居民养老保险:参保主体、筹资与待遇水平

本文从参保结构、筹资水平和待遇水平等3个方面对城乡居民养老保险制度进行了分析。研究发现,在参保结构方面,伴随着城镇化率的提高,居民养老保险参保人数的相对比例在下降;在筹资水平方面,个人缴费水平过低,其主要原因是财政补贴资金激励性不足,从而需要在进一步提高财政补贴的同时,优化补贴结构,提高对个人缴费的激励作用;在待遇方面,居民养老金总体水平较低、但增长幅度较大,与职工待遇相比,替代率的差距要远远小于绝对额的差距。     

广东职工养老保险制度改革

广东职工社会养老保险,自1982年起,实行了以退休费用社会统筹为主要内容的一系列社会化变革,建立了由国家、企业、个人三方共同负担的社会养老保险基金制度,由全省各级社会保险管理机构负责统一筹集、支付离退休费用,管理保险基金,使职工养老由企业行为转变为社会行为。十年来,社会养老保险的覆盖面不断扩大,从全民所有制、城镇集体所     

试析利率对现行职工养老保险模式下养老保险基金平衡的影响

中国城市企业职工养老保险原来实行的是当年养老金收支平衡的现收现付筹资模式 ,退休职工养老金的数额按退休前工资的一定比例计发。随着人口老龄化的到来 ,为了适当减轻未来老龄化严重时期的社会养老负担 ,中国职工养老保险由现收现付模式改为部分积累模式 ,养老金计发则改为社会统筹和个人帐户相结合 (简称“统帐结合”)的养老金计发办法。实行“统帐结合”计发办法下的部分积累模式 ,这是中国对养老保险制度的创新。新的养老保险制度带来许多新情况和新问题。利率对养老保险基金平衡的影响则是其中最主要问题之一。在原来现收现付筹资模…     

李鹏谈社会保障制度改革

李鹏谈社会保障制度改革八届全国人大五次会议和全国政协八届五次会议于３月中上旬相继在北京闭幕。国务院总理李鹏在政府工作报告中指出，积极推进社会保障制度的改革，实行统一的职工基本养老保险制度，扩大覆盖面，同时对有条件的企业和行业，研究建立职工补充养老保险...     

新规六大创新——北京市劳动和社会保障局副局长孙彦解读北京农民养老新政

据北京市劳动和社会保障局副局长孙彦介绍,新政策与10年前的《关于加快建立农村社会养老保险制度的通知》相比,在6个方面进行了改革创新. 养老金水平随物价指数调整 孙彦说,本市现行农村社会养老保险制度实行的是完全个人账户模式,养老金待遇完全取决于个人账户的积累,待遇一经领取终身不变,不能够长期保障参保人员的基本生活.     

中国长期护理保险的理论依据、制度框架与关键机制

从面向贫困老年人的“兜底性”养老服务到覆盖全体老年人的长期护理保险试点,这是我国养老服务体制改革的开端。其中蕴含的风险基础、财政基础、理念基础、立法基础、经济基础、制度基础、社会基础以及技术基础是长期护理保险制度建立的理论依据。“十四五”时期是长期护理保险建设的重要“窗口期”,顶层设计应该考虑建立“1基9梁18柱”的制度框架,在长期护理保险制度建设发展过程中还需要特别注重均衡公平的筹资机制、服务基础的培育机制、智慧养老的信息化机制、与医疗卫生改革的协同机制以及制度运行的评估机制等五大关键机制建构。     

我国人口老龄化城乡倒置，农村养老保险制度需完善

在吉林大学召开的“我国人口老龄化国际学术论坛”上,部分学者认为“我国人口老龄化存在严重的城乡倒置现象”。针对这一实际,吉林大学副校长王胜今等专家建议,应加快建立和完善农村基本养老保险制度,扩大新型农村社会养老保险试点范围,加大政府的资金投入,扩大农村养老保险的覆盖面,提高保障能力。     

深圳：探索事业单位养老保障制度改革

近日，深圳事业单位新聘员工告别财政养老，试行“社会养老保险＋职业年金”的养老保障制度，退休“双轨制”向“单轨制”这一重大转变在社会上引起很大反响。深圳市人力资源与社会保障局相关负责人告诉记者，《深圳市事业单位工作人员养老保障试行办法》（以下简称《办法》）亮点主要体现在两个方面：一是事业单位与企业在养老制度上由“双轨制”向“单轨制”过渡，符合社会公平理念。二是建立职业年金。职业年金作为基本养老保险的补充，有利于激励事业单位工作人员更用心地服务社会事业，同时实行了年功积累，也体现了服务贡献程度，保障了事业单位工作人员合理的退休待遇。     

我国城镇企业职工养老保险制度的改革

本文通过对一些企业的调查,针对近年来一些省市陆续推出的“社会统筹与个人帐户相结合的养老保险制度”,提出了一些亟待解决或予以重视的实际问题,诸如:企业和职工的经济承受能力较低、职工缺乏心理承受能力、保险基金难以实现保值增值而缺乏足够的吸引力以及在实际操作过程中的种种困难,等等,针对这些问题作者提出了相应的对策。     

新型农村社会养老保险基金监管体制之法律思考

新型农村社会养老保险制度（简称＂新农保＂）是指为了实现农村居民老有所养,由政府相关部门负责组织、管理,实行农民个人缴费、集体补助、政府补贴的筹资方式,并建立个人账户,确保投保农民在年老时按其个人账户养老金和基础养老金状况享受养老金待遇的农村社会保障制度。现行的＂新农保＂基金监管体制主要实行以行政监管为主、社会监督为补充的模式,由各级人力资源社会保障部门、财政部门、审计部门和监察部门等政府部门对＂新农保＂基金的筹集、投资运营和给付等环节进行监管。然而,现行的＂新农保＂基金监管体制中存在着缺乏独立的监管部门、法律体系不够健全、投资运营过程中的风险监督环节较为薄弱以及社会监督存在缺位等缺陷,应当在立法、执法、政府部门设置、基金投资运营、社会监督等方面加以完善。     

社保“双轨制”终将合并

当前，我国的养老保险已经实现了制度上的全覆盖，但不同人群待遇差别较大。这种差别是如何形成的，怎样才能弥合？随着改革开放的逐步推进，从1985年起（少数地区从1984年起），各地纷纷开展了重建养老保险社会统筹制度的试点。1991年，国务院颁布了《关于企业职工养老保险制度改革的决定》，在全国建立养老保险社会统筹制度。由此，逐步形成了养老金的“双轨制”。     

国外的养老金改革

随着社会的老龄化，人们对养老问题的关注日益升温。从上世纪80年代起，人口老龄化问题的目益突出和世界各国政府财政负担的不断加重，许多国家对养老保险制度进行了改革，主要特点是改变原来单一的现收现付制度，实行基金部分积累制度或基金完全积累制度。比如，西方发达国家普遍采用了国家基本养老保险、企业年金计划和个人储蓄保险的三支柱保险体制，而以发展中国家智利为代表的新兴国家则实行了基金完全积累制度。     

城市地方社会保险的一体化建设——广东省佛山市个案研究

1983年10月,国家劳动部在郑州召开的“全国保险福利工作会议”上提出的“开展全民所有制单位退休费用实行社会统筹”的工作,标志着中国社会保障制度改革从单位劳动保险向社会保险改革的开始。在经济体制改革的促动下,城镇社会保险改革已经取得较大进展,到1993年底,全国各市、县都在不同程度上实行了养老、失业、工伤、医疗和女工生育保险的社会统筹,其中退休费用社会统筹的覆盖面,国有企业已达95.2％,城镇集体企业和其他类型企业分别达76.2％和64.3％。地方社会保险体系开始形成。地方社会保险体系的形成过程,一般是从单项的各个部门的改革开始,进而在发展的过程中寻求统一,甚至出现由一个机构对全部职工开展所有项目的社会保险的一体化格局。佛山市就是其中一个具有代表性的城市。在未来的改革方案中,寻求保险体系的统一性是一个基本的取向,这在学术界和决策者中已有较普遍的认同,不仅地方保险体系如此,而且全国的社会保险也应如此。这个目标是否合理,可行性如何,佛山市的经验在一定程度上有助于回答这些问题。     

北京养老新政农民养老获区县财政补贴

市、区两级财政将对农村社会养老保险的农民实行补贴,参保农民实行动态缴费,农村社会养老保险管理机构不再提取管理服务费,从2013年1月1日起,《北京市农村社会养老保险制度建设指导意见》(以下简称《意见》)将正式实施.日前,北京市劳动和社会保障局召开媒体会,相关负责人就《意见》内容进行了解读.     

山东农村社会养老保险制度调查报告

在我国农村,直到八十年代末还沿袭着家庭养老的传统方式,仍未走出“养儿防老”的困顿.九十年代初以来,我国开始推行农村社会养老保险制度,使农民养老的方式开始发生变革.那么,这一变革的情况即实行农村社会养老保险制度的状况如何呢?它是否符合农村社会经济的客观需要?如何进一步改革与完善农村社会养老保险制度?诸如此类的问题成了全社会特别是社会科学理论与政策研究工作者普遍关注的热点.为此,我们组织部分社会实际工作者和大学生,对山东农村社会养老保险制度的有关情况进行了一次较大规模的调查.现将调查资料汇总分析如下.     

试析我国初级形态的农村社会养老保险制度——兼与刘书鹤同志商榷

试析我国初级形态的农村社会养老保险制度———兼与刘书鹤同志商榷唐晓群１９９７年第４期《社会学研究》载有刘书鹤同志《我对农村社会养老保险的看法及建议》一文，文章开宗明义，尖锐指出，“目前正在全国推行的《县级农村社会养老保险基本方案》存在着重大理论和实践...     

江苏太仓社会养老保险实行城乡统一

苏州太仓市近日出台政策，宣布实行城乡统一的社会养老保险制度。按照当地政策，参加城乡居民养老保险的人员退休时还可再参加当地的居民补充养老保险，每月至少领取540元的养老金，而目前全省新农保的平均养老金是每月82元。     

退休后，您能拿多少养老金？

我国的养老保险制度是从计划经济时期下的离退休制度转化而来的，现行的养老保险制度对城镇所有从业人员都是敞开的，任何所有制企业的职工以及农民工、个体工商户、自由职业者都有权利参加基本养老保险制度。我国的基本养老保险制度实行统账结合的模式，     

如何搞好退休费省级统筹──省社保局郭铁明局长答本刊记者问

如何搞好退休费省级统筹──省社保局郭铁明局长答本刊记者问为了认真贯彻《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，进一步完善社会养老保险制度，搞好全民企业职工退休费用省级统筹，使我省社会保险制度改革跨入一个新的台阶，年前，省社会劳动保险事业...     

“十二五”养老关键词：全国统筹、全覆盖、提标准

3月5日提请十一届全国人大四次会议审查的“十二五”规划纲要（草案）提出：实现城镇职工基础养老金全国统筹。城镇参加基本养老保险人数新增1亿人。城镇职工基本养老金稳定增长,城镇60岁以上非就业居民享受基础养老金待遇。实现新型农村社会养老保险制度全覆盖,提高基础养老金水平。