突击花钱的制度逻辑

按照中国人的传统,年底收入应该有所盈余,所谓年年有余,这既是持家之道,也是治国方略。然而,这个修身一齐家一治国的延伸逻辑在公私分野的今天,似乎已经不能持续。年底会多,已成为中国社会的普遍现象。对于财政供养单位来说,年底频繁的会议除了总结表彰的常规功能外,还有把全年预算全部花完的目的。因为花不完,剩余部分就要收归财政,而且据说这会直接影响到下一年拨     

年底突击花钱的制度悖论

<正>时至年末岁尾,关于年底突击花钱的老话题又如约而至。在2014年最后两个月时间内,各级政府将集中完成近4万亿元的支出预算,占全年进度的26%。年底突击花钱,确是毫无新鲜感的一个老话题。但是,8月底出台的新预算法,给这个老话题增加了年度新元素,新预算法能否立威,遏制这一"老问题"?从颁布到来年元旦正式实施,新法"悬空"这4个月,也是众望凝聚的4个月。     

遏制年底“突击花钱”

突击花钱的怪圈年年被提及,却年年愈演愈烈。变革时代的预算改革别无选择,必须在支出控制与结果问责之间进行艰苦而微妙的平衡。各级政府部门年底突击花钱,已成为我国预算制度的一大顽疾。资料显示,年末的一个月中,各级政府曾在2007年花掉1.2万亿元,2008年花掉1.5万亿元,2009年花掉2万亿元。2011年,财政部不得不在余下的近两个月中确定超过3.5万亿元财政资金的去向。     

政府本身少花钱也是硬道理

<正>香港特区政府近日宣布,特首曾荫权与另外33名问责官员将实行减薪,减薪幅度略高于5%,总计一年可节省500万港元。而此种减薪并非香港独有。年初即有港媒援引美国和新加坡政府高官     

政府花钱“雇佣”儿女照顾老人

面对社会化养老服务供给相对滞后、护理人员严重短缺的现实,南京市创新居家养老思路,为五类老人购买养老服务,并鼓励在养老机构工作的子女实行＂亲情养老＂。     

花钱“买”机制

讲到投入的时候,县级公立医院是公益的,是政府办的医院：讲到管理的时候,县级公立医院又是经营的主体。在不同的语境下,定位是不同的。所以说县级公立医院日常运行靠服务,发展建设靠政府。     

政府花钱，如何能让群众真心“点赞”

“亲,满意吗？给个好评吧！”这样的话经常出现在网购中。曾有网友称“：如果政府花钱也能由百姓评估,那将有更多的钱花在刀刃上。”事实上,当前民生领域的需求越来越大,要让政府财政资金真正发挥效果,建立严密的绩效评估机制势在必行。花大钱修小路,财政资金浪费严重 农家书屋建起来了,可一年也没几个人来看,书屋使用效率很低;为一个村花大力气修条路,可这个村常住人口不到百人……一边是钱不够用,一边是大量资金被浪费。     

让全社会监督官员和政府行为 云南“1+3”制度打造服务型政府

案例背景今年初,刚刚诞生的新一届云南省人民政府,第一个大动作便是颁布《关于省政府部门及州市行政负责人问责办法》,在全省实行行政问责制。省长秦光荣强调,出台行政问责办法,是深化行政管理体制改革的重要步骤,是提高政府执行力和公信力的需要,也是政府履行好职责的     

公开“三公”是政府自证清白

中央部委2012年的预算已经和公众见面。应该说,进步是明显的。到4月29日,已经有91个中央部委公开了预算。与过去许多部委公布预算推三阻四、遮遮掩掩相比,今年的动作利索了很多,一些细化的预算内容也表现出更     

对待监督,不少政府“不屑一顾”

<正>6月19日《云南信息报》报道,网友在政府采购网发现昆明多个政府部门加价或大宗购置办公用品。其中,昆明市纪委一次购买上千件办公设备,花掉近700万元;昆明市财政局一次采购服务器4台、台式机68台、笔记本电脑8台,花费近58万元……对于纪委的出手阔绰,此网友揶揄:这是要办门户网站跟知名网站作战么?巧合的是,此间上海财经大学公共政策中心发布了《2010中国财政透明度报告》,意欲通过政府主动公开花钱秘密的程度来评价政府透明度。在公开的省级政府透明度排行榜上,云南居于垫底位置。     

劣质制度带来什么

正如法有良法、恶法一样，制度也有好制度和坏制度、优质制度与劣质制度之分。一套好的制度规则，对于一个社会、一个国家是极为重要的。在行政绩效上，一种好的行政形态背后一定有好的制度在支撑；而任何行政绩效黑洞的显现，也必然有着制度方面的病灶。     

制度反腐的核心是什么

<正>改革开放30多年,是制度建党原则、制度反腐方略从认知到深化、再到确立的过程。制度反腐是主体以新的权力结构(而非旧的权力结构)为载体而开展的反腐败斗争。而制度建设最核心最具实质意义的     

政府不能是“享受型”

日前，国务院法制办公布《机关事务管理条例〈征求意见稿〉》向社会征求意见，首次拟就机关事务管理设立行政法规。条例确立了机关事务工作应当遵循保障公务、厉行节约、务实高效、公开透明的原则，接受社会公众监督。     

西安“后学历”职教舍得花钱，大学生“回炉”成效明显

作为西部经济发展重镇．近年来西安一直在进行产业结构调整。发展服务外包产业．是当地推进产业结构更新的一步重要棋子。     

政府花钱公众如何作主？ 解析中国式的“参与式财政”——推广温岭经验应超越技术层面

公共财政的改革,能加强政府与公众的对话、改变政府行为,必将有力地推动民主政治的前行今年的全国两会上,全国人大财经委副主任委员高强表示：全国人大今年将强力推进预算公开,要求经过人大批准的政府预算全部公开,其中包括国务院各部门预算。     

政府诚信是构建和谐社会的基础

加强政府诚信建设,提高政府公信力,不仅是提高政府行政能力的重要内容,也是构建社会主义和谐社会的基础。政府失信,是社会不和谐的重要表现和根源,必然会危害构建和谐社会。在政府诚信建设中,要从诚信理念、诚信制度、诚信行为和诚信监督四个方面多管齐下。     

政府在集体谈判制度中的作用

集体协商制度建设中政府应发挥什么样的作用是决定制度成败的关犍。从我国的情况看，无论从政府的本质、劳动关系实质的视角，还是从当前协调我国劳动关系的现实需要来看，政府都需要继续介入集体协商集体合同制度的建设并加强其作用的发挥。     

政府购买服务，究竟“买什么”

国务院办公厅发布《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》后,政府购买公共服务“买什么”的问题引起广泛热议。目前,一些政府官员、专家学者在接受记者采访时认为,确定购买公共服务的边界,解决“买什么”的问题是推行这项改革的核心任务之一。如果对购买内容认识模糊或偏差,最终效果可能会与政策初衷南辕北辙,而在地方财力有限、社会需求多样的形势下,有必要突出公共性和公益性,在厘清政府职能的基础上,按群众所需制订采购公共服务的目录。     

现行社保制度是在“劫贫济富”吗？

任何一次风吹草动，都足以触动民众关于养老问题的敏感神经。 日前，英国《金融时报》中文网发表了《现行社保制度的“劫贫济富”效果》一文（下称“FT文”），文章称，“社保制度建立的初衷是改善人们——尤其是那些穷人的境况，但当这个政策推行之后，它却似乎起到了‘劫贫济富’的作用，让穷者愈穷，富者愈富”。     

是什么影响官员的“幸福感”

在很多人眼里，中国的各级官员们无疑是最为幸福的群体——他们手握不凡的权柄，从事稳定的工作．享受良好的福利保障。有着体面的社会地位。能够当上国家干部，是许多人的一大理想。看一看每年公务员考录的热烈场面，千军万马闯独木桥的现象不但没有缓解，反而有愈演愈烈的趋势，就不难得出这样的结论。但调查却发现，官员们普遍都有心理压力，由于工作、生活、人际关系等诸多压力而造成了身心上的困扰，