自由企业制度：我国企业制度改革的目标模式

社会变革实质上是一个制度变迁过程，近现代社会区别于传统社会的一个重要特征，就在于其确立的经济自由制度。经济自由是市场经济的一个不言而喻的前提，其中，自由企业制度是市场经济的微观基础。自由企业制度也应是我国社会主义市场经济的微观基础。我国企业制度必须从“政府控制型”的传统企业制度转向“非政府控制型”的现代企业制度，并最终建立起与市场经济体制相适应的自由企业制度。这是我国企业发展的根本途径，也是彻底改革传统的计划经济体制、走向现代市场经济新体制的一个重要突破口。     

社会主义自由法人企业制度

一、引论建立社会主义市场经济体制，发展社会主义市场经济，是我国经济改革的基本目标。市场经济的运行是在价值规律和市场机制的作用下实现的，它要求各经济活动主体对市场供求关系和价格的变化做出灵敏的反应，从而要求各经济活动主体有独立的经济利益，以及实现利益的行为权力和客观条件。这意味着市场经济存在着客观的制度基础。简而言之，这些制度基础主要有自由劳动制度、自由企业制度和间接调控制度。其中，最为关键的是自由企业制度。自由企业制度是现代市场经济的主要制度基础。在自由企业制度条件下，企业作为经济活动的最基本的…     

政府管理企业化模式的局限与对策

在政府管理中引入企业化模式,可以提高政府管理的效率,改进政府的服务,激发政府管理人员的创新精神。但是,由于政府管理毕竟不同于企业管理,因此,企业化模式并非是解决政府管理中所有问题的万应灵丹。根据我国的实际情况,为了超越政府管理中企业化模式的局限性,必须确定政府管理企业化的限域与程度,建立制约企业化模式的相关制度,实现政府管理考核指标的多元化,并强化政府管理人员的行政伦理意识。     

中国政府与企业关系及其变革

政府与企业关系是国有企业改革领域中的一个主要问题,因此正确处理政府与企业关系是深化国企改革的重要内容之一。科学地认识政府与企业的组织性质及差异,对于正确处理政府与企业关系进而推动国企改革具有重要意义。建国初期,在高度集中的计划经济体制下,中国形成了建立在没有自主权的微观经营机制基础上的国有企业制度,国有企业与政府之问存在行政隶属关系,企业成了政府的附属物。改革开放后,随着市场经济体制的逐步建立,企业生存环境发生了很大变化,企业改革逐渐突破原有的计划经济体镧框架,开始在市场经济体制框架下推进国企改革,政府与企业的关系发生了根本变化。文章以政府和企业组织性质为基础,结合国企改革历程,论述政府与企业差异及政企关系的变革,得出了相应的结论与启示。     

政府在企业并购中的角色定位及制度创新

我国的企业并购是在市场经济不发达的环境下进行的,政府参与企业并购有其必要性,但是过多的政府干预又必然影响企业并购的正常进行。因此,政府在企业并购中必须科学定位,发挥引导、协调、监督、服务等功能。为进一步发挥政府在企业并购中的应有作用,必须从以下几方面进行制度创新:一是市场机制和市场环境创新,二是国有资产管理体制创新,三是财税制度和融资体制创新,四是法律制度创新,五是社会保障制度创新。     

建设诚信与法治政府的思路与对策

市场经济是法治经济和信用经济。在贯彻依法治国方略,建设社会诚信体系中,政府应当率先垂范。一是通过增进公务人员的信用观念,建立控制性的责任制度,建立信用奖惩机制,保持政府法规政策的稳定性和一致性,减少政府对社会经济活动的直接干预等措施,加强诚信政府建设;二是通过做好行政立法工作、规范行政执法行为、加强行政执法监督,为建设法治型政府奠定基础、提供支撑和保障。     

在自律市场与政府干预之间--简析西方经济自由主义思潮的流变

经济自由与社会平等之间的紧张问题是西方经济自由主义思潮内部一个基本的理论困境和制度设计的困厄.这在价值层面表现为经济自由与社会平等之间的冲突,在制度层面则表现为自律市场与政府干预之间的紧张.本文立足于西方自由经济思潮的这一基本困境,从经济思想史的角度,以自律市场与政府干预的关系问题为主线,分析了西方经济自由思想从古典自由主义到新自由主义、复至新古典自由主义形态演变的三部曲,并总结了其在处理市场与政府之关系问题上的经验教训,以期对当代中国的市场化改革有所裨益.     

基于新公共管理模式的政府预算体系

随着新公共管理理论在我国的应用,预算会计环境发生了巨大的变化.政府职能的转换、公共财政体制的建立、政府收支分类科目的变化、政府绩效评价制度的建设以及政府监督的加强等改革措施的实行,对政府会计及政府财务信息提出了新的要求.我国现行预算制度的不适应性日益突出,迫切需要进行预算会计改革,建立政府会计体系.应从新公共管理模式的透明度、负责任、灵活性、前瞻性、法律和正直原则的角度来构建政府会计体系.     

基于企业家政府理论的网络发人制度研究简

方兴未艾的政府网络发言人制度正成为新的官民互动平台，然而政府网络发言人制度还存在诸多现实困境，导致其政民沟通的功能被显著削弱。源于西方的企业家政府理论强调以“企业家精神”重塑政府，将企业成功的一些理念应用到政府部门，力求建设一个更加高效、更加令民众满意的政府。在这一视角下，网络发言人制度作为公共治理的重要工具创新，可从理念更新、机制革新、制度设计及团队建设四个方面，构建一个网上网下联动、体制内外互动的网络发言人制度体系。     

中国公职律师服务政府的法律制度研究

适合中国国情的公职律师服务政府法律制度的研究对推动公职律师制度在我国的尽快建立具有现实意义。中国公职律师服务政府是促进政府依法行政、推动依法治国战略的客观需要,是适应我国经济发展的必然需求,也是与国际接轨的必然选择。文章在鉴较国(境)外公职律师制度的基础上,探索构建符合中国现实国情的公职律师服务政府的法律制度。     

论公营企业的分级所有

我国的国有企业改革已进入攻坚阶段 ,但改革的终极目标并不是坚持和完善现有的国有企业制度 ,而是要建立新的公营企业制度 ;这种制度的创新也并不要求实现政企分开 ,而是要走向市场经济条件下的政企不分。具体的改革要求是变“国家所有、分级管理”为“国家管理、分级所有” ,即要将企业的所有权划分为各级政府所有 ,对公营企业区分中央公营企业与地方公营企业 ,因而资产的管理体制将与传统体制截然不同。     

从人才流动的视角看政府对企业年金的指导

企业年金制度是企业自愿采用的旨在为本企业职工提供退休生活保障的一种制度,同时它对企业人才也具有激励作用。本文从企业年金计划中的缴费、既得收益权、年金基金的转移及领取等环节说明企业年金制度会对人才流动产生双重影响,从而指出政府对企业年金制度进行指导的必要性。     

政府控制对企业价值的影响研究

以沪、深两市上市公司为研究对象,深入研究了政府控制对企业价值的影响以及上述影响在不同市场化进程下的差异。研究结果表明:与非政府控制公司相比,政府控制公司承担了较多的政策性负担,其掏空和侵占行为较为严重,因而具有较低的企业价值。对于政府控制公司而言,政府行政级别越低,对其所控制公司的干预和侵占行为越严重,从而企业价值就越低。在高市场化进程地区,政府控制对企业价值的负向影响相对较小,低行政级别政府控制对国有公司企业价值的负向影响也相对较小。其政策含义是应进一步推动国有企业市场化改革,减少政府干预,并从根本上完善制度环境,提高市场化进程水平。     

以政府制度创新推进和谐政府构建

在和谐社会构建中,和谐政府建设必须先行。法治政府、责任政府、服务政府和阳光政府是和谐政府的基本内涵。构建和谐政府必须加强政府制度创新,以法律制度创新推进法治政府建设,以责任制度创新推进责任政府建设,以管理制度创新推进服务政府建设,以办事公开制度创新推进阳光政府建设,努力把我国政府建设成一个法治、责任、服务、阳光的和谐政府。     

公众参与政府规章制定的模式创新

为了提高政府规章制定的水平与质量，必须改革传统的政府规章制定模式，并在公众参与政府规章制定机制与制度创新方面做出有效的探索，建立与健全公众参与政府规章制定的新模式。     

政府失灵视域下中小企业发展循环经济的动力缺失探讨——以常熟中小企业为例

目前,中小企业发展循环经济的动力明显不足,其动力缺失的根本原因在于政府失灵。政府失灵使循环经济所需要利益驱动机制不能很好地建立起来;政府失灵无法使企业外部成本内部化,使企业发展循环经济的外在压力明显不足;政府失灵所导致"寻租行为"使中小企业发展循环经济的需求拉动严重不足。要克服政府失灵,一是完善政府财税政策,建立中小企业发展循环经济的利益驱动机制;二是加强政府监督制度建设,加大企业发展循环经济的外在压力;三是构建科学的政府采购反腐败监督制度,充分发挥绿色采购对循环经济的需求拉动作用。     

责任政府建立的基本要件及现实路径

促进责任政府建设是政府改革的一部分,也是建设服务型政府的题中应有之义。深化责任政府含义的认识,正确把握责任政府建立的基本要件及其现实路径,对于我国的行政现代化建设具有重要的意义。一、责任政府含义的再认识(一)责任政府含义的认识过程责任政府作为一种新的政治理念,人们对其认识经历了一个不断深化的过程,即从伦理责任到制度责任、从公民责任到公仆责任、从否定性意义上的责任到肯定性意义上的责任的转化过程。最初人们仅仅是从道义的角度提出政府责任的。政府责任是就政府及其公务员的角色义务———消极义务和积极义务而言的,前…     

节约型政府的理论内涵与构建路径——基于生态政治的视角

节约型政府是指在政府的形态构成和运行模式上都遵循节约原则的政府类型.从政治伦理的角度解读,节约型政府是节用爱民的政府;在马克思主义的理论视域中,节约型政府则是“廉价政府”;从价值形态来看,节约型政府是建立在生态理性之上的、追求社会正义与环境正义的政府.节约型政府是生态政治的题中应有之义,创建节约型政府也是在制度层面建设社会主义生态文明的要求.当前中国构建节约型政府需要从四个方面着手,即提倡廉洁自律的“官德”,建立透明合理的工资制度,预防和治理资源系腐败,合理控制行政支出.     

论我国转型期社会保障制度建设中的政府责任与政府角色定位

我国正处于对传统社会保障制度进行改革和设计建设现代社会保障体系的起步阶段,对于社会保障制度中政府责任定位问题,需要在改革实践中进行积极和有益的探索。改革开放以来,我国政府从国情出发初步建立了以     

国内责任政府研究的历史与现状

自上个世纪80年代末以来,国内责任政府研究经历了三个发展阶段,学界一般认同责任政府包括价值与制度层面,并和政府的责任体系密切相关。政府的责任包括政治、行政、道德、法律等方面,认为责任政府是自由、民主、宪政意义下的政府义务的回归与明确,对于中国的政府建设具有积极意义。但是,研究中也存在着概念不清晰、内容不全面、理论不彻底、研究方法混乱、对国外研究了解不够等缺陷,从而影响了责任政府的研究向纵深发展。