二十世纪前期农村合作医疗制度的历史变迁

20世纪前期,我国农村合作医疗制度经历了一个酝酿-萌芽-发生-发展的实验过程.华北农村合作运动应该是我国农村合作医疗的历史源头;河北定县的三级医疗保健制度的创立,是传统乡村社会制度创新极为精彩的一环,为我国农村合作医疗制度的形成,又迈出了重要一步;江苏无锡惠北实验区进行的农村合作医疗保健村实验,在汲取了定县医疗保健制度的有效经验基础上,作了进一步创新.虽然战争迫使各种医疗卫生事业的制度创新过早夭折了,但留给人们的历史记忆却无法泯灭.     

试论新中国农村合作医疗制度的初步发展

农村合作医疗制度是我国为了解决农村医疗问题重要的一项政策,从民主革命时期就在一些地区开始了探索。在建国后有一个萌芽、初步发展、达到顶峰的过程。在农村改革后开始萎缩,近年来又开始了新型合作医疗的实践。但是,任何制度和政策都是建立在对历史的扬弃基础上的,所以考察建国后农村合作医疗制度的初步发展就有着重要的意义,本文正是出于这个目的,将建国后农村合作医疗制度从诞生到初步成熟的历史做了一个梳理,希望对今天的实践能有所启示。     

中国农村合作医疗制度的公共政策分析

本文回顾了中国农村合作医疗制度的缘起和发展过程 ,分析了中国农村合作医疗制度的特点 ,研究了在计划经济体制下和经济体制转型期间农村人口在医疗保健方面所遇到的公共问题及其公共政策取向 ,提出了中国农村合作医疗制度改革的政策建议     

建设新型农村合作医疗的马克思主义经济学思考

国家2003年提出了重建农村合作医疗制度的构想,并于近年来不断扩大试点,提高合作医疗的覆盖率,使重新参与合作医疗的农民的比率逐年提高。然而当这个制度被再次拾起的时候,一些新的矛盾又开始彰显。笔者认为,重建合作医疗制度的问题,本质上是在解除了原生产合作关系之后,在消费领域重新组织合作经济的一个试验。有鉴于此,笔者试图运用马克思主义经济学的相关理论,对新型农村合作医疗制度的重新构建问题做一次深入、系统的理论探讨。     

论我国新型农村合作医疗法律制度的完善

农村新型合作医疗制度是我国社会保障制度的重要组成部分,是新时期建设小康社会、创建城乡和谐社会、实现社会公平、解决＂三农问题＂的重要内容。为了配合这一制度的实施,国家制定了相关政策,但是通过对各地试点情况的分析,也暴露出立法层次低、主体权利义务不明确、管理机制不协调、救济机制不健全的问题。新型农村合作医疗制度的完善应当有法律作为保障,加强对主体、管理机制、救济机制等方面的规范,探索一条适合我国国情的新型农村医疗法律制度的改革途径。     

中国农村合作医疗制度的历史变迁

合作医疗作为建国后在农村大面积实施的基本医疗保障制度 ,曾初步解决了数亿农民的就医问题。但近年来随着市场经济体制的建立 ,农村合作医疗制度因缺乏投入而逐渐陷入困境 ,绝大部分农民变成了毫无医疗保障的群体。2 0 0 2年以来 ,我国在中西部地区探索建立以大病统筹为主的新型合作医疗制度 ,按照农民个人交费、集体扶植、政府资助的原则筹资 ,目的是加强农村地区的卫生工作 ,使“无钱看病、因病致贫”的问题逐步得到解决。     

新农村建设中新型农村合作医疗制度优化的路径选择

新型农村合作医疗在社会主义新农村建设过程中扮演着重要角色,它是建设新农村的劳动者拥有健康身体的保障,是农村经济发展的潜在力量,为农村公共事业的发展和新农村建设环境的稳定创造了条件.新型农村合作医疗在新农村建设过程中取得了很大成效,但仍存在一些问题,包括外出务工人员的医疗保障问题、定点医院药品价格问题、合作医疗中的贿赂问题等.因此,迫切需要建立城乡医疗对接机制、药品价格控制机制、合作医疗法律惩治机制以及合作医疗的二次补偿机制,以进一步优化新型农村合作医疗制度,促进合作医疗的可持续发展,加快新农村建设.     

新农合"制度外农民群体"的医疗保障问题研究

在中国的农村医疗保障制度构建过程中,由于政府单一计划本身的有效性问题和现实中其他可供农民选择的医疗模式缺乏,导致易被人们忽视的新型农村合作医疗"制度外农民群体"的出现.该群体的存在必然会影响"农村医疗保障全覆盖"政策目标的实现和我国的可持续发展,因此,应通过实施新农合政策的选择性激励措施、适当增加其他医疗保障制度和加大对农民医疗救助的范围和力度等措施来化解"制度外农民群体"的医疗保障问题.     

中国新型农村合作医疗制度特征探析

新型农村合作医疗制度不是对传统农村合作医疗制度的简单复制与重演,而是在吸取传统农村合作医疗制度经验教训的基础上加以创新.与传统农村合作医疗相比,除了产生和发展的社会历史背景不同外,新型农村合作医疗制度在具体的制度设计上还有许多新的特征,主要表现在筹资机制、管理体制、统筹层次、保障机制、筹资政策、配套制度等方面.     

完善新型农村合作医疗的制度性思考

在我国已经进入全面建设小康社会、努力构建社会主义和谐社会的今天,如何建立起符合我国实际的农村医疗保障体系,使更多的农民享有更优质、更高效的医疗服务,需要从制度角度作进一步思考.为此,深入分析推行新型农村合作医疗制度的背景原因和存在问题,寻找进一步完善新型农村合作医疗制度的对策具有必要性和现实性.     

新型农村合作医疗制度研究综述

目前国内外学者关于新型农村合作医疗制度的研究成果主要集中在以下几个方面:新型农村合作医疗制度中的政府定位,新型农村合作医疗应遵循的原则、筹资标准、补偿水平和保障范围,新型农村合作医疗的制度需求等.新型农村合作医疗制度研究在深度和广度上有待进一步拓展.     

论新农合制度的转型与农村医疗服务体系的改革——以广东为例的分析

新型农村合作医疗制度的实施,虽部分解决了农民的就医困难,缓解了因病致贫问题,但从其运行状况、农民获得的医疗保障水平、农村的医疗服务水平等方面都表明,新农合这项准社会医疗保障制度还不能满足农民医疗保障的需要,应该继续深化农村医疗保障体制改革,并进一步推动新型农村合作医疗制度向现代社会医疗保障制度转型,加快农村医疗服务体系的配套改革。     

新型农村合作医疗制度进行中的问题与发展

农村合作医疗是一项有利于农民的政策。在政府和群众的合作下开展了起来。但是在农村开展的合作医疗进行中,不可避免的遇到了一些问题,如合作医疗的法规缺位,资金比较薄弱,保障水平不高,实施的方式不灵活,理解不够深入,宣传活动少,农民对于医院医疗技术的担忧以及服务的水平比较低等问题。针对这些问题,提出了一些相关的解决方法,希望对于正在进行中的合作医疗能有所帮助。     

我国新型农村合作医疗制度发展初探

我国是一个农业大国,农业人口占全国人口近70%,能否解决好广大农村居民的医疗保障问题,直接关系我国农村经济发展和社会的稳定。在党中央和国务院的正确领导下,新型农村合作医疗制度试点在全国展开,取得了一定的成绩,但也暴露出不少问题。因此,重新认识新型农村合作医疗制度的意义,探讨新型农村合作医疗制度存在的问题,建立与完善新型农村合作医疗制度,是实现党的十六大提出的“全面建设小康社会”的战略目标,建设社会主义新农村的必然选择。     

论农村合作医疗法律制度

新型农村合作医疗制度自实施以来取得了一些成效,但是,由于我国农村合作医疗的法律制度不健全,立法级次太低,约束力不够等原因,给新型农村合作医疗工作带来了一系列的问题。通过对新型农村合作医疗制度折射出的法律问题的分析,提出完善新型农村合作医疗制度的法律对策。     

浙江新型农村合作医疗制度实践与政策思考

实行新型农村合作医疗制度有利于缓解浙江农民的"因病致贫、因病返贫"问题,但在现阶段,新型农村合作医疗制度实践中还存在着许多突出的问题.要实现新型农村合作医疗制度的可持续发展,必须在制度功能、政府作用、医疗监管及农民积极性等方面进行相应的政策调整与完善.     

新型农村合作医疗制度一体化进程问题研究

新型农村合作医疗制度,是整个社会保障制度的重要组成部分,它不仅是农民健康的需要,也是统筹城乡社会经济和医疗卫生事业持续、稳定与和谐发展的需要.本文总结了我国现阶段新农合制度运行过程中所存在的问题与障碍,提出城乡医疗一体化的设想,为新型农村合作医疗制度的未来走向提出建议.     

新型农村合作医疗立法之我见

建立新型农村合作医疗法律制度,对于深化我国医疗体制改革、解除农民的疾病医疗恐惧、保障基本民生具有重大的现实意义。然而,在我国法学领域,新型农村合作医疗立法还处于起步阶段,是一项具有开拓性的研究工作。本文运用法律思维,探讨了新型农村合作医疗的立法现状,分析了其存在的主要问题,提出了推进新型农村合作医疗立法的主要措施。     

建立新型农村合作医疗制度的几点思考

新型农村合作医疗制度科学、完善与否以及人性化程度如何将直接影响它的覆盖范围和发展轨迹.建立新型农村合作医疗制度应从目标定位、参保原则和报销程序三个角度出发,立足农村、重新审视农村合作医疗制度,以构建符合农村经济社会发展的新型农村合作医疗制度,切实为广大农民群众的健康服务.     

农村合作医疗制度研究

新型农村合作医疗法律制度的政策目标是减少农民“因病致贫”、“因病返贫”现象,自实施以来,取得了显著的效果,但也暴露出一些问题。从法律的视角,通过对目前农村合作医疗法律制度的现状进行深入分析,指出农村合作医疗法律制度的缺陷,并提出完善建议。