努力推动实现更高质量的就业

就业是民生之本。十八大报告高度关注就业问题,进一步明确了到2020年全面建成小康社会时的就业目标,即"就业更加充分";将促进就业作为保障和改善民生的重要内容,提出要"推动实现更高质量的就业";提出了新时期的就业方针,即"要贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针";强调要实施就业优先战略和更加积极的就业政策;从促进就业、鼓励创业、做好重点群体就业工作、加强职业技能培训、健全人力资源市场、完善就业服务体系、加强失业保险对促进就业的作用等方面,进一步明确了加强就     

网络基础设施建设与城市就业：传导路径与结构变化

网络基础设施作为数字经济发展的重要基础，其建设将对经济体系的诸多领域产生影响。通过以“宽带中国”战略作为准实验，在探析政策对城市就业影响的基础上，基于2010-2020年中国284个地级及以上城市数据，运用多期双重差分模型（DID）、倾向得分匹配双重差分模型（PSM-DID）、事件研究法等评估该政策对城市就业的影响及传导路径。研究发现：“宽带中国”试点政策显著提高了城市就业水平，相较于非试点城市，政策推行使城市就业水平平均提升3.55%，该结论经过平行趋势、时间安慰剂、异常值敏感、剔除直辖市、倾向得分匹配以及政策排他性检验后依旧成立。“宽带中国”示范城市建设可以通过缓解劳动力配置扭曲与提升城市创业活跃度作用于城市就业水平，缓解劳动力配置扭曲的促就业效应大于城市创业活跃度的效应。同时，“宽带中国”试点政策在不同地理区位、传统基础设施建设、城市规模以及互联网普及程度间存在差异性。“宽带中国”试点政策可以推动就业人口由低技术技能向高技术技能、第一、第二产业向第三产业的流动，促进城市就业结构高级化转型。该结论明确了城市网络基础设施建设的就业效应，为我国在建设“网络强国”中稳定居民就业提供有益启...     

残疾人就业政策效果评估——来自CHIP数据的经验证据

本文采用中国家庭收入调查(CHIP)数据研究了《残疾人就业条例》对我国城镇地区残疾人就业和收入变化的影响,结果表明,残疾人就业和收入在该条例出台前后并无显著变化。结合2001-2013年的城镇残疾人统计数据分析发现,《残疾人就业条例》实施后福利企业的税收优惠幅度减少、残疾人个体就业的政策门槛较高、申请程序复杂等是导致残疾人就业不乐观的重要原因。据此,文章从集中就业、按比例就业和个体就业三个方面提出了促进残疾人就业的政策建议。     

大学生就业:国外促进政策及对中国的借鉴

总体上说,大学毕业生是劳动力市场上的优势群体,但是,大学生就业的劳动力市场过程并不稳定,特别是考虑到大学生的高人力资本存量,国外都积极采取专门针对大学生的“特殊性”的就业政策。这些政策旨在更多地刺激创业精神,创造就业岗位;激励大学生到艰苦的地区与艰苦的行业从事艰苦的职业;提升大学生的就业能力,提高就业的适应性与灵活性;加强职业匹配服务,改进大学生就业的效率,以期通过在需求、供给及供求匹配等三个方面的政策干预全面促进大学生就业。这些政策无疑对中国的大学生就业政策制定具有一定的借鉴意义。     

欧盟共同就业策略的基础及其发展

1997年制定的《欧盟就业指南1998》中明确了欧盟共同就业策略的基础:企业家的权利和职能,就业能力,适应能力以及相等的就业机会。从此以后,欧盟就业政策的调和与制定都有较大的发展。在欧盟成员国中,丹麦、奥地利、希腊和意大利在劳动力市场政策的运用中有许多成功的实践。     

农村妇女就业现状和就业对策研究—以成都为例

实践经验表明,农村女性在劳动就业市场上面临诸多限制,就业弱势地位十分明显,促进农村妇女就业是社会就业政策的重要组成部分。本文通过对成都市10个区（市、县）2000份调查问卷表的分析,结合座谈和实地调查感悟,对成都市在城乡综合配套改革试验区建设中农村妇女的就业现状、就业障碍和就业意愿等进行了详细分析,在此基础上提出促进成都市农村妇女充分就业的三大政策、制度和工作举措。     

论我国的就业政策与大学生就业问题

我国20世纪90年代以来采取了多项就业政策。当前,我国就业压力大、就业需求严重不足。因此,需要进一步分析大学毕业生供求的调节、市场就业环境的塑造、相关的高等教育体制改革、高校就业指导工作的强化和对大学生的观念教育与职业生涯指导问题。     

残疾人就业政策:国际经验及对我国的启示

第二次全国残疾人抽样调查数据显示我国目前共有残疾人8296万,残疾人就业难成为我国政府亟待解决的一个重要问题。国际经验表明,适当的政策可以促进残疾人就业。本文介绍了发达国家和地区的残疾人就业政策,发现他们的残疾人政策主要集中在收入支持、就业计划和康复计划三个方面。通过比较这些国家和地区对残疾人采取的就业政策和措施,得出促进我国残疾人就业的政策启示,包括制订康复计划,转变雇主对残疾人的观念,针对残疾人就业制定专门的法律等。     

基于就业稳定性差异的农民工创业影响因素研究

从就业稳定性差异的视角,基于不同就业特征农民工群体进入自雇创业因果机制的差异,对人力与社会资本在稳定就业与不稳定就业农民工自雇创业中的作用进行比较研究。利用实地调查数据的检验,发现人力与社会资本对不同就业特征农民工群体自雇创业的作用方式不同:不稳定就业群体人力资本中的教育程度越低,社会资本桥梁性越高,越可能进入自雇创业;稳定就业群体人力资本中的城市工作时间越长,社会资本内聚性特征越强,越有可能进入自雇创业。     

英国北部及西北部传统工业区改造中的就业政策及启示

传统工业区的改造和调整是世界各国面临的共同课题,英国区域政策的主要目标是促进萧条地区的就业增长,降低失业率,减少地区间就业机会的不平衡。英国对就业采取的促进政策主要包括积极的劳动力市场政策、产业发展政策、扶持中小企业政策和再就业培训政策等几个主要方面。英国区域政策尽管对实现传统工业区复苏及降低高失业率等目标的效果一般,但是它在某种程度上反映了传统工业区改造过程中所遇到的问题和采取的对策尝试,这为其他国家类似的改革提供了值得借鉴的经验。     

竞合创业促就业模式：大学生与农民工就业难题破解

以创业促就业的发展战略是我国现实国情的最优战略选择。基于理论共识，借鉴中外经验，聚焦我国宏观就业态势中大学生、农民工两大就业难点，以创业需求竞合、创业政策制度竞合为逻辑起点，对农民工与大学生竞合创业模式从创业理念与行为竞合、创业教育培训模式竞合、创业切入点竞合、创业平台竞合、创业保障竞合等层面作原则性探讨。     

论就业在社会经济发展政策中的优先地位

文章在揭示中国严峻就业形势的基础上,从借鉴市场经济国家的经验和中国的实际出发,通过阐述充分就业是经济社会稳定的基础,全面建设小康社会有赖于就业的扩大,经济增长并不自动导致最大化就业,以及人力资本积累具有公共品的性质等命题,论证就业应该成为中国社会经济发展政策的优先目标。     

新冠肺炎疫情影响下青年就业政策研究——基于省级层面的政策文本分析

青年就业的政策体系属于国家积极就业政策的重要组成部分。疫情当下,研究青年就业的政策工具及其组合应用对于提升政策效能,避免政策盲目性和片面性,完善国家积极就业政策具有重要理论意义和实践价值。研究各省在疫情期间青年就业政策工具及其组合应用,探析其政策工具的特点和不足,为提高各省青年就业的政策效能,进一步促进青年就业提供策略参考和政策建议。构建政策目标—工具整合性分析框架,运用NVivo11 Plus质性分析软件,对疫情前后22个省级层面青年就业政策文本进行量化统计分析。总结归纳得到引领动员型、能力提升型、保障支持型、监督评价型4类政策工具类目,并进一步细化得到14个政策工具条目,在此基础上,探究不同阶段、不同施策对象政策工具的结构特点及其组合应用。研究发现,各省相关职能部门在政策制定和落实过程中的枢纽协调作用较为明显,在保障青年就业的过程中积极发挥作用,引导青年树立正确的就业观,疏解了疫情期间青年对就业产生的恐慌感,提升了青年就业者的专业技能,保障了青年就业环境稳定。未来,各省应进一步挖掘需求,使政策更加精准地服务青年就业;加强各类政策工具的统筹组合,整合各类政府、社会资源,多功能向度、多...     

多维劳动力市场分割、大学生就业流动与就业空间拓展

遵循多维劳动力市场分割逻辑,面对我国大学生就业流动现实,从政府体制创新、高校突出创业教育、社会助推创业、就业信息共享平台打造、多元机制提升就业整合力等方面拓展大学生就业空间.     

欧盟共同就业政策的作用与影响因素分析

欧盟自实施共同就业政策以来,就业状况不断改善。根据统计数据分析显示,欧盟国家20世纪90年代后的就业增长明显高于80年代,但是问题在于就业状况的改变是否是实质性的,结构性失业的减少是否说明就业的增加,经济周期中就业和劳动力供给的增加是否更多依赖于经济增长,对就业率和失业率变化、结构性失业和劳动力参与程度的研究将有助于我们对欧盟共同就业政策的作用做出客观的评价。     

全面二孩政策对女性就业的影响——基于企业人工成本中介效应的分析

基于适龄职业女性问卷调查数据,采用探索性因子分析、 验证性因子分析和层级回归分析方法,研究了我国全面二孩政策对女性就业的影响.研究发现:全面二孩政策对女性就业存在多方面的影响,对女性求职艰难、 薪酬福利减少、 退出劳动力市场、 非正规就业增加均具有显著正向影响,且企业人工成本在全面二孩政策对女性就业的影响中起着显著中介作用.全面二孩政策对不同年龄、 不同学历、 不同企业性质、 不同收入、 不同城市的女性就业的影响存在差异,年龄较轻、 学历较低的女性表现为求职艰难,年龄较长、 学历较高的女性表现为薪酬福利减少,外资企业和私有企业女性员工比国有企业女性员工、 高收入女性员工比低收入女性员工、 一线城市和二线城市比三线城市的女性员工受影响程度更高.     

工作还是依赖?——低保对象就业行为的影响因素分析

本文使用2013年城乡困难家庭社会政策支持项目数据,运用多项Logistic回归模型,探究低保对象就业难的原因。研究发现,低保领取时间与低保附带福利对低保对象就业并不具有显著负向影响,就业服务政策的效果因地区就业水平及低保对象年龄的差异而有所改变。这意味着低保福利的长期供给并未导致低保对象就业积极性的下降,就业能力不足和市场就业机会缺乏是制约低保对象就业的根本原因。     

论新时期的人力资源开发与有效就业

人力资源开发是我国新时期扩大有效就业的决定性前提条件。它通过优化开发增加人力资源的有效供给,既可促进就业的持续扩大和亿万农民就业非农化的大转换,又能推动新的低劳工成本国际比较优势的形成而扩大就业,从而就可使严重的失业和潜在失业压力得到根本缓解。因此,当前我国应实行"人力资源开发第一"和开发战略重点向农民倾斜的重大战略调整,并重点突破创业能力与创业人才开发的瓶颈,多层次地增加人力资源的有效供给,以从根本上促进有效就业的扩大。     

浅析我国非正规就业的发展与对策

转轨时期 ,就业一直是中国国民经济发展中的最大难题 ,非正规就业作为解决就业问题的新途径 ,必将成为我国就业政策的首选。文章着重介绍了非正规就业的理论、特点、正功能 ,参与群体和领域 ,并就相关问题提出了建议。     

全球金融危机对农民工就业的冲击——影响分析及对策思考

全球金融危机对就业的影响主要体现为对农民工就业的冲击.文章利用<中国统计年鉴>和2005年1%人口抽样调查数据,估算出2008年中国农民工总数约为2.38亿,其中跨省就业的农民工约为7 140万.东部地区是这次受金融危机影响最严重的地区;制造业、房地产业和建筑业等行业则是受全球金融危机影响最深的行业.综合来看,2009年上半年中国将面临21世纪以来最为严峻的就业形势,农民工的结构性失业问题突出,估计约有多达3 481万左右的农民工面临着结构性失业的风险.文章指出政策的着眼点应该放在如何促进就业岗位和人员之间的匹配上,对农民工的培训也将起到积极的效果.