从碎片化到整体性:超大城市突发公共卫生事件有效治理的实现路径

随着风险社会的到来,超大城市突发公共卫生事件越来越受到社会的关注。目前,超大城市的突发公共卫生事件面临着治理主体、治理职能和治理信息碎片化的问题。为此,应从整体性治理视角应对超大城市突发公共卫生事件。具体而言,应在治理价值上向注重公共利益转变,在治理机制上向合作治理转变,在治理信息上向信息共享转变。     

浅谈内部治理在公司治理中的体现

我国大多数国有控股企业在公司治理结构上存在着产权关系不明、内部人控制现象严重、董事会空壳化等诸多的问题.公司治理分为内部治理与外部治理.强有力的外部治理无疑对公司治理制度的合理构建和有效运行具有重要影响,但内部治理环境是否完善,监督功能是否得到充分发挥,则在很大程度上决定着公司治理的成效.因此在研究公司治理时,必须重点考虑内部治理.     

国内整体性治理研究述评

多数学者认为整体性治理产生的基础是信息技术的发展,其主要解决政府管理的碎片化和空心化问题。整体性治理倡导的理念兼顾工具理性和价值理性,其理论构建源于理论嫁接和内部构建,理论本土化的最大障碍来自生态环境特别是政治系统的反对。未来整体性治理的研究,应在内容上着重探讨整体性治理在我国的适用性问题,构建适合我国实践的整体性治理理论框架;在研究方法上强化对整体性治理的实证研究,提高整体性治理的科学化水平;在研究视角上将整体性治理置于现实背景下,从单维分析走向多维分析。     

利益相关者的责任与公司财务治理

在现代企业当中,由于契约理论的存在,产生了利益相关者责任的基本构架。而企业能力理论则对其内涵进行了充实和丰富。在公司治理方面,利益相关者要求实行共同治理的原则。共同治理则需要有相匹配的公司财务治理结构做支持。在此情况下,公司财务治理在结构方面具有一定的动态性,在内容上具有一定的层次性,在目标上则具有一定得不可操作性。     

近年来政党治理研究述评

有关政党治理的研究在学界正成为一个关注的焦点。通过对近年来政党组织治理这一研究领域进行考察并提出一些判断,发现研究主要集中在政党治理含义、治理重要性、治理理念和宗旨、治理能力、治理制度、党建思想以及国外政党治理经验借鉴等方面,但在政党治理指标与标准的量化、政党治理绩效作用机理、政党治理应符合国情民情以及政党能力提升、政党认同等几个关键问题的研究上缺乏理论关怀和实证支撑,需要研究者给予更多的关注。     

二维治理与产业国际竞争力的培育——全球价值链背景下的战略思考

产业国际竞争力是当前战略管理和国际贸易领域的一个重要研究问题.全球价值链背景下,国家和企业都是全球竞争市场上的行动者,它们已成为提升一国产业国际竞争力时需要同时关注的力量.国家和企业究竟应该如何发挥作用?治理是关键.与单一公司的治理相比,全球价值链背景下的治理显得更加复杂,总体上可以分为三类治理问题:企业内治理、产业治理和市场治理.本文从产业治理与市场治理的交互出发,构建全球价值链背景下发展中国家产业的二维治理模型,并由此区别出五种典型的主导治理模式,分别是自由市场、公共治理、产业治理、共同治理和网络治理.不同的主导治理模式体现了国家和企业在其中扮演的不同角色,进而形成对产业国际竞争力的不同影响.     

城市社区网络化治理的组织机制分析 ——基于天津市X区L街道的个案研究

城市社区网络化治理是对网格化管理存在的"泛行政化""服务供给有限性""社区治理主体协调困境"等局限的全面超越,从"网格化管理"向"网络化治理"转型是城市基层社区治理的新趋势。从天津市X区L街道的社区网络化治理实践来看,其在纵向组织的构建上,实现了行政—党建复合网络架构和治理资源整合;在横向机制上,通过民主恳谈会实现了交流机制的设立,实现了社区多元治理主体动员与组织参与。该个案给我们的启示在于:社区网络化治理必须坚持整体性治理思维,把社区网络化治理看成是一个大的生态系统,把人放在系统环境中,不断构建社区治理共同体;政府应在维护基层社会秩序并实现社区善治的框架内,致力于寻求各类利益主体的利益诉求平衡点;要充分重视社区精英在社会合作和社区治理中的重要作用,重视社区精英吸纳工作。     

从制度的层面论述如何提高社会治理的效果

十八届三中全会提出推进国家治理体系和治理能力现代化,其是从制度层面上对中国特色社会主义建设的重要补充,使得加快向现代社会治理的转变备受关注。社会体制改革理应成为提高社会治理效果的关键之举。本文从制度层面入手,着重论述基层社会治理、新型城镇化、社区治理在改善社会治理效果中的重要作用。     

国家、股权结构、诚信与公司治理——以宏智科技为例

本文从国家、股权结构与诚信出发,试图构建一个公司治理的分析框架,探讨国家、股权结构、诚信与公司治理的关系及其对公司业绩之影响,并对开我国上市公司“双股东大会”先河的宏智科技案例进行分析。本文将公司治理分解为基于社会公正的通用公司治理范畴和基于公司效率的剩余公司治理范畴,创新性地提出公司治理在本质上是一个二元价值体系,在实践上表现为社会公正和公司效率的并行与平衡。同时,由于有限理性和交易成本,无论是通用公司治理还是剩余公司治理,都存在制度的公共领域,都需要呈隐性的制度——诚信来约束参与者在公司治理制度公共领域的行为。通用公司治理、剩余公司治理与诚信三者有机耦合才能有效地规范公司治理行为。     

现代国家治理中的管理主义反思

诞生于西方工商企业管理领域中的管理主义具有工具理性、管理至上、技术导向与效率中心的特征,对现代国家治理产生了深刻影响。在现代国家治理中,管理主义的弊端主要体现在:思维方式上,工具理性僭越了价值理性;行为逻辑上,管理至上蕴含着简单化的倾向;管理方法上,技术导向导致了国家治理的碎片化;价值取向上,存在着经济价值优先于公共价值的限度。当前中国国家治理要借鉴管理主义的积极价值并超越管理主义的内在限度,构建符合中国现实发展的国家治理方法论体系,以此促进国家治理体系和治理能力现代化。     

中国政府治理模式系统改革策略

正首先,通过激发社会活力和培育市场力量厘清政府治理的边界。政府治理边界的问题在一定程度上取决于社会主体和市场力量在多大意义上能发挥协同治理的效应,从而使政府在"把市场能办的多放给市场,社会可以做好的就交给社会"的基础上形成相对清晰的治理边界。其次,强化各级政府对属地公众的负责意识。强化各级政府对属     

公司治理模式对企业绩效的影响

狭义的公司治理是指企业内部界定、调节股东与管理层关系的一套规则和机构,主要是股东大会、董事会、经理层及界定它们相互关系的一套运行规则。公司治理的基本内容是保护投资者的利益,包括股东尤其是中小股东的利益,在广义上也包括债权人。企业要在融资市场上获得优势,在很大程度上取决于投资者对企业公司治理运行情况的判断。     

“微治理”：社会矛盾从事后处置向事前预防的变革

社会“微治理”在社会矛盾预防与化解上,实现了价值理念和技术性两大层面的创新。“微治理”在价值理念层面上,以社会矛盾预防为主的理念变革为主线,实现了从传统的运动式宏观治理向基层微观治理、从传统的粗放式治理向精细化和精准化治理、从矛盾事后处置向矛盾事前防范、从矛盾治理中“见数字不见人”向“以人民为中心”的四大理念的转变。“微治理”在技术性层面的创新表现在以下方面：党的领导向基层神经末梢延伸是贯穿社会矛盾“微治理”的红线;搭建基层群众参与社会矛盾化解的“微平台”;以网格化平台为抓手,实现社会矛盾治理的早发现和快化解;提升基层群众“微组织”参与社会矛盾化解的能力;利用现代信息“微技术”实现对社会矛盾识别的预警;把社会矛盾“微治理”与社会治理大范畴有机衔接起来。     

完善公司治理确实能抑制大股东的控制私利吗

本文采用流行的终极所有权方法对我国上市公司大股东控制私利进行了量化,并在此基础上采用2004和2005年1099家上市公司的样本数据检验了公司治理状况对于大股东控制私利的约束效果.我们的研究表明,公司治理整体上与大股东控制私利呈现倒U型的曲线关系,这种公司治理的总体效果是监事会治理和经理层治理两种治理机制对于大股东控制私利作用的叠加,除此之外的四种治理机制并没有起到约束大股东控制私利的显著作用.此外我们还发现,不同的公司特征也在不同程度上影响着大股东控制私利.     

复杂风险环境下基层网格治理韧性的强化路径探析

在复杂风险环境下,基层网格治理表现出服务过程中的行政化倾向、技术使用上的表演化倾向、主体力量上的单一化倾向、架构体系上的失重化倾向。为提升基层网格治理效能,应着重突破以下方面:治理地位的正确定义、治理内容的正确把关、治理形式的正确塑造以及治理规范的正确制定。从治理韧性角度着手,则应牵引多方力量,筑牢治理基础;强化应变能力,创新监控体系;补充技术人才,提升保障效能;弱化行政干预,凸显自治特色;结合地区特色,提高约束效力。     

城乡社区治理中协商民主的现实样态与机制建构

协商民主与社区治理在多方面存在着紧密的耦合性。协商民主培育了城乡社区治理的参与主体,承接了城乡社区治理的价值诉求,孕育着城乡社区的合作治理新方向,回应了城乡社区治理的现实挑战。同时,社区治理在政治生活和社会生活领域为协商民主提供了广阔的实践平台。相对于威权式社区治理机制,协商民主机制在理念价值、运行绩效、操作技术和秩序建构上均具有其独特的比较优势。据此,必须建构城乡社区治理协商民主机制,充分发挥其比较优势,提升社区行动者的协商能力,推动多种治理机制融合发展,提高社区治理现代化水平。     

公共科研机构的非营利化治理机制研究

公共科技机构的非营利化治理机制,应坚持分类治理,针对各类公共科技机构的业务活动规律、业务成果、社会经济效益上、相关利益相关者等方面上的差异,在理事会与管理者（院所长负责人）在治理角色上差异间设计出不同类型的治理结构模式,促进公共科研机构在非营利化运行中有效履行其应有的社会公益职能。     

新视野

<正>实现国家治理方式现代化的四条标准民主化。治理方式民主化要将"权为民所有""权为民所赋"与"权为民所谋""权为民所用"统一起来。停留在"理念"上的民主治理,在实践层面上很可能演变为"替人民当家做主"。法治化。法治是现代治国理政最重要的方式。国家治理体系和治理能力现代化与法治的现代化具有同步性。     

承认·信任·共识:走向社会合作治理的三部曲

合作治理作为一种新型的社会治理模式,是人类社会进入后工业社会后,在经过对自身价值、行为、文化等进行理性反思的基础上产生的。合作治理意味着整体社会治理结构的去中心化和去地缘化以及社会价值观念的去个体化和去利益化。承认他者、普遍信任和整体共识分别对应着它的三个发展阶段,总体上展现出整个社会的价值观念和文化水平。从某种意义上来说,这种治理模式的变迁带来了人类社会总体治理范式的革命性变革,也是各种社会治理主体真正参与社会治理过程的最佳形式。合作治理中的政府职能也将由管理型、控制型向服务型、引导型转变。     

政府职能转变的理论逻辑与过程逻辑

正从逻辑上讲,政府治理可以从治理能力和治理方式两个维度加以理解,前者指的是政府在应对公共事务时所具有的潜在或现实的能力;后者则指政府如何实现自己的意志,直观表现在政府与多元主体的关系上。政府治理理论现代化是国家治理现代化的基本要求,反映到行政实践中,兼顾治理能力和治