农业补贴的制度变迁与政策匹配

我国农业补贴的政策取向可分为三个阶段,即工业化起步阶段的农业负保护政策、工业化进入快速发展时期的农业取予平衡政策,以及工业化中期阶段农业政策的全面转型。农业负保护政策主要通过工农产品价格剪刀差和农业征税实现;对负保护政策的调整,以提高农产品收购价格、实行农产品价格支持以及增加财政支农投入为标志;新世纪以来全面取消农业税,探索实施农产品价格支持措施和直接补贴政策等,则意味着我国已初步建立农业补贴制度的基本框架。     

农业补贴方式的创新与"三农"问题的破解--兼评当前对农民直接补贴的效应

当前我国对农民直接补贴的政策,对于短期内增加农民收入具有一定的积极作用,但对于农民增收长效机制的建立和“三农”问题的破解等方面具有局限性。为此,应创新农业补贴方式,在保留现有补贴政策的同时,从战略上逐步构建旨在加快农村结构调整、促进农村社会转型的农业补贴机制,并使之成为居主导地位的补贴方式。一个可供选择的方案就是对农村从事非农产业的企业进行补贴。这既有利于“三农”问题的破解、农村基础设施的完善、政策实施成本的降低,也更符合WTO的规则要求。     

论WTO框架下我国农业保护政策的选择

农业产业的战略性、弱质性和基础性以及我国农业处于负保护的状况,决定了构建符合WTO规则的中国农业保护政策体系迫在眉睫。加入WTO后,面对市场准入关税化、最低化,农产品市场的保护空间缩小;国内支持政策绿色化、规范化,国内支持政策空间缩小;出口补贴递减化、有限化,贸易竞争保护能力弱化的国际经济环境,我国农业保护政策应从农业保护政策制度化、农业保护结构最优化、农业保护方式的多样化等方面进行战略性调整,实施农业保护,促进农业发展,以迎接激烈的国际农产品市场竞争。     

WTO规则框架下中国农业补贴的法律问题

对农产品实施补贴是国际上支持本国农业发展的通用手段,但我国的农业补贴严重不足,远低于西方发达国家的补贴水平。随着我国加入WTO,面对竞争激烈的国际市场,我国应进一步完善农业补贴法律制度,使WTO的“绿箱”和“黄箱”补贴在我国的权利落到实处,增强我国农业的国际竞争力。     

经验与启示：中国加入WTO后农业保护政策的选择

农业保护是世界大多数国家在经济发展到一定阶段采取的重要手段和政策措施 ,随着国际经济和贸易的发展 ,发达的市场经济国家对农业的保护水平越来越高。加入WTO后 ,我国如何选择既符合WTO游戏规则 ,又能真正保护农民利益 ,有利于农业健康发展的农业保护政策是十分重要的。从我国的农情看 ,价格保护政策不太适宜 ,必须充分利用WTO《农业协议》中的“绿箱政策”来保护农业。     

我国农业补贴政策调整研究

对农业进行补贴是WTO成员国进行农业支持和保护的一种通常做法.我国财政对农业的补贴始于20世纪50年代末,目前已经具有了一定数量的农业补贴政策.但是,我国的农业补贴政策还存在很多缺陷,需要进一步完善.本文对我国农业补贴政策的特点、类型及缺陷进行了分析,并提出了调整的政策建议.     

浅析市场经济下的农业保护

一、农业保护的涵义及我国实行农业保护的理论依据“农业保护”这一概念，目前我国经济理论界还没有统一、权威的解释。经济学家蔡防认为：“所谓农业保护政策一般指政府为了把一国农产品价格维持在一个高于国际市场价格水平而采取的一系列外贸壁垒和价格收入支持等干预手段，使国内农产品价格的形成与国际市场农产品价格相脱节，这种政策体系可称作农业的扭曲政策。当执行这种扭曲政策是为了维持国内农产品价格高于国际市场价格，并通过使农业生产有利可图而保护农民收人时，这种扭曲政策则为农业保护政策。”①广义的农业保护不仅指农产品…     

国外农业补贴趋向及其启示

国外农业补贴的趋势是减少农产品价格补贴和出口补贴 ,增加农民收入的直接补贴、农业生产要素和农业生态等方面的补贴 ,且财政补贴与金融支持并举。我国正在进行税费改革和直接补贴 ,在此基础上仍要加大财政补贴和金融支持的力度     

可持续发展背景下完善我国农业补贴的政策建议

对农业实行补贴,从本质上讲就是寻找工业化与农业长期发展的契合点,促进农业可持续发展.我国农业补贴政策"三位一体"的目标体系:经济目标,农业生产能力的提高;社会目标,农民收入水平提高和农村社会文化生活改善;环境目标,农业生态环境保护.完善农业补贴政策,实现我国农业可持续发展:拓展对农业补贴外延的理解,加大对农村劳动力的教育培训支出;阶段性使用投入品补贴、价格补贴和挂钩式的直接补贴政策;逐步稳妥地加大特定农业产品脱钩式补贴,兼顾补贴政策的经济社会双效益;加大农业基本建设投资,改善农村生产和投资环境等.     

我国粮食补贴政策的目标取向及改革思路

农业补贴政策是世界各国支持农业发展最主要、最直接的方式,我国农业补贴政策的重点集中在粮食生产领域。现有的粮食补贴政策为保障我国粮食安全和增加农民收入提供了制度保障,但市场机制扭曲、补贴空间变小等问题日益凸显。为此,我国应逐步推进粮食价格形成机制与政府补贴脱钩,充分发挥市场与政府各自的功能优势,建立以粮食目标价格为核心、以国家收储和种粮直接补贴为配套手段的粮食补贴政策体系。粮食目标价格应以市场价格为基础,旨在熨平粮价波动的市场风险;保留粮食直接补贴政策,提高补贴水平,以均衡城乡居民收入;重新定位政府粮食收储功能,确保口粮安全。为避免政策调整可能导致的市场大幅波动,并为粮食目标价格实施创造条件,粮食补贴政策改革需要积极稳妥地采取"两步走"策略。     

加入WTO对台湾农业的影响及其因应措施

台湾加入WTO后，受到入会市场冲击最大的是农业。长期以来，农业在台湾是一种社会效益和生态效益大于自身比较经济利益的弱质产业，在现阶段农产品贸易自由化的国际大背景下，台湾农业一直是在关税和非关税保护下而得以生存，台湾农产品对国际市场依赖严重，农民的收入在很大程度上是靠贸易保护来保证，加入WTO后将面临关税降低、市场开放及削减补贴等冲击，届时市场竞争将更加激烈，而竞争的焦点又是品质和价格，这将使原本就十分脆弱的台湾农业面临更为严峻的挑战。     

农业保护问题探讨

农业保护是一个国家对农业所采取的一系列支持与保护政策的总称,不能将农业保护单纯理解为贸易保护或价格支持.在我国目前农产品的商业率还不高,工农业产品剪刀差依然较为严重,加入WTO对我国农业提出新的挑战的条件下,实施农业保护很有必要.它对推进农业的持续、稳步发展,发挥农业的基础作用,保障社会公平具有十分重要的意义.     

美、欧、日的农业补贴及其启示

当今世界各国都在增加农业补贴的数额。美国从农业保护主义走向农业强权主义，欧盟农业政策正在酝酿大调整，日本的农业保护有若干新举措。我国应建立有效的“黄箱政策”保护机制，加大“绿箱政策”支持力度，将粮食保护价收购改为直接补贴农民，从农村税费改革走向减免农业税费。     

关于我国农业保护政策的几点建议

中国加入世贸组织,农业问题是最敏感、影响也是最直接的问题,如何在不违背WTO规则的情况下通过政策保护农业发展至关重要。本文通过对发达国家与我国农业保护政策的比较研究,指出了我国现行农业政策之不足,并对WTO框架下我国农业保护政策取向问题提出了几点建议。     

我国农业保护政策的现状分析及对策探讨

农业问题是我国加入WTO以后最直接最敏感的问题,因此在我国农业保护政策的发展历程和现状分析的基础上,提出了我国农业保护政策的几点建议。     

完善农业补贴政策的思路与对策——以山东省为例

针对农村产权结构的变化和农民经营自主权的加强,适应国内外农产品市场发展的需要,山东省深入贯彻农业补贴政策,不断加大对农业支持的力度,对提高农业的总体水平与国际竞争力,发挥了积极效应。但在实践中也同时产生了一些需要通过完善补贴政策加以解决的问题。主要是,要充分利用现有的政策空间,在补贴的规模与范围上,进一步加大黄箱补贴的力度,建立农业补贴的长效机制,充分发挥好补贴政策的激励作用。应区别情况,因地制宜的规划好绿箱补贴的目标模式选择,强化补贴资金的监管,保证补贴资金落实到位和合理使用。     

大庆市农业技术推广体系存在的问题与对策

随着我国社会主义市场经济的不断发展和加入WTO的临近,我市的农业生产面临严峻挑战。如何提高我市广大农民的综合素质,提高我市农产品质量,降低农业生产成本,增加农民收入,搞好当前种植业结构调整,发展质量效益型农业,保持农村稳定等一系列“三农”（农业、农村、农民）问题,越来越多地受到市委、市政府及有关部门和领导的高度重视。由于农村人口众多,综合素质比较低,因此,我市农业技术推广、农业科研和农民科技培训事业任务艰巨,意义重大。本文在深入调查研究的基础上,对大庆市农业技术推广体系建设的优势、存在的问题及应…     

论欧盟农业补贴政策的价值取向

农产品贸易逐步自由化、农业可持续发展和农产品国际贸易的国际合作是欧盟农业补贴政策的基本价值取向。欧盟农业补贴政策的价值取向不仅指引着欧盟农业共同政策的未来改革,也预示着欧盟在多哈回合谈判的立场。欧盟农业补贴政策的价值取向的理论研究,对于我国现代农业发展方向的选择和农业生态文明建设也有着积极的现实意义。     

当前农产品价格的几个理论问题

当前农村经济正处于一个新的历史转折时期。由于农村中联产责任制和三中全会以来一系列搞活经济的政策的深入推行,大大促进了农业商品生产的发展,各种农副产品大幅度增产,多种经营日益兴旺,整个农业生产开始转上商品生产的轨道,农产品商品率几年来有很大提高,农业生产中的劳动消耗有很大的节约,农业经济效益有很大的增加。在这一新形势下,对于农产品价格运动也需要研究一系列新情况、新问题,例如,在贯彻“计划经济为主,市场调节为辅”原则的前提下,应如何加强发挥市场调节的辅助作用,使价格机制能更有效地推进农业生产的协调发展和农村经济的大好形势,以及如何看待农产品比价和工农业品剪刀差问题,都是具有重大意义的新课题。本文拟对有关的几个重要理论问题,提出一些刍见。     

改革农产品价格补贴的探讨

怎样看待农产品价格补贴,在面临的价格改革中要不要一并解决价格补贴问题,是摆在经济工作者面前的一个重要研究课题。下面就这个问题谈一点个人的看法。 一、不能全面否定农产品价格补贴 我国现行的农产品价格补贴,按被补贴的对象划分为对生产者的补贴、对经营商业的补贴和对消费者的补贴三种。例如,超购加价、利润返还属于对生产者的补贴;商业经营粮、油、肉、禽、蛋的政策性亏损补贴属于对商业经营者的补贴;前些年提高粮