人口普查：新的挑战与考验

背　景我国在 2 0 0 0年 1 1月举行了第五次全国人口普查。这次人口普查是在我国实行社会主义市场经济体制之后举行的第一次人口普查。社会条件广泛、深刻的变化 ,对人口普查的成功举行提出了不少挑战。早在这次人口普查举行之前 ,就有很多人注意到了这次普查可能面临的困难。本刊曾经以论坛的方式以“中国第五次人口普查 :如何把数据搞准”为题邀请数位专家对此进行过专门的讨论 ( 1 999年第 6期 )。该期论坛明确指出 :从各方面的情况看 ,要想把 2 0 0 0年人口普查的数据搞准 ,是件很困难的事情。2 0 0 0年人口普查的实际过程表明 ,这次人口普查确实遇到了前所未有的挑战 ,调查质量比我国以往几次人口普查有了较大幅度的变化。人口普查之后进行的质量抽查结果表明 :第五次全国人口普查的漏报率达 1 .81 % ,比 1 990年第四次人口普查的漏报率升高了近 30倍。可以预见 ,随着我国市场经济体制的完善和现代化程度的提高 ,我们在 2 0 0 0年人口普查中遇到的许多问题 ,诸如群众隐私意识的增强、各种利益冲突的增多等在今后的普查和调查中还会继续出现 ,甚至会越来越突出。这就要求我们尽早开展有关在新的历史条件下如何搞好人口普查和调查工作的方法论研究 ,并对 2 0 0 0年人口普查工作的经验和教训进行及时     

中国第五次人口普查:如何把数据搞准

［背景］国务院已经决定：中国将在２０００年１０月举行第五次全国人口普查。这不仅是国家发展的一件大事，更是人口学界的一件大事。中国实行改革开放以来，已经举行了两次全国人。普查，一次是１９８２年的第三次人口普查，另一次是１９９０年的第四次人口普查。两次普查对于了解中国的基本国情国力，推动社会经济发展，以及促进中国人口科学的进步都起到了相当巨大的作用。同样，人们也期盼着第五次全国人口普查也能产生这样的作用。而且作为世纪之交的一次普查，它的意义和作用应该远远超过前两次。但是，让学者们担心的是：本次人口普…     

无锡人口普查试点为开展第三次全国人口普查奠定了基础

根据中共中央1980年第48号文件决定,为了给第三次全国人口普查作准备,于1980年7月在江苏省无锡市和无锡县进行了人口普查试点。试点目的,一是检验修订普查办法,二是取得组织实施普查工作的具体经验,三是为全国人口普查工作培训一批骨干。大家知道,我国第三次全国人口普查,是一次规模宏大的普查。第一,在十亿人口这样一个大国举行人口普查,在中外历史上规模之大都是空前的。第二,调查项目包括人口的基本特征以及社     

1990年第四次全国人口普查的意义、特点和基本做法

人口普查是重大的国情国力调查,是科学治国和科学决策的重大措施之一。在完成1982年第三次人口普查以后,国务院确定今后每十年进行一次人口普查,在年号末位逢零年份举行。1990年7月1日将进行第四次全国人口普查。1989年10月25日李鹏总理以国务院第45号令发布了《第四次全国人口普查办法》。1989年12月8日,召开了第四次全国人口普查工作会议。人门普查的各项准备工作现正在全国范围内紧张地进行。     

十一亿人口的普查——中国1990年人口普查工作的组织实施

一、概 况 中国1990年举行的第四次全国人口普查,为检验“七五”计划执行情况、制定“八五”计划,并为中国经济和社会发展提供了可靠资料。 1990年中国第四次全国人口普查,与中国历次人口普查以及其他国家人口普查相比,有它明显的特点:一是普查规模大、项目多。这次普查是人类历史上规模最大的人口普查,普查登     

两次人口普查城乡统计口径变化对重庆市城镇化进程的影响

根据重庆市十年来城镇化进程的分析 ,对我国第四次人口普查和第五次人口普查的城乡统计口径变化 ,从统计口径的概念、范围和实证的角度进行了比较研究 ,得出的结论是两次普查城乡口径基本一致 ,两次普查的城镇化率在口径上具有较强的一致性和可比性 ,第五次人口普查的城乡划分更具科学性     

中国2000年人口普查中流动人口的普查登记问题

随着中国市场经济的发展,人口的流动量越来越大,这无疑给２０００年进行的第五次全国人口普查带来了一定的困难。可以这样设想,如果全国每一个调查小区漏登１个流动人口,全国将会漏登５００多万人口。由此可以看出,能否查准流动人口,是２０００年中国人口普查的一个重大课题。本文将就这一问题展开讨论。１ １９８２、１９９０年人口普查的反思 １９９０年人口普查之后,作者曾对流动人口的登记问题进行了认真研究,详见《跨县、市流动人口的普查登记问题》。 人口普查首要的是查清人口总数．１９９０年中国人口普查,总人口为１１３…     

2000年普查所面临的人口环境与对策

世人瞩目的我国第五次人口普查即将在２０００年进行。处于世纪之交的这次人口普查对于了解９０年代以来处于社会经济转型期的我国人口、经济与社会的变化情况,研究并制定全国及各地区“十五”社会经济发展计划与长期规划,具有重大意义。建国后我们成功地进行了四次全国人口普查,为今后人口普查积累了丰富的经验。继承以往普查成功的经验,无疑是搞好２０００年人口普查的重要基础,但我们也应该看到：处于世纪之交的这次全国人口普查所面临的形势与以往相比,已发生了很大的变化,这就要求我们对这次人口普查在普查的时间与空间、普查登…     

第四次全国人口普查几个主要数据的可靠性评价

1990年第四次全国人口普查,是在任务重、时间紧、经费少、难点多的情况下进行的。与前三次人口普查相比,这次人口普查不仅人口基数空前增大,调查项目也增至21项,普查任务明显加重。如果从1989年5月国务院下达《关于进行第四次全国人口普查的通知》算起,到普查登记仅有一年多,比     

总结经验 改进工作 迎接第四次人口普查

人口普查是搜集人口数据资料的重要方法。我国建国后已进行了三次全国性大规模人口普查,特别是1982年第三次人口普查,采用现代的普查技术,运用电子计算机进行汇总,使我国人口普查向现代化迈进了一大步。1983年12月我国颁布了《中华人民共和国统计法》,国家统计局又制定了实施细则,规定每隔十年在逢“0”的年份里举行人口普查。1989年4月21日国务院正式决定在1990年7月1日举行第四次全国人口普查。这是我国人口普查史上的一     

对1980年无锡人口普查试点的总人口及其性别、年龄统计资料的初步评价

人口普查是一项全国范围内进行的大规模调查研究,它是人口统计资料的重要来源之一。 建国以来,我国曾先后在1953年和1964年进行过两次人口普查。从第二全国人口普查到现在,已经有十八年了。这些年来,我国人口况状发生了巨大的变化。加之林彪、“四人帮”的干扰和破坏,我国人口统计工作受到了严重的摧残,全国人口数字不够准确,人口的各种构成也不很清楚,给国民经济计划工作和行政管理带来了一定的困难。因此,党中央、国务院决定今年进行第三次人口普查,是完全正确的。 较之前两次人口普查,第三次全国人口普查具有普查项目多、汇总内容复杂等特点。因此,从1979年下半年就着手准备。为了创造和积累经验,保证高质量地完成这次全国性人口普查任务,1980年6、7月间,在国务院人口普查领导小组直接领导下在江苏无锡进行一次试点,并在那里召开了现场会议,为第三次全国人口普查迈开了第一步,为我国人口普查走向现代化提供了第一次试点的宝贵经验,成为把我国人口普查工作提高到一个新水平的良好开端。     

人口普查项目和人口普查表

最近,在国务院召开的第三次全国人口普查工作会议上,讨论了《第三次全国人口普查办法》和人口普查表。现就人口普查项目的选定应当遵循什么原则,这次普查有哪些项目,为什么要普查这些项目,以及这次人口普查表的特点等问题,谈一点看法。 一、普查项目的选定应当遵循什么原则? 普查项目的选定是制订普查办法或普查方案的核心。在研究确定普查项目的时候,应考虑如下一些原则:     

人口普查应该以调查现住人口为主--第五次全国人口普查的反思

第五次人口普查是我国由计划经济向市场经济转轨时期的首次普查.文章认为,延用传统的常住人口调查及过于复杂的调查指标体系是造成第五次人口普查人口漏登的主要原因.针对社会上大量的流动、迁移人口,文章建议人口普查应以调查现住人口为主,同时应多方位地提供普查信息化资料,提供优质统计服务,使普查成本相对降低.     

关于第五次全国人口普查办法和普查表的若干建议

即将于２０００年举行的我国第五次人口普查,在普查标准时间,普查登记方法、调查方法与调查内容及项目数量等较“四普”都有较大改变,这在一定程度上适应新形势的要求,增强了普查的实用性。但新的普查方法和普查表也有一些值得商榷的地方。如长表项目设置过多,部分项目设置意义不大,少数项目和选项内容不严密等。     

第五次全国人口普查登记的难点及其解决办法

(1)外来人口。《第五次全国人口普查办法》规定了普查登记采用按常住人口登记的原则，每个人必须在常住地登记。这个规定虽然在提法上与第三次、第四次人口普查一样，但是，作为常住地的判断标准，第五次人口普查在二个方面作了改动。一是常住人口的时间标准由一年改为半年；二是空间标准由县、市范围缩小到乡、镇、街道的范围，更改的目的是力求能更真实地反映出人口在流量和流向……     

整顿户口、人口普查试点和正式普查三者间的关系

中共中央、国务院决定将在一九八二年七月一日进行的第三次全国人口普查,是我国为了更全面了解国情国力而组织的一次大规模的调查。搞好这次调查,对于从我国实际情况出发,进行社会主义现代化建设,加快高度的物质文明和精神文明建设,具有重大的现实意义和战略意义。 搞好一次现代化的人口普查,一般国家都要准备四年,而我国这次普查,从做出决定到普查登记的标准时间,只有二年多的准备时间。在这两年中,我们做了大量的准备工作。其中,最主要的是全面整顿了户口,进行了省、市(地)两级的人口普查试点,现正进行县(区)级试点。由于这一系列工作都需要对群众做调查核实和填报登记,这样一来,不少人就搞不清楚什么是     

高质量地完成人口普查的后期工作任务——全国人口普查工作会议在杭州举行

我国第三次全国人口普查的调查登记和手工汇总阶段已于1982年10月胜利完成。经过手工汇总的人口普查主要教字已由国家统计局于1982年10月27日公布。经过事后抽样检查,证明普查登记工作达到了高质量的要求。为了认真总结这次人口普查工作的经验,贯彻国务院《关于认真做好第三次全国人口普查后期工作的通知》的精神,国务院人口普查领导小组于1982年12月11日至20日在杭州召开了全国人口普查工作会议。出席会议的有国务院人口普查     

普查数据质量与调查方法——关于将身份证号码纳入普查问卷的探讨

文章通过对第五次和第六次全国人口普查方式的对比,分析人口普查过程中出现的遗漏和重复问题与调查方法之间的联系,认为2000年第五次人口普查常住地登记原则使得大量流动人口被漏登,改进后的2010年第六次人口普查"见人就登"原则则导致了重复登记状况的出现。针对六普存在的重报现象,文章针对用来排除重复数据的识别码问题进行探讨。经过分析我国身份证号码的天然优势,参考国际上对身份证号码及其类似号码的使用情况,建议将身份证号码纳入以后的人口普查问卷。这一方面可以把身份证号码作为简单、易登记的识别码,从根本上解决重报问题;另一方面可通过比对身份证号码数据库,在一定程度上解决漏报问题,从而提高普查数据的质量。     

2000年人口普查的得失

2000年第五次人口普查是我国市场经济体制下的第一次人口普查，在组织和实施这次人口普查中，遇到了许多以往普查所没有遇到的新问题，归纳起来主要有以下几点：(1)依法进行普查的问题。前四次人口普查的组织和实施都是在各级政府的行政命令下完成的……     

人口普查中的事后质量抽样调查

事后质量抽查是世界各国在人口普查中普遍采取的用来评估人口普查登记质量的调查方法,是评价数据质量的重要手段之一。本文主要从事后质量抽查的作用、抽样设计、调查方法、估计方法、抽查结果以及与以往相比有何改进等方面论述了2000年第五次全国人口普查中的事后质量抽样调查,并对人口普查的总人口漏报率进行了评估。