政府投资体制改革的方向:市场化

由于传统计划经济体制的惯性、机构运行体制的滞后性和利益机制调整的冲突性,政府投资体制依然存在比较突出问题.笔者认为,就政府投资体制改革而言,市场化是改革方向,决策法制化是基础,制度创新是关键,监管体系是保障.     

我国投资体制改革及其政策建议

投资体制是投资运行机制和管理制度的总称。我国投资体制改革的主要障碍在于各级政府对国有经济的依赖以及对政府投资的利益需求,因此,我国投资体制改革必须以市场化为导向,积极转变政府投资职能。本文提出了深化我国投资体制改革的一些政策建议,以期对理论界及实务界有所帮助。     

深化教育体制改革 实现教育资源优化配置

教育投入不足与教育资源浪费并存，一直是制约宁夏教育发展的重要因素。深化教育体制改革，建立科学高效、统分合理、分层决策、分工管理的教育管理体制，改变单一的政府办学格局和单一的政府拨款投资渠道，逐步形成以政府为主、社会各界共同参与的办学体制和国家财政拨款为主、多渠道筹措教育经费为辅的教育投入体制，进一步推进大中专学校招生、收费和毕业生就业制度的改革等，是实现教育资源优化配置的必要条件。解决事关全局的教育结构调整问题、分流冗员问题、民办教育发展问题、综合治理问题等，创造良好教育氛围和育人环境，是推进教育体制改革，实现教育资源合理配置的充分条件和根本保证。     

我国教育投资体制改革浅析

经济体制改革带动教育投资体制也发生了深刻的变革,集中表现在由政府单一投资体制转变为多元化投资体制的形成上,本文在分析教育投资体制改革的背景及内容的基础上提出了其中所存在的系列问题.     

我国投资体制的演变及其对开放政策的影响

一、我国投资体制的演变 投资体制的改革是我国经济体制改革中最重要的内容之一。谁在进行投资,谁对投资承担责任,是一个社会采取什么样的管理体制的决定性因素。原先它的经济管理体制是以中央政府投资为主要投资者为其特征的。由于几乎一切投资都掌握于中央政府之手,社会上只有这样一个能对现代工业发展进行投资的主体,因此,就不会有投资者之间的交易活动,就不会有市场经济,就不会有改革价格体系的动力,就不会有维护买者与卖者间平等的契约关系的法律。体制改革的目标,就是要让投资者由政府转变为企业,并同时完成从社会观念到法律制度的全面改造。这一切现在进行得如何了呢?     

贫穷的教育与教育浪费——中国西部地区教育发展的两难问题

我国西部地区的教育发展 ,一方面由于经济基础薄弱 ,地方财政紧张使得教育投入不足 ,从而形成贫穷的教育 ;另一方面 ,由于教育体制本身的种种弊端 ,使得教育脱离于经济的内在要求而盲目发展 ,从而形成严重的教育浪费。西部地区摆脱这一两难困境的基本出路是 :国家应从宏观上改革现有的教育投资体制 ,建立对西部地区教育成本的补偿机制 ;西部地区要及时调整教育投资的方向 ,改革各级学校的教学方式和教学内容 ,使之服务于本地区的经济发展     

努力确立企业的投资主体地位

前不久,国务院下发了《关于投资体制改革的决定》以下简称《决定》)。这个《决定》确立了企业的投资主体地位,规范了政府的投资行为,强调政府要减少对企业生产经营活动的直接干预。这显然有利于更好地发挥市场配置资源的基础性作用,优化投资结构,提高投资效益,促进国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。振兴东北等老工业基地,必须把确立企业的投资主体地位的任务落到实处。从某种意义上说,东北等老工业基地的振兴,关键要看企业的投资主体地位能否确立起来。与整个经济的市场化改革相比较,投资体制的改革是相对滞后的。由此造成的最…     

深化投资 体制改革 推进经济增长方式转变

投资是推动经济增长的直接动力。投资体制状况如何，对合理配置资源，推动经济增长有着决定性的影响。因此，深化投资体制改革，是实现经济增长方式转变的关键。本文仅就我国投资体制存在的一些问题，以及如何深化投资体制改革，推进经济增长方式转变，谈一点粗浅看法。（一）随着经济体制改革的深入发展，我国的投资体制发生了重大变化。首先，投资主体由单一的中央政府投资格局转变为中央、地方政府，国有、集体、个体、私营企业，国内城乡居民，外国投资者投资的多元化新格局；其次，投资的渠道、方式已由单一的国家财政拨款，转变为中央…     

地方政府投资行为分析及其合理规范

一、地方政府投资行为现状 人们早已注意到,在我国经济体制改革的历程中,存在一条时隐时现的主线,那就是放权。随着一轮又一轮改革措施的出台,这条主线变得越来越清晰,其影响也变得越来越深刻和广泛。在投资体制改革中,这一事实仍然存在——投资主体多元化已是目前投资体制的一个重要特征,中央政府,地方     

投资体制改革与地方政府投资企业职能浅论

设立国家及地方政府投资企业,是为适应社会主义有计划商品经济发展要求而对传统投资体制进行的一项重大改革。明确其职能不仅为确定地方政府投资企业应具有的特征和发展方向所需要,而且为总结经验,深化投资体制改革所要求。本文就此做一些粗浅探讨。地方政府管辖的国家投资企业与社会经济运动过程中自发产生的企业不同。它是按     

投资体制改革:选择与对策

投资体制改革正处在战略选择的十字路口。这里存在着三种可能性:后退,徘徊、前进;与此相适应,存在着三种投资体制模式:传统的行政集权投资模式、行政分权投资模式、市场化投资模式。把三种可能与三种模式对接起来,构成三种战略选择:第一种选择是退回到行政集权投资模式,第二种选择是继续在行政分权投资模式上徘徊,第三种     

论我国投资体制改革的目标模式

固定资产投资(以下简称投资)是经济增长的主导力量之一,因此与之相适应建立起来的并对其具有巨大反作用的固定资产投资体制(以下简称投资体制)就成为经济体制最重要的组成部分之一,计划、金融、财政、国有资产管理等体制在很大程度上都是围绕投资体制建立并运行的,进行经济体制改革,重点之一就是改革投资体制。我国的投资体制受传统的计划经济的影响,带有明显的高度集中体制的特点,近年来虽有了一定变化,但仍难以与建立社会主义市场经济的要求相适应,存在着很大弊端。这主要表现在:政企职责不分,投资主体没有建立起来,投资责任约束软化,宏观     

推进教育投资主体多元化的必要性及策略

党的十六大关于全面建设小康社会的目标对教育的发展提出了新的要求 ,而教育在其发展中存在的种种不足将影响我国教育事业的前进步伐 ;因此 ,有必要发展多元化教育投资格局 ,以不断改革和完善单一的教育投资体制 ,促进教育事业的发展。     

河南高新技术产业发展的困境与突破

目前 ,河南省高新技术产业尚处于全面发展的初期 ,存在着孵化器建设不规范、科技投入少、缺乏高层人才支撑、政府管理力量分散等问题 ,致使高新技术产业发展总量偏少、规模偏小 ,未形成整体优势。河南省应针对高新技术产业发展中存在的问题 ,在政府职能转变、科技体制创新、投资体制建设和培养新型的高新技术人才等方面 ,开拓创新 ,加大改革力度。     

对发展教育产业的几点认识

随着社会主义市场经济体制的建立，教育产业或教育产业化再次成为热门话题。笔者不主张教育实行产业化，但可以在一定范围内发展教育产业，而且发展教育产业要与教育体制改革结合起来，坚持政府投入为主，并顾及当前经济发展对教育的内在要求。     

基于要素投入的我国三次产业发展分析

进行经济结构战略性调整是我国转变经济发展方式的重要内容。文章对三次产业的产值比例、就业人员比例与GDP的关系进行了格兰杰因果检验,并运用1978-2011年中国28个省份的面板数据建立固定效应模型实证分析了三次产业就业人员比例、能源消费量、固定资产投资、外商直接投资和科研投入对三次产业结构的影响。结果显示:(1)三次产业的产值比例和就业人员比例变动均是GDP的格兰杰原因;(2)三次产业结构与就业人员比例、能源消费量、固定资产投资、外商直接投资和科研投入存在长期均衡关系;(3)就业人员比例与固定资产投资的变化是三次产业结构变化的重要因素,就业人员比例上升对第二产业的增长的促进效果最大,固定资产投资增长对第三产业增长的促进作用最大;能源消费量与外商直接投资正向影响第二、三产业增长,负向影响第一产业的发展;科研投入促进第三产业增长。因此,要实现经济结构战略调整的目标,政府可以引导农村闲置劳动力向二、三产业转移,并且加大对第三产业的科研投入力度、吸引外商直接投资与国内私人投资投向第三产业。     

加入WTO后我国教育面临的形势与发展

一、WTO的基本宗旨和原则及其对我国经济、政治体制的影响。根据WTO的宗旨以及基本原则,我国必须建立以市场经济为主导的经济体制以及为之服务、配套的政治体制。二、加入WTO后对我国教育产业的影响。（一）教育服务职能市场化。１、将教育决策和执行分开,政府只进行高层次的宏观管理;２、教育服务的供给者多元并存,将打破教育产业的垄断,使教育在竞争中发展;３、教育服务的消费者有在多元的供给者之间选择的权力和用以选择的自由。（二）教育资源的配置市场化。１、国内办学主体的多元化丰富了教育资源。其办学方式有：（１）中…     

教育产权与教育体制创新——从制度经济学角度分析教育体制改革问题

教育创新要很好地运用新制度经济学理论,特别是产权理论,形成教育产权理论;通过改变教育资源配置的方式,去改革教育体制;逐步使学校成为办学法人实体,与政府脱离,自主办学,实现行政管理体制改革;根据产权结构的异同,以“国有民办”等等多种办学模式,实行办学体制的改革;运用教学产权理论,处理好学校与教师、学校与学生之间的利益关系,实现学校内部科学管理的体制改革。     

民间投资:投资领域突出的“亮点”

随着所有制结构的进一步调整 ,民间投资正逐渐成为我国投资领域一个日益突出的“亮点”。这既是宏观经济环境的促成 ,也是民营企业自身优势的体现。与此同时 ,影响民营经济发展的“瓶颈”依然存在。进一步促进民间投资 ,要协调政府、国有银行与民营企业之间的“纽带”关系 ;要从根本上解决制约民营企业发展的“瓶颈”问题 ;民营企业自身要走改革之路。以期对当前民间投资的启动与民营经济的发展有所借鉴。     

地方财政约束下的农村基础教育问题--湖北京山县"留守孩子"问题调查引起的思考

作者通过对农村"留守孩子"问题的调查,发现农村"留守孩子"问题往往与农村社会转型、基础教育政策的调整等问题纠缠在一起;而农村基础教育中存在的许多问题,在相当程度上又与我国农村的办学体制,尤其是农村基础教育的投资制度不无关系.农村税费改革后,农村基础教育的投入制度改为"以县为主",并未从根本上解决农村基础教育的投入问题,因为县乡财政原本是一体的,将农村基础教育的投资主体从乡镇(或者农民)改为"以县为主",是一种"换汤不换药"的做法.所以,作者建议改变"以县为主"的农村基础教育投资体制,形成中央、省、县三级分级按比例投入农村基础教育发展的新格局.