流动人口社会管理体制转型的政策思路——从流动人口的结构性变迁谈起

基于对厦门市实地调研资料的分析,认为我国流动人口已经发生结构性变迁,而严重滞后的流动人口社会管理体制不仅不能适应这种变迁,反而有损"农民工新政"的政策绩效。鉴于此提出,应树立流动人口和本地居民乃利益共生体的管理理念,构建社区层面的居住地管理体系,并据此建立梯度累进的公共服务享受机制。     

人口流动视域下社区居民的社会服务满意度及其规范化路径

公众社会服务满意度是社会服务供给侧改革的重要参照指数。基于“流动人口居住空间变动与社会服务体系状况调查”数据,对当前中国城市社区流动人口居民的社会服务满意度现状及其影响因素进行了建模分析。结果显示：(1)接近六成的被访者对所居住社区的社会服务持满意态度,但存在地区差异;(2)社区社会服务项目供需失衡情况严重,在全部10项社区社会服务项目中,存在供需位序失衡的项目多达8项;(3)居住空间层次和城市社会融入等因素对居民的社区社会服务满意度存在非常显著的影响。最后提出,可以通过完善社会服务供需沟通渠道和建构社会服务分级供给体系等手段,助力解决当前中国社区公共服务的供给侧难题。     

户籍地政府介入流动人口公共服务供给研究

居住地政府在为流动人口提供公共服务过程中,普遍存在信息掌握不全、产生外部效应和情感沟通困难等障碍,所以,让户籍地政府介入流动人口公共服务的供给是十分必要的。这一设想有助于降低居住地政府与流动人口之间的信息不对称程度,降低户籍地辖区对居住地辖区产生的外部效应,降低流动人口与居住地政府和居民之间的交往成本。具体实现途径包括:建立信息共享机制,逐步推行城市绿卡制度,开展外出前的培训服务,为农村"留守儿童"提供服务,承担流动人口公共卫生服务,派遣干部参与流动人口管理。     

流动人口定居意愿影响因素分析

利用南开大学"2013年流动人口管理和服务对策研究问卷调查"数据对流动人口定居意愿进行实证研究,发现信用卡消费、住房产权、居住质量、流动类型、流入时间、对城市生活水平的满意度、流入地亲人数、朋友中的本地人数量等具有生活适应性和社会融入度的指标对流动人口定居意愿具有显著影响。同时,性别、年龄、受教育程度等通过影响流动人口社会参与等也对其定居意愿具有显著影响。但是,户籍、婚姻、就业类型、家庭人均月收入、住房公积金等代表社会分层和经济状况的指标影响却不显著。说明在与购房成本等存在较大差距的情况下,影响流动人口经济状况的指标对流动人口的生活适应和社会融入影响不大,因而,对流动人口定居意愿的影响也不显著。因此,改善流动人口居住状况比提高流动人口收入等对于促进流动人口社会融入、定居城市更加行之有效。     

社会融合与流动人口网络信息需求的关系研究

基于卫计委流动人口动态监测数据,通过建立二元逻辑回归方程,从经济因素、社会网络因素及心理感知因素三个方面,分析了流动人口在社会融合进程中对于信息需求的矛盾表现。研究发现,经济上的融合整体上促进了流动人口的网络信息需求,社会网络及心理感知因素的融合却不利于提升网络信息需求,针对上述矛盾从信息消费的结构角度给出了解释,并提出了社会融合进程中促进流动人口信息消费的政策建议。     

社会组织、社会资本与流动人口的社会融入：一项经验研究

以Z市G镇为流动人口提供公共服务的社会组织为例,引入社会资本理论,在对社会资本展开类型学区分的基础上,聚焦社会组织如何影响流动人口的社会资本构建,进而对流动人口社会融入所产生的积极作用,研究发现：社会组织是促进流动人口社会融入的另一关键,其中有着复杂的作用机制。异地商会、行业协会、老乡会等社会组织将以“三缘”为基础的初级关系的流动人口聚合在一起,帮助流动人口搭建起结合型社会资本;社区社会组织帮助流动人口培育出桥接型社会资本;枢纽型社会组织为流动人口提供了上下交融、左右互动的连结型社会资本。三个层次的社会资本对流动人口的社会融入均产生了不同程度的积极作用,但桥接型社会资本和连结型社会资本的作用更为深远。因此,要积极推动社会组织为流动人口提供更多的桥接型社会资本和连结型社会资本。     

郑州市实验区流动人口社会融合特点分析

流动人口社会管理创新工作的聚焦点是群体层面的流动人口社会融合问题。采用自编流动人口社会融合问卷,对随机抽取的郑州市实验区的1 110名流动人口进行调查。结果显示实验区流动人口社会融合由社会参与、社会保障、公共服务、经济融合和心理融合五个维度组成。实验区总体社会融合指数略高于全国常模,但公共服务、经济融合和心理融合得分低于全国水平,尤其以公共服务得分最低。不同人口学变量下流动人口社会融合程度不同。得出结论:实验区流动人口社会融合总体水平较好,但需针对不同流动人口特点采取相应的管理措施和服务。     

社区阶层化:城市社会分层的必然表现形式

随着改革开放和市场经济的深入发展,社会成员分化明显,在住宅商品化、市场化的推动下。社会成员有了自主选择居住地的可能,因此人们因组织资源、经济资源、文化资源占有不同而形成的社会分化,在居住区的选择上出现了明显分异,同一阶层的人们因需求相近而聚居于相同社区,在城市出现了社区阶层化趋势。社区阶层化是社会分层的外在表现,是社会发展的必然结果,但同时也可能带来阶层间的矛盾,所以社区服务必须具有更强的针对性,促进和谐社会的建构。     

集中安置移民与点状安置移民群体满意度对比研究——以四川省安置移民为例

灾害移民群体迁移到新居住地生活并发展生产的过程,是一个社会适应或再社会化的过程,客观把握移民对目前各方面状况的满意程度,能够了解移民目前的真正需求,使移民更好、更快、更稳的适应新居住地。通过对集中安置移民群体(邛崃市南宝山乡)和点状安置移民群体(罗江县慧觉镇)的问卷调查,发现点状安置移民的满意度高于集中安置移民;当地居民对待移民的态度及移民与当地居民的交往程度都会对移民的满意度产生影响。     

成都流动人口的文化认同与社会适应性研究

近年来,流动人口相关研究是我国学术研究的热点,但现有研究成果多为宏观研究,且理论支持不够。在继续社会化、城市化和同化等理论基础上,针对成都流动人口的文化认同及社会适应性,通过问卷调查及实地访谈,可得出如下结论：成都市流动人口文化认同感较强,社区活动主动参与性很低;社会适应性较强,满意度较差等。因此,各级政府应以社区活动为交流平台,提高流动人口的文化参与度;规范就业市场秩序,维护流动人口权益;增强就业培训的针对性与有效性,健全社会保障制度;加快城乡一体化建设,缓解城市流动人口压力等。     

流动人口管理与服务创新模式研究——北京市出租房屋契约化管理的探索实践

规模庞大的流动人口,给城市社会管理与公共服务带来巨大压力。出租房屋契约化管理作为北京市流动人口管理和服务的创新模式之一,在实践中取得了初步成效。通过服务型政府的引导,以居住地为管理抓手,发挥基层群众性自治组织的核心纽带作用,是今后较长时期内北京市流动人口服务管理的主要模式之一,对大城市流动人口的管理和服务具有现实的借鉴...     

流动人口城市融入过程中草根NGO参与问题研究——基于社会网络与社会资本视角

社会网络与社会资本视角下的流动人口城市融入是指：一个外来个体在其居留城市中建立其个人社会关系网络,并保证该网络嵌入城市社会网络系统的过程。政府功能在流动人口城市融入过程中存在较大的局限,而草根NGO却能在一定程度上承担对这种需求的供给。一个能够促进流动人口城市融入的草根NGO至少需具备同质性、互益性与社会性三种特征,能够为流动人口建立大量强连带关系,以此为＂接入点＂新建更多的弱连带关系,完成个人的城市融入。此外,该类NGO在微观上还具有心理慰藉、信息供给、规范行为等功能。该类NGO应通过增强组织内部强连带关系,积累组织外部弱连带关系来促进其功能发挥。     

河南省流动人口社会融合的现状、问题及对策研究

利用2013年河南省流动人口动态监测数据,运用因子分析、静态分析与动态分析等方法,对河南省流动人口社会融合状况和社会融合程度进行定量分析,并针对目前存在的问题,提出促进流动人口社会融合的政策建议。     

流动人口的社会心态研究 ——基于2005年与2013年北京两次调查数据比较

本文以2005年和2013年对北京流动人口的两次调查数据为基础,依照社会心态测量的4个维度"社会情绪—社会认知—社会价值观—社会行为意向",对流动人口社会心态的状况进行了分析.研究结果表明:流动人口的社会心态呈现出"变动性—稳定性"、"积极性—消极性"、"城市性—农村性"特征并存的特点.针对流动人口社会心态的特征表现,提出应通过完善流动人口权益保障、改善流动人口社会关系等方式,培育流动人口积极的、正向的、稳定的社会心态,以促进流动人口的主体城市融入.     

关于流动人口社会融合的几点争论——在“时间—空间—群体”维度上的探讨

流动人口社会融合是人类社会发展进程中一个不可逆转的趋势。对城市流动人口社会融合理论中有关融合主体异质性与融合趋势之间、自发性融合与建构性融合之间、小群体认同与社会大认同之间、阶段论与多维平行论之间的相关争论进行梳理,探究我国城市流动人口社会融合的形成机制和演化过程。把流动人口社会融合看作是一个在"时间—空间—群体"维度下连续性的社会构建和客观演变过程,有助于我们通过着眼于"人与城市"之间的紧密联系来践行"人的融合"的发展理念,有利于政府在推进新型城镇化的过程中,适时适度地对流动人口群体的社会融合过程进行干预。     

城市流动人口社会融合状况研究综述

流动人口近年来越来越受到学术界的关注,通过整理分析有关流动人口社会融合的文献,对流动人口社会融合的研究提出相关展望与思考：促进社会融合的概念与指标体系的统一;流动人口中特殊群体的研究有待扩展;在户籍制度未得到根本性改变之前,该如何促进流动人口社会融合;思考流动人口社会融合的最终归宿;加强对流动人口管理与服务研究。     

社会文化差异对城市流动人口子女教育的影响

普及流动人口子女九年义务教育是我国城市化过程中人口大量、快速流动而产生的一种新的教育需求。而城乡社会文化在物质文化、制度文化、精神文化三个层面上的差异性对流动人口子女学业、习俗和价值观教育产生的影响,值得教育工作者高度重视。     

城市外来流动人口居住状况满意度的调查——以上海市宝山区为例

城市外来流动人口居住问题得到合理解决是城市外来流动人口融入社会的关键一步,也是新时期我国城市所面临的挑战。采取问卷调查方式对上海市宝山区的外来流动人口,围绕配套设施、房屋地段、周边环境、房屋性价比、物业管理、交通便利性等方面,开展了城市外来流动人口居住状况的满意度调查。调查结果显示,对现住住房总体满意度为介于一般和比较满意之间,根据调研结果提出具有可行性的改善建议。     

流动人口社会距离测量及其影响因素分析——以苏浙沪为例

以布尔迪厄的"惯习"概念为基础,认为社会距离是流动人口在流入地具体社会生活中体验到的一种身体化的社会结构。在此基础上建立起流动人口社会距离指数,对苏浙沪三地流动人口社会距离及其影响因素进行比较分析。结果表明:上海流动人口社会距离最小,江苏次之,浙江最大;住房性质、流入时间和社会交往网络等因素影响较大,同时制度性因素的影响仍然不可忽视。     

媒介使用与流动人口的社会资本构建

利用调查数据实证研究了媒介使用对流动人口社会资本的影响。研究发现,媒介使用对流动人口的社会资本具有重要的积极作用,并且这种作用存在比较明显的性别、年龄和户籍差异。研究结论的政策含义在于,政府可以通过提高和促进流动人口媒介使用的数量与质量、转变流动人口的媒介使用方式、提高媒介的公共服务力度等措施增加其社会资本,从而促进流动人口的社会融合。