其国家权力机关的作用。     

行政诉讼中法院依职权调查取证制度之完善

现行《行政诉讼法》及其司法解释对法院依职权调取证据有所规定。但是,现行规定尚有不足,需要进一步完善。特别是对人民法院有权要求当事人提供证据与依职权调取证据之间的关系、法院依职权调取证据与证明被诉具体行政行为是否合法、法院依职权调取证据的运用等基本问题,应当加以研究并予以进一步的规定。在实质性解决行政纠纷愈益成为行政诉讼立法所追求的目的的趋势之下,法院依职权调取证据的范围、启动、决定、人员、方式以及运用等问题,均有必要重新审视,认真研究,以便在《行政诉讼法》修改时加以明确规范,以确保该行为的合法有效,从而实现行政诉讼的应有功能。     

“实现形式”视域下的我国人民代表大会制度完善路径探讨

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是人民行使国家权力的根本性制度安排及实现当家作主地位的最重要途径。然而,当前我国人民代表大会制度在具体实现形式上尚存在突出问题,乃至影响到其功能效用的充分发挥和真正实现。要完善我国人民代表大会制度,需重点从优化人大代表的具体产生机制、创设和保障人大代表的履职条件、理顺人民代表大会自身权力架构及同国家其他机关之间的关系等方面进行体制机制创新。     

著作权法定许可使用费制度的完善

著作权法定许可使用费制度是知识产权保护制度构建的重要组成部分。针对中国法律法规对著作权法定许可使用费制度规定的不明确状态,从实际运用的角度对整个法定许可使用费制度进行了剖析,分别在使用费的收转机构、收取标准、支付期限、法律责任四个方面上提出了相应建议。     

进一步完善我国人民代表大会制度的若干思考

为了进一步完善我国人民代表大会制度,从当前来看,必须针对其在实际运作中所面临的主要问题,重点做好以下六项工作,一是进一步理顺执政党与人大的关系,二是进一步完善人大代表的选举制度,三是进一步完善保障人大代表充分行使职权的制度,四是进一步完善人大代表的罢免制度,五是进一步加强人大自身的建设,六是进一步加强人大的立法和监督工作。     

政治文明建设的主渠道——坚持和完善人民代表大会制度

我国社会主义政治文明建设是与坚持和完善人民代表大会制度紧密地联系在一起的。坚持和完善人民代表大会制度必然是推进社会主义政治文明建设的主渠道。人民代表大会及其常委会只有把加强民主和法制建设作为自己的中心任务,全面履行宪法赋予的职权,才能充分发挥推进政治文明建设的主渠道作用。     

我国地方人大常委会荣誉职权及荣誉制度的完善

地方人大常委会是特定共同体内最高权威机构,是民主代议组织,承担着道德建设职责,这种特殊地位决定了其行使荣誉职权的正当性。《地方组织法》第44条作为荣誉职权的授权性条款,明确了其行使主体、具体内容,但相对于具体实践来看,该条款属于原则规定,留下了巨大的自由操作空间。实践中存在着职权主体僭越、表彰对象不均衡、表彰条件要求偏低等问题。鉴于此,地方各级人大常委会需要在保障荣誉职权行使的独立性、设置专门组织、规范荣誉称号等方面完善地方人大荣誉制度。     

人大制度民主集中制原则解析

民主集中制是人民代表大会制度的一项原则，它不仅表现在建立、组建人民代表大会制度上。而且体现在人民代表大会制度的运行过程之中。民主集中制原则要求政府在推行重大的政策时应当拟定决策执行方案并提交人大常委会审议，在通过之后再执行，既使政策获得足够的民意基础，也能充分反映民众的要求，有助于保持社会的稳定与和谐。     

人民代表大会制度与时俱进的时代维度

正确认识和切实推动人民代表大会制度与时俱进,需要把握正确的时代维度,顺应时代步伐,在“进”的路径选择上有更加全面的时代坐标和参数;审时度势,抓住时代脉搏,反映时代特色,依托时代基础,实现时代要求,让人大制度的与时俱进能够沿着正确的推进方向、明确的推进目标、适当的推进步伐前进;使人民代表大会制度的与时俱进能够真正做到“因时而进”、“顺时而为”、“进而有用”、“进而有效”、“进而有度”、“进而有序”。     

新中国选举制度建设的实践和经验——纪念人民代表大会制度建立60周年

新中国的选举制度是在总结民主革命时期根据地和解放区的选举经验、建国初期民主建政经验的基础上,借鉴苏联的选举制度,根据我国当时的具体情况建立起来的.第一部选举法的制定,标志着新中国选举制度的诞生.第二部选举法的制定和对第二部选举法的五次修正,发展和完善了我国选举制度.我国选举制度建设的经验主要体现在六个“坚持”上,即坚持对党对选举制度建设的领导,坚持社会主义政治价值观,坚持从实际出发着眼于实际的民主,坚持国家立法与地方立法并举,坚持社会主义民主法治原则,坚持整体推进、重点突出、单项突破和地方先行.     

人大监督司法视野下的执法检查

人大监督司法机关有多种方式，人大对司法机关进行执法检查是人大监督司法机关最重要的方式之一。通过执法检查可以促进法律、法规、司法解释的完善，促进保障政策的实施，解决司法实践中的许多困难，完善司法机关的内部制度，提高审判和检察工作的质量和效率。但当前，人大对司法机关的执法检查采用的检查方式单一，执法检查的立法滞后，依赖被检查单位进行，执法检查过程不够透明、公开，导致监督效果不理想。人大对司法机关的执法检查制度应当不断完善，既要提高执法检查的透明度，又要不断改进执法检查的方式，同时要完善相关的法律法规。     

创新解读全国人民代表大会权能与形制的中国特色——人民代表大会制度六十周年华诞感怀而作

人民代表大会制度是中国的根本政治制度,它在新民主主义革命的艰苦战争环境中创生与成长,又在总结中国本土的革命政权经验、借鉴巴黎公社和苏联政权建设经验的基础上,经精心政治设计而定型.人民代表大会制度在总体结构、内在机理各方面都具有强烈的中国特色.当前,人民代表大会制度面临一些挑战,只有应对及时、有力,才能坚持并完善这一国家根本的政治制度.     

完善我国人大制度的几个问题

我国人大制度已经运行了60年。理性地看,人大制度和人大运行,特别是宪法实施中还存在着一些问题。归根结底,在于对人大制度的根本性质、其权力位阶、其与人民、选民、执政党、政府之间的关系尚未理清。依照宪法,人大是最高国家权力机关,但人民是最高权力主体,人大（及其代表）应当对人民负责、受人民监督;人大的运行,依据民主选举基础上的权力集中制,而不是“议行合一”,人大行使国家立法权,不能直接包办行政权力或者干预司法权力。而事实上,宪法所确认的人大权力还没有完全到位;执政党的领导权不能取代人大的决定权和监督权;为避免“自己监督自己”,应当减少人大代表中党员官员的构成比例,同时,人大立法的重心应调整到政治立法、人权与权利立法方面。     

试论人大质询制度的运用与完善

我国人大质询制度发端于建国之初,伴随着民主法制建设的不断加强而日益完善,但质询制度本身固有的弊端却阻碍了其监督作用的发挥。因此,分析人大质询制度的发展状况,探讨人大质询与宪政的内在关系,完善人大质询的法律制度,对促进我国民主政治法制进程具有重要的现实意义。     

古田会议精神对人民军队建设的历史影响

古田会议是中国共产党历史上具有重大意义的一次会议,是马克思主义中国化的重要成果。在新民主主义革命时期,古田会议精神不但帮助中国工农红军克服了各种非无产阶级思想,解决了以农民为主要成份的旧军队转变成为中国共产党领导的无产阶级新型革命军队的这个根本性问题,而且规定了红军的性质、宗旨和任务,确立了党对红军绝对领导的基本原则。在社会主义建设时期,尽管中国人民解放军面临的环境、任务和军队的成分发生了重大变化,但作为中国共产党和人民军队优良传统和革命法宝的古田会议精神,始终成为中国人民解放军建设的指导思想和基本原则,并保证了新形势下人民军队坚定正确的政治方向。     

人大常委会决定重大建设项目问题探讨

重大建设项目是重大事项的内容之一,应当由人大及常委会作出决定。实践中,由人大常委会决定的重大建设项目是非常少的。其原因在于人大常委会与政府之间的关系没理顺。人大常委会与政府对重大建设项目均有决定权。现从二者决定权的性质、行使的侧重点不同探讨人大常委会如何决定重大建设项目问题。     

浅析“权源于法”的思想内涵及其影响

"权源于法"思想作为我们这个法治时代的最基本的精神蕴涵具有法律至上原则与人民主权原则双层思想内涵,其不仅为权力统治提供了合法性的理论基础和现实的逻辑前提,而且是现代法治、宪政与民主制度设计与安排的根本性原则.