非常规突发事件情景中社会应急管理能力构建

受经济全球化、信息化和我国经济社会双重转型等因素的影响,非常规突发事件显现,成为当前应急管理学界讨论的热点之一。与常规突发事件相比,非常规突发事件集不确定性、突显性、跨界性和耦合性等特征于一体,为社会应急管理能力建设提出了挑战,核心能力刚性的桎梏、控制性心智模式的桎梏和组织惰性的桎梏阻碍着社会应急管理能力的提升。本文从"创造性破坏"视角出发,认为只有破除以上三大桎梏,通过社会应急管理核心能力重塑、心智模式的拓展和应急管理文化的重构,才能不断寻求非常规突发事件新挑战与应急管理能力构建的动态平衡。     

网络舆情视角下非常规突发事件应急管理机制研究

非常规突发事件除了在现实社会中产生影响外,也会在网络舆情中产生巨大的影响力,并直接左右事件的发展过程.深入研究非常规突发事件和网络舆情的规律特征,有助于政府加强对于网络舆情的管理,并能在非常规事件突发的情况下把握话语权,将潜在的风险降至最低.政府对网络舆情要做好快速反应机制、防控和预判机制、网络舆情引导控制机制以及应急处置机制的建设.     

非常规突发事件中影响当事人状态的要素分析与数理描述

本文界定了突发事件、非常规突发事件的概念,分析了在非常规突发事件中影响当事人的情绪、心理、行为状态的三大类因素:当事人周围物质条件巨变的四方面因素,周围人群情绪与行为两方面因素,以及主导信息的作用;进而,分析了主导信息与当事人心理、氛围耦合、交互的机制,用生灭过程描述了非常规突发事件中当事人状态演变的模型.     

非常规突发事件危机学习的内涵、情景和模型分析

非常规突发事件危机学习是多元应急治理主体基于对非常规突发事件情景的认知,发生在个体、团队和组织多层次之间,贯穿于应急管理全流程,以危机知识的识别、迁移、共享、应用和迭代为中心,以改变思维模式、推进认知迭代、增强处置能力、实现多元赋能为目的的认知过程,具有主体多元性、层次交互性、过程全程性、知识转化性、目的明确性等特点。从基本假说、系统稳定度、驱动力、关键不确定因素、问题情境数量等方面对非常规突发事件与常规突发事件进行情景比较分析,更容易发现危机学习的难点、痛点和关键点,从而让学习效果和学习转化更加有效。基于应急阶段理论,可以建构非常规突发事件危机学习模型:以知识图谱和决策支持平台为核心绘制初始情景,以情景建构和情景认知为核心识别生成情景,以情景求解和交互学习为核心迭代认知演化情景,以机制迭代和学习迭代为核心认知事件终结情景。     

基于免疫系统的非常规突发事件风险识别模型

非常规突发事件的风险识别是应急管理的核心科学问题之一,由于理论研究和实践应用中常常面临“无真可仿”的局面,使得风险识别成为亟待解决的难题.本文综合运用免疫学理论、复杂适应系统涌现理论和计算实验技术,提出了风险识别器抗体向非常规突发事件抗原进化的理论,建立了风险识别的亲和度、抗原清除效果、风险识别器数量和能量等识别标准体系及其模型,采用识别亚非常规突发事件和各类事件组合关系以及它们的涌现来无限接近地认识非常规突发事件的研究思路,通过计算实验和算例分析,验证了研究成果的科学性和可行性.     

系统科学视域下非常规突发事件内涵、特征与分类研究

作为一个新近提出的理论命题,非常规突发事件的基础理论研究还处于探索阶段,尚未形成一个较为统一的定义以及具有广泛共识的理论体系.本文以系统科学理论为视域,首先对非常规突发事件内涵与外延进行了阐释性的扩展,然后从物理特征和逻辑特征研究了非常规突发事件的专属特征,最后在借鉴和批判先前学者研究的基础上,以人、非常规突发事件和风险为参照系对非常规突发事件进行了开放式的分类,以期为应急管理研究提供新视域和新议题.     

我国突发事件的应急管理研究

近年来,我国自然灾害,流行疾病等公共性突发事件频频发生,而突发性公共事件由于其自身的突然性、普遍性、紧迫性等特点,导致其爆发时往往带来极大的破坏力,给政府的应急管理政策带来挑战。因此突发性公共事件的应急管理体系显得尤为的重要。     

我国政府重大突发事件预警管理的现状和完善研究

重大突发事件的频频发生,已经引起我国政府的高度重视,对重大突发事件的有效预警管理成为政府当前需要解决的重要课题。本文对我国重大突发事件的不良影响和扩散以及我国政府目前重大突发事件预警管理的现状进行了问卷调查与实地访谈,并提出了改进我国政府重大突发事件预警管理的相关建议。     

从应对突发事件角度概述政府与媒体的关系变迁

中国政府与媒体的关系在不同的社会背景下发生着明显的变化。在不断地摸索中,政府逐渐掌握了有效应对媒体的方式方法。本文将以政府处理突发事件为切入点,概括总结建国以来政府与媒体的关系变迁,并结合当今社会形势初探政府应对媒体新思路。     

新常态下提升政府公共突发事件应对能力探析

公共突发事件因其突发性、危害性、非常规性往往造成未知灾害,给人民生活、社会稳定带来极大威胁。新常态下,政府高度重视保障民生和创新社会治理体系,但是在处理公共突发事件时仍存在着有效预警机制不完善、管理机制以及相关法律法规不健全等问题。因此,进一步提升危机应对意识,建立有效应急管理机制,完善相关法律法规,构建现代公共突发事件应急管理体系已成为高效化解危机、保障人民生命财产安全、构建和谐社会的关键所在。     

群体性突发事件中政府机会主义行为的演化博弈分析

群体性突发事件成为影响当前我国社会稳定和实现现代化平稳过渡的重要因素,但是研究主要是基于实践经验的概述和总结分析上,缺少合适的理论分析工具揭示群体性突发事件的演化规律和发展特征。本文尝试运用演化博弈理论建立了地方政府部门与社会弱势群体之间的演化博弈模型,分析了地方政府部门机会主义行为导致的群体性突发事件呈现扩大化的趋势。研究结果表明:(1)如果社会弱势群体的情绪和行动尚未激化,至多停留在集体上访或集会等体制内平和的诉求手段,机会主义的地方政府将采取高压强硬策略;此时博弈均衡结果是(妥协或平和诉求,强硬);(2)一旦弱势群体中出现少数分子采取了"打砸抢"等暴力抗争的行动,由于机会主义政府转而做出较大让步,从而诱导其他弱势成员相继采取暴力抗争行动,事态反而进一步呈现扩大趋势。因此,群体性突发事件处置过程中,地方政府的机会主义行为不仅延误事件处置的最佳时机,而且直接导致了事态的扩大化。最后结合数值分析和瓮安事件案例,剖析了地方政府部门采取的机会主义应急处置措施,以及本文理论模型的适用范围。     

我国突发事件应急管理体制存在的问题及完善对策

近年来,我国正处在突发事件高峰阶段,在未来很长一段时间内,我国政府都将面临突发事件所带来的严峻考验。有效地应对公共危机和突发事件,维持人民安居乐业的社会秩序,是各级政府不可或缺的重要职责和必备能力。本文重点探讨我国突发事件应急管理体制存在的问题及对策措施。     

提高政府预防和处置群体性突发事件能力的探析

如何预防和处置群体性突发事件,不仅关系到党和政府的形象及社会的稳定,关系到构建和谐社会和新农村建设,而且也是对执政能力建设的考验。本文从分析提高政府预防和处置群体性突发事件的必要性,群体性突发事件的本质、特点及其发生的原因着手,对政府预防和处置群体性突发事件能力进行了探析。     

从政府管理走向政府治理

党的十八届三中全会明确指出,科学的宏观调控,有效的政府治理,是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。这在党的重要文献中首次使用了“政府治理”的概念。从政府管理走向政府治理,表明我们党在世情国情党情发生深刻变化的背景下,清醒地认识到我国改革开放事业深入发展所面临的严峻挑战,进一步明确了全面推进中国特色社会主义伟大事业的战略布局,是我们党治国理政的巨大进步。     

突发事件中互联网舆论治理策略探析

准确把握突发事件中互联网舆论的导向,要坚持主流意识形态的引领、传播积极向上的正能量、把准网络舆论发展规律。要恪守以人为本、注重关怀,尊重事实、实事求是,快速反应、主动出击的互联网舆论引导的基本规矩。构建突发事件中互联网舆论治理的保障体系,要加强专业队伍建设,增强引导能力;加快媒体融合发展,发挥引导合力;坚持内容为王,提升引导效力。     

政府在处理突发事件中的媒体公关

当前，我国正处于“经济转轨，社会转型”时期，由于新旧体制交织、利益分化显露、价值取向日趋多元化，因此各类矛盾和问题诱发的公共突发性事件频繁出现，危机概率增大。在突发事件中，如何从容面对新闻媒体，如何与媒体进行有效沟通，是各级政府必备的执政能力。     

关于武警部队处置突发事件应急能力评估的思考

武警部队处置突发事件应急能力是指武警部队在依法处置突发事件时，在战备训练、组织计划、指挥协调和现场处置等一系列活动中，各类武警组织机构和行动单位运用军事手段和军事技能，快速有效地控制事态发展、结束危机状态、维护国家安全和社会稳定的本领和水平。一个系统所拥有的能力，可以认为是系统在某种条件下的效能。因此，武警部队处置突发事件应急能力，也可解释为武警部队在处置突发事件的应急活动中所产生的效能。