对村级互助资金扶贫项目建设的调查与思考

对河南农村来说,贫困户脱贫一直是个不轻松的话题。由于农村金融市场发育滞后,贫困农户的生产性资金缺乏问题一直没有得到有效解决,成为长期以来贫困农户致富的拦路虎。2006年年底,国家把河南省叶县确定为农村社区滚动发展资金运作模式研究与试点     

从贫困人口与非贫困人口的差距看扶贫工作

随着扶贫工作的深入开展，重庆贫困农户的收入和生存状况已大为改观。然而与非贫困农户相比，差距却有逐渐拉大的趋势。之所以如此，主要有以下几方面的因素：     

乡村农户贫困状态特征因子筛选与分析框架：兼论我国乡村振兴路径选择

本文构建了刻画乡村农户贫困状态的特征因子的提取算法和分析框架，旨在实现和帮助完善家庭农场的持续发展，尤其是由贫困农户组成或参与的家庭农场在发展需要的融资方面的乡村信用评估，推动有效地制订对应政策和落地方案，巩固脱贫攻坚成果和防止返贫。本文的最大亮点是以“分类与回归树”(CART)分析和“吉布斯抽样”(Gibbs Sampling)的人工智能算法为工具，对乡村农户贫困状态的特征因子提取建立了对应的框架和分析流程。基于国内某地区乡村建档立卡数据库的31,116个样本，实证研究筛选出12个刻画乡村农户贫困状态高度关联的特征因子，并进一步对特征因子的有效性进行了ROC曲线和AUC测试。结果表明以特征因子分析框架为基础，建设配套的乡村信用评估体系是支持乡村振兴的可持续性最佳解决途径之一，除了能够为乡村贫困户获得持续工作的基本技能或生产环境的改善提升上得到持续性的融资支持提供评估依据和数据支持，也能为乡村和城镇“传帮带”等生产和商务平台的建立提供可持续的基础性数据和信用分析的动态支持。     

生产规模不经济性条件下考虑消费者偏好的智慧供应链扶贫模型研究

落后的生产技术和管理水平均会导致企业面临生产规模不经济问题，在扶贫背景下，农户的生产同样具有生产规模不经济性。本文分别构建"农户+智慧供应链平台"、"农户+批发商+智慧供应链平台"、"农户+合作社+智慧供应链平台"三种扶贫模式，并比较不同模式下供应链的分散式决策及政府的补贴策略。研究表明：三种模式下，消费者扶贫偏好系数对贫困农户、批发商及合作社均有正向影响。随着农户贫困程度的增大，消费者需求也会增加，进而使得供应链各主体及供应链整体的利润均有所增加。"农户+智慧平台"合作模式下农户、平台及供应链整体均获得最高利润，但是其规模不经济情况无法得到改善，且现阶段在贫困地区实施该模式难度较大；"农户+批发商+智慧供应链平台"合作模式下，农户的利润高于批发商和智慧平台的利润，但是供应链整体利润有所减少，规模不经济状况也未得到改善；"农户+合作社+智慧供应链平台"模式下，合作社为农户分担一定的规模不经济成本，农户及供应链整体利润均有所增加。除此之外，政府一方面需继续加大对智慧平台建设及运行的补贴，增加目标激励，以维持供应链各主体的利益均衡。另一方面应通过激励合作社的建立帮助农户提高知识技术水平，并使其逐步实现与智慧平台的自主合作。     

数字舆情

2012年《中国农村金融服务报告》显示，截至2012年底，我国金融机构农村贷款余额为14．54万亿元，占全国各项贷款的23％，农户贷款余额为3．62万亿元，占农村贷款余额的24．89％，贫困地区贫困农户贷款更难，产业扶贫受金融服务瓶颈的制约仍然较大。     

两翼地区贫困农户万元增收的现实困境与对策

2010年,“两翼”农户万元增收工程开局之年首战告捷,“两翼”地区30％以上农户提前实现万元增收。2011-2012年,是“两翼”农户万元增收工程进入攻坚突破和决战决胜的关键阶段．随着工程的全力纵深推进,各种增收困难和矛盾将逐步凸显,其中尤其是贫困农户实现万元增收所面临的现实困难将表现得更加突出。因此,如何确保贫困农户实现万元增收目标,是“两翼”区县农户万元增收工程亟待研究破解的现实问题。     

精准扶贫的经济动力意义及对策——基于甘肃的调查与思考

抓好扶贫是推动经济增长的精准动力。从甘肃贫困农户实际情况看,生产效率低下是致贫的基础因素。由于生产效率低下,农户收益微薄,农户一旦发生疾病、上学、结婚等情况,就很容易导致家庭贫困或进一步贫困。解决贫困问题,核心是要激活内生动力,而要激活内生动力,关键是要提高贫困农户的生产效率。为此,要大力推进农村合作化、规模化、社区化、特色化、生态化建设。推进上述五化,核心是合作化。推进农村合作化建设,不仅对于解决贫困问题,而且对于整个农村发展,乃至对于整个国家发展,都具有重要而深远的意义。如何推进农村的合作化,需要政府发挥好主导作用。另外,在大力推进农村合作化建设的同时,国家还需要进一步健全和完善各种社会保障制度。合作化是脱贫致富的火车头,各种社会保障制度是底线保护网。     

浅析小额信贷在破解我国农村金融排斥困局中的作用

我国农村金融市场存在严重的金融排斥现象，贫困农户是典型的“边缘借款人”。小额信用贷款作为直接面向贫困人口的一种金融服务方式，对于打破金融排斥、推进我国农村金融制度的改革、增加农户收入有重要作用。本文通过考察我国农村小额信贷的运行机制，探讨其在消除金融排斥中所起的作用，同时针对当前的不足提出几点建议。     

联合国IFAD中国项目减贫效率测度——基于7省份1356农户的面板数据

本文采用准实验研究方法,设计了干预组和对照组及样本容量,构建了项目前后两个时点1356户的大样本面板数据;采用农户资产指数和农户贫困指数两个稳定的贫困代理指标,以过滤时间效应的测量误差;采用双差分、倾向匹配得分和面板回归等多种方法,定量分析了联合国IFAD项目对农村减贫的净贡献。研究表明:(1)IFAD项目对中国农村贫困人口减贫的作用是显著的,9省份项目实施期内有387646人摆脱了贫困;(2)IFAD项目干预对农户总资产和农户贫困指数的提升产生了显著的积极影响;(3)IFAD项目对提高贫困人口赋权和妇女地位、粮食安全和农业生产率、自然资源、环境和风险抵御能力也都具有显著的积极影响。基于以上发现,本文提出了相应的政策建议和对我国精准扶贫和精准脱贫的启示与借鉴。     

新时代我国小农户价值功能再审视、发展境况及现代化转型路径

小农户的发展长期以来一直是中国现代化进程中的主线，我国全面建成小康社会离不开小农户的贡献，共同富裕目标下的农业农村现代化更是无法离开小农户而另辟蹊径。深刻辨析新时代我国小农户的价值功能、发展境况，并促其现代化转型，既是我国特色社会主义建设的重要课题，也是推进全面乡村振兴和助力实现共同富裕的重难点所在。     

富裕中的贫困现状及精准扶贫对策——以江苏省南通市低收入农户为例

经济增长对缓解贫困有积极的作用,但是并不能完全解决贫困问题。以江苏南通为例,新一轮扶贫中低收入人口仍然占到4.02%,属于富裕地区的贫困。这一类型的贫困有何表现,产生因素又有哪些,在当前还缺乏理论的探讨和现实的分析。针对富裕中贫困产生因素和表现,从地方政府、村集体、农户、社会力量四个方面有针对性提出精准扶贫的对策建议,对于经济较发达地区消减贫困,实现共同富裕具有重要的现实意义。     

农村金融对减贫的作用研究

贫困问题是制约我国社会经济发展的重大问题,农村金融作为一种为贫困农户提供资金要素的途径,对减贫的作用越发得到肯定。本文介绍了当前农村金融对减贫的两种方式,即贴息贷款和小额信贷。最后,从资本视角和能力视角,提出农村金融对减贫的服务模式。     

国内外小额信贷比较分析

中国国内使用的小额信贷概念,是从英文单词Microcredit翻译过来的,一般只包括信贷业务。国外的小额信贷属于微观金融范畴,英文单词为Microfinance,是指向贫困群体、弱势群体、中低收入者、农户、微小企业提供的参与式金融服务,涵盖储蓄存款、贷款、保险、租赁等其他服务。小额信贷的基本特征是额度较小,服务于贫困人口,无抵押、无担保。我国是世界农业大国,农业经济发展相对滞后,农民贷款难的问题长期以来一直未能得到根本解决。《中共中央国     

乡村振兴进程中农户可持续脱贫的数字化治理研究

数字化治理是我国乡村振兴进程中农户实现可持续脱贫的重要路径,是农村地区基层治理的重要发展方向。数字科技可以为农户提供发展平台与机会,促进农村地区市场经济的发展,体现了政治价值与技术理性的协同增效。未来,应充分合理地利用数字化治理,搭建贫困治理的数字化运作共享框架,完善农户可持续脱贫的数字化治理机制,塑造“生产—服务—市场”的惠农支农政策体系,巩固脱贫成果。     

我国小额信贷的现状分析与发展策略研究

小额信贷是一种城乡低收入阶层为服务对象的小规模的金融服务方式。其旨在通过金融服务为贫困农户或微型企业提供获得自我就业和自我发展的机会，促进其走向自我生存和发展。它既是一种金融服务的创新，又是一种扶贫的重要方式。我国于上世纪90年代正式引进小额信贷，并在央行和政府的推动下规模不断扩大。小额信贷直面我国贫困群体，对我国的挟贫计划和农村地区的金融发展起到了积极的作用。但从当前实践来看，我国的小额信贷还存在诸多制约因素，令其可持续性发展收到不少挑战。本文从我国小额信贷在我国的现状开始，对其将来的发展障碍和策略进行研究。     

探索小额贷款公司可持续经营的有效途径

借鉴孟加拉乡村银行的小额贷款模式,发展小额贷款公司。本文建议公司建立长效经营机制,制定科学的内部治理结构和公司外部治理机制,有效防范农户和中小企业的偿付能力差而引致的市场风险问题,进而解决中国的贫困问题。     

农行重庆分行情系“三农”传佳话

近年来，农行重庆市分行针对重庆大农业、大农村、大量贫困农民三大特点，认真贯彻落实党中央国务院、市委市府关于“三农”问题的各项方针政策，在支持“三农”上实现了“四大转变”：即在思想观念上，由支持小农业向支持大农业转变；在政策取向上，由单纯支持农业生产向支持改变农村基础设施、农民生存条件转变；在经营方式上，由支持分散经营的农户生产向支持集约化经营的规模生产转变；     

补贴减少了粮食生产效率损失吗?——基于动态资产贫困理论的分析

本文基于动态资产贫困理论,使用2003~2014年全国农村固定观察点的微观数据,运用DEA方法下最新技术EBM模型分析了2009~2014年河南省小麦生产效率损失情况,然后使用Heckman样本选择模型估计了农业补贴对小麦生产效率损失的影响,最后通过工具变量和多种估计方法对研究结果进行稳健性检验。研究得出:2009~2014年,虽然河南省小麦生产效率逐年提高,但损失仍然严重;农业补贴会促使受限于资产贫困的农户选择高生产效率的生产方式,从而减少粮食生产效率损失;农业补贴在小麦生产过程中的作用至关重要,并且粮食直补政策在小麦生产效率损失中起到了积极作用,良种补贴有利于减少播种面积为0~6亩的农户的小麦生产效率损失,而农资补贴则对播种面积大于6亩的农户来说影响更为显著。对此,本文提出相关对策建议。     

精准扶贫机制下的社会资本研究

在全面建设小康社会的新时期,党和国家把精准扶贫作为创新扶贫工作的新机制。而社会资本作为农民可利用的重要战略资源,对于贫困户的脱贫尤为重要,精准扶贫机制应从贫困农民社会资本入手。但是农民传统社会资本受到现代化和理性化冲击而出现匮乏。本文针对贫困农户的社会资本情况,从宏观、中观、微观的角度进行剖析,提出提升开放型、发展型、跨越型社会资本,助力脱贫致富的措施。     

如何实现农民增收

"2.1%"的背后:富裕农户的增收与贫困农户的减收 自从1997年农民收入的增长幅度骤然跌落以来,农民的"增收"问题已经持续4年多,而演变成一个"跨世纪"的难题.尽管1998年底中央政府就要求"把千方百计增加农民收入放在整个经济工作的突出位置",但农民收入的增幅并未见回升,反而是一路跌下来,到了去年只有2.1%,全国农民人均收入的具体数额为2253元.