开发区减到1568个 特色园区发展加速

2003年7月起,国务院部署开展了对全国各类开发区的清理整顿工作。到2006年12月,全国各类开发区由6866个核减至1568个,有效遏制了违规违法占地势头。针对开发区的可持续发展问题,今年,环保总局、商务部和科技部将联合在国家级经济技术开发区、国家高新技术产业开发区中开展国家生态工业示范园区建设工作;与此同时,我国循环经济试点园区和国家知识产权试点园区也在进行当中。     

警惕开发区发展中的几个误区

我国开发区经过清理整顿，社会认同度得到提高，发展环境趋优，但在一些地方对开发区认识仍存有一些误区，如不及时地加以澄清和解决，将对开发区健康持续发展产生不利影响。     

开发区发展需要把握的几个主要问题

<正>从1979年中央批准建立深圳经济特区、创办蛇口工业园区开始,经过1992年邓小平南方谈话的推动和进入新世纪我国加快工业化进程的带动,全国各地兴起了大办开发区和工业园区的热潮。虽然经过几次全国性的清理整顿,但当前全国仍保有各级各类开发区和工业园区2000多个。可以说,开发区经济     

国家级开发区“扩容”至79家

在经历了2003年和2006年的开发区整顿之后．国家级开发区数量多年来一直控制在54家,而从2009年下半年起,国家级开发区“扩容”的序幕开启。2010年5月25日．国务院批准原省级吉林经济技术经济开发区升级为国家级经济技术开发区。这是今年3月份以来获批的第23个国家级经济技术开发区。加上2009年升级的2个．全国国家级经济技术开发区数量已经增至79家。     

国土酝酿“新政”——土地政策改弦更张

于是2003年7月，国务院办公厅先后发出《关于暂停审批各类开发区的紧急通知》、《关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》。2003年7、8月间，国土资源部与发改委、监察部、建设部、审计署联合对全国31个省、区、市土地市场进行督查，好几个调查组的组长都由部长亲自担任。     

历经四年整顿4813家开发区撤并

“十五”期间,开发区在取得快速发展的同时,也日益暴露出乱占耕地、税收流失等问题。2003年,为制止开发区发展出现的过多过滥和严重侵害农民利益等问题,国家开始对开发区进行清理整顿;2006年秋天,商务部发布了《中国国家级经济技术开发区发展报告(2006)》,在肯定开发区历史贡献的同时,也表示要研究制定开发区的退出机制,使开发区再一次被推到了风口浪尖上,而这正好距1986年夏天邓小平在天津开发区写下“开发区大有希望”的题词整整20年。开发区建设进入了转折阶段。     

破除地方垄断年内要出时间表

国务院将再次出"重拳",对地方保护主义进行大力整改。由于之前的两次清理效果都不理想,此次的整治力度将比前两次都要狠。商务部将在今年年底之前拿出时间表,解决一批突出问题,到2014年建立长效机制。打破地区封锁和行业垄断涉及地方政府利益,是一项艰难的工作,除了反垄断法对垄     

继续落实积极的财政政策

财政部长项怀诚日前指出：下半年的财政工作，要继续认真落实好积极的财政政策，整顿和规范财经秩序，促进国民经济的持续健康快速增长，促进经济结构的调整。项强调，各级财政部门要认真贯彻《国务院关于整顿市场经济秩序的决定》，深入开展好整顿财经秩序的工作。要切实提高会计信息质量，严厉打击伪造、变造会计凭证、帐簿和编制虚假财务会计报告行为，以及授意、指使、强令会计人员出具虚假会计信息的行为；继续清理整顿经济鉴证类社会中介机构，促进其规范发展；严格执行“收支两条线”的规定，进一步加强财政专户管理；认真抓好行政事…     

浅析1975年军队全面整顿深刻历史背景

“文化大革命”以来，党的组织纪律受到严重破坏，军队也面临同样的问题，“肿、懒、骄、奢、堕”问题突出，严重影响军队的整体素质，邓小平提出军队要整顿。军队整顿是1975年全面整顿的内容之一，也是继古田会议确定党对军队的绝对领导权以来，在党的历史上关于军队的第一次全面整顿，邓小平把军队建设放在经济、政治、文化建设的首位，明确了军队建设是关系国家安定团结的第一要务，从政治建军、组织建军、纪律建军三个方面，加强军队建设，为改革开放营造和平环境准备了条件。     

正确把握工业园区发展的六个问题

各类工业园区作为我国改革开放的前沿窗口和招商引资的重要载体,在促进我国经济发展、推动改革开放中起到了不可估量的作用。2003年7月31日《,国务院办公厅关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》下发,各地开发区和工业园区的建设更趋于规范和成熟。我们认为,目前各成长型工业园区要进一步加快发展步伐,必须把握好六个问题。首要问题是规划。规划是工业园区发展的龙头。一是要突出规划的差异性,实现产业规划与城市规划相统一。省、市、县(区、市)各级工业园区之间不可避免地存在着一些竞争,各工业园区应根据省、市城市规划和产业布…     

和谐高新区的守护者——重庆市高新区公安分局

重庆国家级高新技术产业开发区自1991年3月经国务院批准建立以来，通过十几年的建设，区内环境优美、设施完善、交通便捷、信息通畅，创业创新氛围浓郁，社会和谐，人民安居乐业，处处展现出一派安定祥和的景象。重庆市公安局高新技术产业开发区公安分局，就是这片安定祥和沃土的坚强守护者。     

动向

<正> 今年将砍掉大量开发区 国土资源部执法监察局局长张新宝日前说,今年中国将进一步清理各类开发区并将砍掉大量的开发区。据悉,根据24个省市区的初步调查报告,目前中国各类开发区已达5658个。在这些开发区中,经国务院批准的只有232家,省级批准的1019家。据不完全统计,各类开发区规划面积3 6万平方公里,超过了现有城镇建设用地总量。另外许多地方违法授予园区土地供应审批权,园区用地未批先用、非法占用、违法交易的现象十分严重。据10个     

规划先行集约用地当好两型社会建设的排头兵

土地是开发区最重要的生产要素。武汉经济技术开发区（以下简称“武汉开发区”）于1991年5月16日动工兴建。1993年4月4日，经国务院批准为国家级经济技术开发区（国批面积为12．7平方公里），又经武汉市委、市政府批准先后托管沌口街和军山街两个街道办事处，托管面积约170平方公里，其中实际可开发建设面积约80平方公里。近年来，武汉经济开发区根据国家节约集约用地的要求，按照“布局集中、     

为何要撤销“驻省办”

国务院办公厅近期转发了国家机关事务管理局《关于清理规范驻省会城市办事机构的指导意见》，要求撤销县级政府驻本省省会城市办事机构，撤销市、县两级政府职能部门驻本省省会城市办事机构。这是继2010年清理规范“驻京办”后又一次大刀阔斧的改革行动。为何要清理“驻省办”，此举有何意义呢？     

高层言论

正习近平中共中央总书记干部人事制度改革,要在完善科学有效的选人用人机制上下功夫,通过制度改革和严格执行制度,解决长期存在的老大难问题,使各方面优秀干部充分涌现。2014年8月29日在主持召开中共中央政治局会议时李克强国务院总理开展清理整顿"小金库"行动,取缔各单位形形色色的"私房钱",堵塞公共资金的"跑冒滴漏"。开展整顿"乱收费"行动,坚决取消不合法、不合理的收费基金项目,尤其要看住加重小微企业负担的乱伸的"手"。     

招商引资的“黑洞”有多深

6月3日，国家审计署宙计长李金华在一次专题演讲时透露，最近审计署对6省区80个开发区调查发现，由于二元税制下的不规范操作，2003年以来这些地区一共减免税123亿元，除正常减免税以外，很多特殊政策导致税收流失65个亿。     

建立与完善防治高校“小金库”的长效机制

从20世纪80年代以来,国务院先后十余次清理“小金库”,但屡禁不止.本文针对我国高校系统存在的“小金库”问题,通过分析“小金库”的来源、产生根源,探讨建立与完善防治高校“小金库”的长效机制.     

从战略高度探讨中国高新技术产业开发区发展之路

<正> 自从1988年8月党中央、国务院批准实施“火炬计划”以来,我国先后建立了52个国家级高新技术产业开发区和50多个省级开发区,认定了12000家高新技术企业,组织实施近7000项“火炬计划”项目,到1994年底,工业总产值突破千亿元大关。52个国家级高     

我国十月换发持枪证

<正> 我国40多年来第一部全面加强枪支管理的法律《枪支管理法》7月5日诞生。据此,公安部门将对现有枪支进行清理登记,10月1日以后换发新的持枪证件。同时,还将对民用枪支生产、销售情况进行一次全面的清理整顿,凡未经国家批准的生产、销售单位一律撤销。     

猇亭建设工业主导型新城区的战略思考

今年七月，国务院总理朱镕基在宜昌视察时明确指出：“宜昌将成为世界级城市”。总理的指示，进一步明确了宜昌的发展定位和前进方向。猇亭作为宜昌市的工业区、开发区、新城区，如何贯彻落实市二次党代会精神，围绕把宜昌建成世界级城市这一宏伟目标，进一步强化定位、理清思路、加快发展，是摆在我们面前的一项十分重要而又紧迫的任务。