农民失地问题的法学思考

目前 ,我们正面对着一个严峻的现实———那就是相当一部分农民在农地流转和农地非农化过程中正大规模地失去他们赖以安身立命的土地 ,并随之而失去一系列重要的权益。这些失地的农民形成了一个游离于社会的特殊人群 ,随时可能引发新的社会矛盾和冲突。因此 ,在人地矛盾十分突出 ,农民土地依赖程度较高 ,农村城镇化水平较低 ,农业剩余劳动力转移不畅 ,农村社会保障不力的背景下 ,适度遏制农民失地 ,确保失地农民权益是十分必要的。     

身份农民与我国的农地产权制度

从纯粹农民到身份农民再到职业农民,农民一直在不停息地发展自我、完善自我、解放自我.然而这种发展、完善与解放的过程不是孤立的、偶然的,而是与农地产权制度的变迁有着千丝万缕、互为促进的关系.     

农民土地产权制度安排的缺陷分析

由于中国特定社会物质生活条件尤其是生产力欠发达的制约,加上土地公有产权创设一度在理论与实践上的偏差,我国现阶段农地公有产权实现形式存在机械单一,结构缺陷,尤其是农民在土地产权主体上的缺位,导致土地产权制度激励约束不足、“外部性”难以“内部化”,成为解决当代中国“三农”问题的“瓶颈”。     

农地产权制度与农民土地财产权利保护

建国以来,在我国农地权属的历史演变过程中,农民的土地财产权利没有得到明确界定和有效保护。农村土地集体所有制确立后,农民土地财产权利受损主要来源于土地的国家征用、集体支配和土地关系立法的不完备。建立有利于农民权益保护的农地产权制度,必须在明确农民土地使用权的同时,规范土地权属转移中的利益分配机制,构建适应市场经济体制和现代法治精神的土地法律制度。     

产权、农地产权、农地产权制度

产权是一组经济社会权利,既是权利又是规则,具有有界性、排他性、可支配性、可分割性的特点。农村土地产权是指以农村土地所有权为基础,以土地使用权为核心的一切关于土地财产权利的总和,是由各种权利组成的土地权利束。农村土地产权制度是指构建农村土地产权结构和产权关系的制度安排。有保障的农村土地产权制度具有稳定、激励、约束、技术进步、资源配置、节约交易费用等功能。农村土地制度变迁和创新的根本原因是经济因素,归根到底是生产力作用和要求的结果。     

我国农地产权制度的变迁历史——基于农地供求关系视角的分析

本文从农地供求关系的视角,分析了我国农地产权制度的变迁历史:(1)农地"兼并"与"反兼并"的历史:"公权"与"私权"的循环博弈;(2)农地家庭承包责任制:从"公权"与"私权"的循环博弈到"两权"分离的过渡;(3)农地经营权流转:从"两权"分离到"三权"分离的过渡.笔者认为,农地产权制度改革的决策部门未来必须做到以下三点:一是进一步创新农地经营权的流转制度;二是努力推动农地承包权的自由流转;三是严格限制农地所有权的重构.     

我国农地产权制度创新与城镇化绩效研究

在我国农村城镇化进程中,农地产权制度安排是决定城镇化绩效的一个重要因素。我国城镇化经历了起步、停滞和稳定发展阶段,与之相对应,农地产权制度也经历了土地改革、人民公社、家庭联产承包责任制等变革。家庭承包制在初期取得了十分显著的有利于城镇化的制度创新绩效后,它所蕴含的重大制度缺陷在城镇化进程中也逐渐显现出来。充分而有保障的农地使用权是适应农村城镇化的制度供给。     

农地产权制度创新与中国农村城镇化

新中国建立后,农地产权制度经历了“土地改革”、“人民公社”、“家庭联产承包责任制”等变革,与之相对应,农村城镇化进程也有许多变数。承包制对农村城镇化的贡献与制约并存决定了农地产权制度必须持续创新。农地股份合作制是有利于城镇化的一种创新选择。     

二元农地产权:农民失地问题的解构与前瞻

农民失地的真正原因在于我国农地产权的二元属性:即涉及到农业用途时,农民享有所有权;而涉及到非农用途时,国家享有所有权,地方政府代替国家行使这种权利.地方政府有强烈的寻租动机,同时,既定的发展战略及由此内生的政绩考评体系促使地方政府大力吸引外资和竞相发展本地经济.这两点使得地方政府在征地中有强烈的过分掠夺动机,而二元农地产权则使得过分掠夺成为现实.当前条件下,解决农民失地问题不在于极力明晰农地产权,而在于市场化改革的深入.     

中国农村社会经济生活中的非正式制度安排与农地制度创新

本文在探讨非正式制度安排对农地制度创新影响作用的基础上,重点研究中国农 村中一些主要的非正式制度安排如平均主义、中央集权经济、家庭和家族观念、公私观念对农地制 度创新的影响。最后是简要结论及其对农地制度创新的启示。     

可持续发展与产权安排

传统的发展模式所造成的资源和环境的不可持续性,与人类长期形成的人类中心主义价值观有关,也有产权安排方面的原因。由于资源与环境长期作为公共物品被用于经济活动,其产权界定不清,不能对经济主体进行有效约束,从而导致市场失灵,造成资源和环境的无效使用和破坏。在分析了资源和环境过度损耗的制度原因、不同产权安排对资源和环境的可持续效应的基础上,提出了构建适合于可持续发展的产权安排的思路。     

谈谈我国农地产权

本文从区分所有权与产权入手,对我国农地的三次改革及其绩效进行了评析.在坚持农地集体所有的制度环境下,提出了从产权"权利束"中分离一部分权能来形成市场流转,以适应市场经济体制的内在要求.     

试论农村房屋所有权和农民利益保护

我国目前仅存在农村宅基地使用权的法律规定,而没有农村房屋所有权的明确规定,致使农民的合法利益无法得到保护.长期存在的二元经济结构使得城乡居民处于不平等的地位,导致农民的权利容易受侵,以致申领房屋产权证的权利也没有.文章通过分析现行有关法律存在的缺陷,对将来农村房屋所有权和农民利益的保护提出建议.     

社会治理、社会发展与财产权制度安排

西方通过文艺复兴建立起了私有财产制度,它的确立为人的行为和经济社会发展提供了一种行为准则,促进了社会治理绩效的改进。随着生产社会化的发展,物权的权利逐步分散在不同人的身上,由此形成了产权理论,这表明西方由最初物权治理关系发展到了行为治理关系的层面,这是社会治理和社会发展深化的一个重要拐点。与西方从财产权制度到产权制度的自然演进不同,我国的改革则是经历着从产权制度到财产权制度的逆序演进轨迹,这种没有经过历史强化的制度安排极大制约了产权改革绩效的显现。     

关于国有商业银行产权安排的思考

非均衡的产权安排,使国有商业银行无法构建现代银行的法人治理结构和激励机制,理论模型亦论证了其运行的低效率。文章指出产权制度改革是国有商业银行改革的必然选择。     

论产权安排、竞争与公司治理的关系

一、公司治理的内涵　　尽管公司治理受到各个国家以及理论界的重视 ,但目前对该词仍没有确切的定义。众多学者已经从多个角度对它进行了解释。尽管尚不存在有关公司治理的一致定义 ,但是理论界普遍认为公司治理应包括公司内部治理和外部治理两个方面。公司内部治理主要是通过一种制度安排 ,用以支配若干在企业中有重大利害关系的团体———投资者、经理人员、职工之间的关系 (钱颖一 ,1995 )。这种安排是在公司各个利益主体之间进行剩余索取权与剩余控制权 (简称控制权 )有效配置的一种产权安排 ,这种产权安排从本质上决定了公司内部治理的…     

城市化过程中农地产权缺陷与地方政府行为

目前城市化进程中的土地问题的深层次原因主要有两个,一是农地制度缺陷为地方政府经营土地提供了制度上的便利和利益刺激,二是地方政府面临的激励机制使官员的目标函数发生扭曲,进一步加剧了土地问题。因此,解决城市化进程中的土地问题,要改革土地产权制度,规范地方政府的行为,单单用行政方法来规范地方政府经营土地的行为并不能从根本上解决土地问题。     

农地使用权流转:农地产权制度改革的帕累托最优选择

我国农地制度的根本问题并不是所有权问题,农地产权制度改革的重点也不应是农地产权的归属问题.农地的私有化和国有化都不符合我国人多地少、生产力不发达的实际,而农地使用权流转是任何一项农地产权制度改革都绕不开的问题,也是促使潜在利润内部化的帕累托最优选择.     

农地产权制度选择的历史和逻辑——论国家与农民二元产权

兼顾公平与效率,又能保护生态环境,这是最佳农地产权制度选择所应实现的目标。世界上农地产权制度一般都经历了村共有土地制度、领主所有土地制度和个人私有土地制度三个时期,而现代农地制度则经历了耕者有其田和规模经营两个阶段。美国和法国、英国和德国分别形成了各自的模式。农地制度的形成受制于资源约束,同时,农地所有权与使用权的有效统一或实际上的统一是一种历史趋势。历史经验和理论论证了私有农地产权的效率,以及适度的私有产权对生态环境具有的较强保护作用。依据中国的国情,中国目前应实行"国家终极所有,农民永久使用"这样一个二元农地产权制度,一方面,它具有和私有产权一样的最大限度调动农民生产积极性和保护生态环境的作用,另一方面,国家具有最终的控制权,这应是一个兴利除弊、利国利民的最佳产权制度。     

中国跨国公司的产权制度创新及其模式选择

跨国公司是市场经济孕育的国际竞争主体.西方国家的跨国公司都经历过从单一私有制向跨国混合所有制的产权制度演化过程,它们中间的成功者也都经历了从产品竞争力到技术竞争力、再从结构竞争力到制度竞争力的四个阶段,从而使它们的国际竞争力领先于世界.中国市场经济的发展进程,不是也不可能是普遍私有化的过程.本文主要探讨中国企业在公有制为主体的经济基础上如何整合国内外产权资源,选择哪些载体或途径去推动跨国混合所有制的产权制度创新.这对于加快中国跨国公司的发展,增强其制度性国际竞争力,具有重要的理论价值和实际指导意义.