公共管理学本土化问题笔谈（四篇）

近几年来,公共管理学越来越引起国人的关注。有人将此现象称为“公共管理学的崛起”,不无根据和道理。然而,应当承认,直到现在,我国关于公共管理学的论著,多数还是以译介和评论国外的研究成果为主,尚缺乏立足于中国现实的系统研究。公共管理学在我国的崛起,说明它适应了我国公共管理改革和发展的现实实践的需要。但是,我们研究公共管理学的根本目的,还在于指导和推动我国公共管理的改革和建设。国外公共管理学的理论虽然对我们有重要的借鉴作用,但其模式设计及具体内容和方法对我国却不一定都适用。这就提出了一个公共管理学的本土化问题。为此,本刊特邀几位专家学者就此问题发表有关见解,以期引起对于公共管理学本土化问题的关注和讨论。     

当代中国公共管理的模式转换与理论构建

近几年来,公共管理学越来越引起国人的关注。有人将此现象称为“公共管理学的崛起”,不无根据和道理。然而,应当承认,直到现在,我国关于公共管理学的论著,多数还是以译介和评论国外的研究成果为主,尚缺乏立足于中国现实的系统研究。公共管理学在我国的崛起,说明它适应了我国公共管理改革和发展的现实实践的需要。但是,我们研究公共管理学的根本目的,还在于指导和推动我国公共管理的改革和建设。国外公共管理学的理论虽然对我们有重要的借鉴作用,但其模式设计及具体内容和方法对我国却不一定都适用。这就提出了一个公共管理学的本土化问题。为此,本刊特邀几位专家学者就此问题发表有关见解,以期引起对于公共管理学本土化问题的关注和讨论。     

推进公共管理学本土化之理解

近几年来,公共管理学越来越引起国人的关注。有人将此现象称为“公共管理学的崛起”,不无根据和道理。然而,应当承认,直到现在,我国关于公共管理学的论著,多数还是以译介和评论国外的研究成果为主,尚缺乏立足于中国现实的系统研究。公共管理学在我国的崛起,说明它适应了我国公共管理改革和发展的现实实践的需要。但是,我们研究公共管理学的根本目的,还在于指导和推动我国公共管理的改革和建设。国外公共管理学的理论虽然对我们有重要的借鉴作用,但其模式设计及具体内容和方法对我国却不一定都适用。这就提出了一个公共管理学的本土化问题。为此,本刊特邀几位专家学者就此问题发表有关见解,以期引起对于公共管理学本土化问题的关注和讨论。     

中国需要本土化的公共管理学

近几年来,公共管理学越来越引起国人的关注。有人将此现象称为“公共管理学的崛起”,不无根据和道理。然而,应当承认,直到现在,我国关于公共管理学的论著,多数还是以译介和评论国外的研究成果为主,尚缺乏立足于中国现实的系统研究。公共管理学在我国的崛起,说明它适应了我国公共管理改革和发展的现实实践的需要。但是,我们研究公共管理学的根本目的,还在于指导和推动我国公共管理的改革和建设。国外公共管理学的理论虽然对我们有重要的借鉴作用,但其模式设计及具体内容和方法对我国却不一定都适用。这就提出了一个公共管理学的本土化问题。为此,本刊特邀几位专家学者就此问题发表有关见解,以期引起对于公共管理学本土化问题的关注和讨论。     

公共管理:新的研究方向

在中国发展公共管理研究具有重要的积极意义。但是 ,国内学术界对于公共管理学和公共行政学的相互关系一直缺乏清晰的界说。由于美国是开展公共管理研究的重要国度 ,了解美国的情况 ,分析公共管理在美国兴起的背景 ,说明公共管理的研究角度、研究领域以及研究性质 ,评价其贡献和缺陷 ,应有助于我们正确把握公共管理的学科内涵     

公共管理：新的研究方向

在中国发展公共管理研究具有重要的积极意义。但是，国内学术界对于公共管理学和公共行政学的相互关系一直缺乏清晰的界说。由于美国是开展公共管理研究的重要国度，了解美国的情况，分析公共管理在美国兴起的背景，说明公共管理的研究角度、研究领域以及研究性质，评价其贡献和缺陷，应有助于我们正确把握公共管理的学科内涵。     

海洋公共管理学:缘起及其框架体系设想

以公共管理和公共事务的变化规律为研究对象的“公共管理学”是一门新兴的学科,其自身的构建面临着深化和发展的问题.在海洋管理的过程中,传统的海洋行政管理形态无论是在理论上还是在实践中都面临着公共性和工艺性严重不足的困境.将公共管理的相关理论成果应用到“海洋公共事务”的管理中去建构起一门“海洋公共管理学”无论在理论上还是实践上都具有必要性和可行性,并且海洋管理理论在自身的演变和传承过程中已经证明“公共性”的成长是一个必然的趋势,与公共管理学有内在的一致性和呼应性.作为公共管理学一脉新的分支学科,海洋公共管理学框架体系的建构及其丰富化尚需要学界共同的努力予以完成.     

中国东西部地区公共管理差异性研究：缘起、内容与意义

随着中国东西部地区差距的进一步拉大,加强中国东西部地区公共管理的差异性研究显得日益必要。中国东西部地区公共管理差异性研究的内容主要包括公共管理环境的差异性;公共管理行为的差异性;公共管理模式的差异性;东西部地区的公共管理模式以及两个地区之间的公共管理良性互动模式等。中国东西部地区公共管理差异性研究,在理论上将弥补我国发展问题上公共管理缺席的不足,开创公共管理研究差异性的新领域,在实际应用上可以为构建更加适合于东西部地区的公共管理模式及两个地区公共管理的良性互动模式提供理论依据、方法依据和决策参考背景。     

西方政府管理研究领域的“范式”变化

陈振明在《政治学研究》1999年第1期撰文,考察了西方政府管理研究领域(行政学)在其百余年的发展与演变过程中所出现的三次“范式”转换,即从公共行政学到新公共行政学再到(新)公共管理学的三次重大突破,具体评述了每种研究“范式”形成的背景、内容和基本特征以及它们各自的优劣。作者力求表明,公共行政学或公共管理学的研究对象、范围、主题、方法和理论形态并不是一成不变的,而是随着现实公共管理实践的发展尤其是管理的范围、内容和方式的变化而不断发展变化的。因此,我们必须立足于当代国内外变化着的公共管理的现实尤其是转轨时期我国…     

国内公共管理学兴起的背景分析

20世纪90年代,公共管理学在国内开始兴起。自改革开放以来,中国社会科学的蓬勃发展,尤其是行政管理学的崛起,为公共管理学的兴起奠定了坚实的学科基础。市场经济的发展、行政改革的深化、第三部门的成长、MPA教育的开展是公共管理学兴起的深刻社会背景。同时,在全球化的大背景下,公共管理学的兴起一定程度上还受到来自西方国家的影响,西方国家行政改革的方兴未艾和新公共管理的发展则是国内公共管理学兴起的国际背景。     

公共管理理念下高校思想政治教育存在的问题及其对策

高校大学生思想政治教育工作是人才培养系统中的子系统。在学科交叉发展的形势下,将高校思想政治教育置于公共管理学的大背景下进行研究是一种有益的尝试。因此,运用公共管理学的原理和方法创新思想政治教育工作,不断增强思想政治教育的针对性、实效性和吸引力、感染力,是培养具有全面素质与创新能力人才的有效途径。     

公共管理发展回顾

原始时代 ,公共管理还没有成为原始人自觉的有意识的行为 ,公共管理作为一种职业还没有分化出来 ;奴隶时代 ,东西方的文明古国都积累了较为丰富的公共管理思想 ,但还未形成系统 ;封建时代的公共管理思想东西方各具特点 :中国重人才和人力资源的开发与利用 ,有较强的民本思想。西方重民主制 ,有较强的民主意识。在资本主义时代 ,公共管理突出了政府行政管理 ,公共行政学得到发展。现代意义上的公共管理学是在公共行政学基础上扩展、延伸形成的一门新的边缘性分支学科。世界范围内的新公共管理运动方兴未艾     

著名学者张康之教授应公共管理学院邀请来我校讲学

11月 5日 ,中国人民大学著名学者张康之教授应公共管理学院邀请前来我校讲学。当天下午 ,在我校公共管理学院学术报告厅 ,公共管理学院部分教师和研究生聆听了张康之教授关于“如何研究行政学”的专题学术报告。张康之教授以“中国行政学概况”为切入点 ,阐述了“公共行政需要研究的八个主题”。张教授根据自己多年潜心研究行政学的知识积累和经验 ,总结出我国当前研究行政学的三大背景 :(一 )中国社会正处于工业化和后工业化两步并走的历史过程中 ,行政学研究也正处于由“具有技术色彩的行政管理研究”向“包含一定价值的公共行政研究”的…     

我国公共管理理论研究的前沿问题探讨

随着中国改革开放的不断深入,中国的公共管理面对着更为复杂的外在环境和内在机理规律,加强分析中国的公共管理理论研究的前沿问题具有重大现实意义.本文章重点分析了当前公共管理的前沿核心,即公共管理过程中主导者的问题,在此基础上对公共管理当中的行政生态问题与公共管理中公共政策的前沿问题进行了研究,最终对公共管理未来的发展方向进行概括和展望.     

公共管理研究:传统与前沿——一个学科框架的描述

公共管理这一学科来自于公共行政学.经历了以政治学为分析基础的传统公共行政阶段,以新公共行政学、公共政策学派与公共选择学派为代表的学科分裂阶段之后,它正处在以经济学、管理学为主导,融合各学科相关知识和方法的公共管理阶段.目前的公共管理研究体现了社会科学各学科的融合,从理论基础、研究领域与研究特点三个方面介绍其学科框架与研究现状,考察其面临的挑战,尤能明确认识到公共管理多学科背景的优劣及其未来的发展方向.     

我国农村公共管理研究的发展路径

近年来,农村公共管理工作的研究更加深入,从学科的研究属性上来看,农村公共管理是公共管理的一个分支领域,其主要目的是实现农村公共管理的实践价值、捍卫和创造出更多的公共价值。但是从目前的研究与应用情况来看,农村公共管理的研究出现了诸多问题。在本文的研究中,结合目前的研究现状对农村公共管理研究转向进行分析,并做出了发展趋势分析,旨在引导农村公共管理研究走出困境,树立公共管理学的学科自觉。     

试论生态美学在自然环境公共艺术创作与批评中的应用

在中国当前国情下,如何借鉴发达国家成功经验,在自然环境中推进公共艺术建设以促进公众艺术参与感,需要生态美学的系统理论支撑。生态美学在自然环境公共艺术创作与批评中的应用既存在理论基础,又有成功案例,运用得当将能从内容与形式两个层面有效提升中国自然环境公共艺术的创作水平,从而更好地改善所在地区文化氛围,推进人与自然的和谐发展。     

论公共管理的特征与方法

公共管理作为一种理论 ,是公共行政学中重视公共部门实施管理的技术与方法、重视公共项目与绩效管理、重视公共政策执行的理论派别 ;作为一种实践 ,是依法制定与执行公共政策、管理公共事务、提供公共服务和增进公共利益的活动总称。公共管理具有综合性、跨学科性、现实性的特征 ,并在一些概念、方法、理论和研究模型等方面为公共行政学理论研究和公共部门改革实践提供了新的视野     

论教育经济与管理学是关于公共教育管理的科学

公共教育是在社会文明发展的一定历史阶段形成,由国家、团体或个人向社会单独或混合提供,为全社会成员分享并服务于社会的公共物品或准公共物品;而教育则是培养人的一种社会活动.通过研究公共教育和教育的区别,进一步区分了教育经济与管理学和教育管理学的研究范畴:教育经济与管理学是运用公共管理学的原理和方法研究公共教育管理客观规律,提高公共教育管理绩效的科学;教育管理学是研究学校教育管理客观规律的科学.教育经济与管理学和教育管理学在管理的主体、客体、目的、方法和手段等方面有本质的区别.     

论我国政府管理新理念的树立

公共管理在中国尚在发展之中,还未形成统一、成熟的理论框架及范式。随着中国社会主义经济体制的建立和中国加入WTO,中国政府要推进公共管理事业,最重要的就是树立公共管理理念。这一理念,能够为中国政府管理体制及行为方式的改革,提供正确的价值导向和巨大的创新动力。因此,研究中国政府管理新理念的树立问题具有重要意义。