精准扶贫与动员型治理:基层政权的贫困治理实践及其后果——以滇南M县“扶贫攻坚”工作为个案

自上世纪八十年代以来,中国政府就开始推行有计划的大规模贫困治理行动。目前在全面建设小康社会、消除贫困人口的压力之下,全国各地扶贫攻坚运动轰轰烈烈的开展起来。通过考察西南某国家级贫困县的贫困治理实践,发现基层政权在进行贫困治理的过程之中采用了将贫困标准问题化、把扶贫上升成为"中心工作"以及目标责任制与运动式治理相结合等治理策略。这种动员型贫困治理策略,一方面能够在短期内筹集大量资源和项目投入到扶贫领域,改善了贫困村的公共物品供给状况,但是另一方面也产生了"扶贫致贫"、"精英捕获"、"碎片化治理"等一系列意外的后果。所以在今后的扶贫治理过程之中,地方政府要加快从运动式治理向制度化治理的转变,实现政府治理功能的转型。     

确保国家“八七”扶贫攻坚计划的如期完成

文章叙说了扶贫攻坚的重要性和改变扶贫方式的必要性,同时说明了要打赢扶贫攻坚战必须正确处理好的几个关系和应采取的相应措施     

“扶贫攻坚”背景下内蒙古地区贫困问题研究

经过几十年的努力,内蒙古地区的反贫困事业取得了巨大成就,但是,目前依然存在贫困人口分布广、贫困程度深、脱贫难度大等问题。与以往相比,内蒙古地区的贫困问题呈现出贫困人口分布的“民族性”、贫困成因的“文化性”、东西部地区贫困要素的“差异性”等特点。在当前“扶贫攻坚”时代背景下,合理架构内蒙古地区扶贫增收政策体系、科学设计脱贫应对措施有着十分重大的理论和实践意义。     

“广东梦想知识包”助推广东文化扶贫

10月17日,在全国首个“扶贫日”来临之际,由广东省扶贫开发协会主办,省扶贫办以及省报刊发行局等联合举办的“广东梦想知识包”大型扶贫公益活动在广州正式启动。启动仪式上,首批13家爱心企业现场签署认捐承诺书,为贫困村及贫困地区中小学生捐赠报刊图书。其中10家企业为1000个贫困村村委会每村赠送一个包括2015年全年《农村日报》在内的“报刊知识     

趣谈“两老爷联”

运城城南的池神庙有两绝：一是三殿相并列,二是一联＂两老爷＂。这里单介绍＂两老爷联＂：＂两老爷＂是指海光楼前一对方形石柱上刻的对联,其内容关联着在我国民间影响最大,被百姓敬为公,称为老爷的两位历史人物——包拯和关羽,这在对联的海洋中恐怕也是绝无仅有的。上联：＂解池本包孝肃旧制治此盐者首当铁面无私＂;下联：＂常平关壮缪故里辖其民也理应忠心报国。＂     

“单独两孩”政策启动

＂单独两孩＂各地应及时修法实施 全国人大常委会关于调整完善生育政策的决议 第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议审议了国务院关于调整完善生育政策的议案,作出如下决议： 一、坚持计划生育的基本国策。四十多年来,在全国人民的共同努力下,我国计划生育取得了巨大成就,控制了人口过快增长,缓解了资源环境压力,为促进经济社会协调发展、保障和改善民生作出了重要贡献.人口众多是我国长期面临的基本国情,必须认真贯彻宪法和人口与计划生育法等法律,促进人口长期均衡发展。     

一副“妙联”

孟姜女庙堂大门两侧,有一副难倒了无数游客的对联,有人想了几天,仍如坠五里雾中;有人试图在对联中加上标点或试断读其句,也解读不了,只好望联“兴叹“。这副对联上下联全文是——海水朝朝朝朝朝朝朝落浮云长长长长长长长消有道是,难者不会,会者不难,有些游客终于解读了这副对联。他们利用“一字双音“、“同音假借“,就能流畅     

遏制“返贫”现象──实现“八七扶贫攻坚计划”的思考

遏制“返贫”现象──实现“八七扶贫攻坚计划”的思考韦胜，韦剑峰，陆发远据有关资料显示：全国农村贫困人口已从１９９２年底的８０００万人减少到１９９４年底的７０００万人。但从整个扶贫工作来看，目前已进入攻坚阶段，特别是由于各种原因，一些已经基本解决了温饱...     

一包“迷路”的五香豆

“爸爸回来了!爸爸回来了!”一看到从外地回家的爸爸,我高兴得跳起来。“哦,宝贝女儿,喏,这是买给你的巧克力!””谢谢爸爸!”我津津有味地品尝起来。过了一会儿,爸爸喊:“小恒,去帮我买五包黄酒!”我接过爸爸递来的五元钱一溜烟地奔向小超市。来到店内,正想拿黄酒,忽然发现还有五香豆卖。我知道爸爸最爱的下酒菜就是五香豆,要是给爸爸一个惊喜那该多好啊!一问价格也只有一元。我灵机一动:何不买四包黄酒再加一包五香豆呢?这样不是一举两得吗?我毫不犹豫地买了下来。一到家,我就兴奋地喊:老爸,看我买的!”一边把塑料袋往桌上一放,爸爸打开袋…     

加大扶贫攻坚力度 应确保做到“五个到位”

加大扶贫攻坚力度应确保做到“五个到位”□刘湛菁我国扶贫攻坚工作已进入到最为关键的时刻。要确保到本世纪末如期实现中央提出的“消除农村绝对贫困现象,基本解决农村贫困人口温饱问题”的战略目标,就必须进一步加大扶贫攻坚的力度。在此,我认为关键是要做到“五个到...     

实现“八七”扶贫攻坚,任重而道远——对国定贫困县现实状况的调查分析

到１９９７年，《国家八七扶贫攻坚计划》已经实施了整整四年时间了，在这四年中，这些国定贫困县目前的状况如何？在开发致富、摆脱贫困方面取得了哪些成就，存在什么问题？以及在今后三年的前景等问题一直是国内和国际十分关注的。为此，国家统计局与国家发展计划委员会...     

“校县共育”试点县工作经验总结

我校“校县共育”综合教育改革研究课题，届世行贷款“师范教育发展项目”改革课题，经国家教委师范司和世行贷款办批准，于1993年9月正式立项。为了“校县共青”的研究工作顺利的开展和探索经验，我们选定了瑞昌市和彭泽县作为试点县；取得经验，然后逐渐推广到其它县区。我们在试点县主要作了以下几项工作：第一、招生工作的改革实施“校县共有”课题的第一个环节，就是要改革招生制度，提高生源质量。我校从1994年起，对“校县共有”的试点县进行招生改革c于是，我们早在1993年11月，就向江西省教委呈交了（关于按照“校县共育”课题计划…     

国家级贫困县“精准”扶贫效率评价——以广西27个县为例

以广西区27个县为例,运用两阶段DEA模型,研究国家级贫困县传统以县为单位的扶贫策略对县域经济发展的作用以及对城乡居民人均收入的促进作用。结果表明:传统以县为单位的扶贫策略确实有利于县域经济的良好发展,但对城乡居民生活水平的改善却不容乐观,对国家级贫困县的经济投入带动县域经济发展的同时,并不必然会同等地改善居民生活水平,有效凸显了精准扶贫举措的重要意义。     

实施“一县一色”战略的理论思考

所谓"一县一色"战略是指各县市为适应激烈的市场竞争环境,谋求县域经济的绝对竞争优势,实现县城经济突破,而实施的围绕一种特色产品从原料到加工、深加工、销售等各环节建立的特色产业群体发展思路."一县一色"正是谋求地方经济持久竞争优势的战略思路,它具有别具一格、集中一点、成本领先、循序渐进的基本特点.实施"一县一色"战略必须以市场为导向,以品牌为基础,以营销为龙头,以制度为保证,以科技为动力.这一战略有利于实现县域规模效益、农民致富、财政增收和城镇发展.在实施"一县一色"战略过程必须注意解决可能出现的一些问题.     

江苏省启动农村妇女“网上行”培训工作

为帮助广大农村妇女掌握计算机基础技能,提高现代信息技术应用能力,培养有文化、懂技术、会经营、高素质的新型农村妇女,近日江苏省教育厅、省妇联联合印发通知,决定依托江苏省社会教育服务指导中心、江苏开放大学办学系统、各级社区教育机构,在全省范围内开展农村妇女“网上行”基础技能培训工作,计划用三年左右的时间,免费为5万名农村妇女开展培训。     

世界一绝 中国之最——重庆丰都县“鬼城”观“鬼联”

重庆丰都县“鬼城”,只要是上了年纪的人,对这个地方的称谓都不陌生,因为无论南方人还是北方人,都知道一句口头禅:“无论多少岁,迟早丰都来相会”。民间传说,人死了以后,魂都得到丰都去,因为那里是“鬼都”,“阴曹地府”就在那里。不少古典小说这样描述:“只见刀起头落,一魂只奔丰都城去     

扶贫工作要做到“七个狠抓”

近日,记者在全省扶贫开发领导小组成员会议上获悉,去年,我省进一步贯彻落实"更加注重用发展的办法来解决贫困问题"的战略思路,致力促进扶贫开发对象增收、努力减少贫困人口为攻坚目标,围绕发展抓扶贫、抓好扶贫促发展,加强领导、创新机制、强化措施、狠抓落实,扶贫"双到"工作卓有成效。记者在采访中留意到这样一组数据:2013年4月至去年底,全省各地、各     

北京戏曲艺术职业学院启动“六个一工程”

2013年1月1i日,北京戏曲艺术职业学院“彰显办学特色,实施‘六个一工程’,推动学院科学持续发展”大会在北戏排演场隆重举行。北京市文化局副局长吕先富等领导、学院聘请的老艺术家、合作办学院团领导和即将任课的知名艺术家、生源基地负责人、学院师生和相关媒体出席了大会。     

利用山地优势 实行综合开发——永顺县“扶贫”工作调查

“山上林果药茶,山下烟桑菌麻,山上山下粮油畜安天下”。这是湖南省湘西土家族苗族自治州永顺县在扶贫工作中所走出的一条山地综合开发的成功之路。永顺县位于湖南省西北部,地处湘鄂川黔四省边缘,总面积3816.6平方公里,辖9区6镇41乡516村2806个村民小组,据1990年末统计,有431633人,其中农业人口394238人。