从第二步利改税看税收的调节性与调节范围

《中共中央关于经济体制改革的决定》,提出了“进一步贯彻执行对内搞活经济、对外实行开放的方针,加快以城市为重点的整个经济体制改革的步伐,以利于更好地开创社会主义现代化建设的新局面”的宏伟历史任务。与此相适应,国务院颁布了《国营企业第二步利改税试行办法》。作为重要经济杠杆的税收,对我国国民经济的调节作用,必将得到更充分的发挥。本文拟对税收的调节性问题作些初步探讨。税收的财政职能是为国家积累资金,进行国民收入的再分配。税收这种财政职能的特征有三:强制性、无偿性和固定性。国家用法律赋予税收以权力性来取得财政收入,保证国家行政开支和建设的需要,这在任何时候都是极为重要的。“捐税体现着表现在经济上的国家存在”,“国家存在的经济体现就是捐税”。这指的是税收的财政职能。但另一方面,马克思、恩格斯在《共产党宣言》中,把“征收高额累进税”作为“对所有权和资产阶级生产关系实行强制性的干涉”的     

江苏省财政学会、江苏省会计学会成立大会交流论文目录

试论提高经济效果的主要途径州市工交企业实际情责任制中的几个问题坚持财政、信货、物资、外汇四大平衡试论财政监督在国民经济调整中的地位和作用试探国营企业利改税的前景我国社会主义税收和经济效果加强税收工作保证财政收支平衡谈谈维护财政、税收政策的集中统一税收的本质特征与税收的经济杠杆作用加强预算外资金管理的认识谈谈财政包干的重要意义实行财政调节平衡职能为经济调整作贡献当前基本建设投资中一个值得注意的问题关于公社财政几个问题的探讨会计管理与按经济规律办事财务与会计关系初探 南京市财政局 常州市财政局 江苏省…     

关于承包制与利改税的思考

一、利改税后又搞承包的原因我国全民所有制工业企业实行利改税已经三年,为什么自1987年起又开始大面积推行承包经营责任制?这是需要作出回答的问题。为此,首先要对利改税的利弊作必要的分析,然后再探讨一下承包制与利改税的关系。利改税最早从1981年上半年开始在个别企业试点。经过两年多探索,经国务院批准,自1983年4月起,对全民所有制工业企业分两步实行利改税制度,第一步税利并存,第二步利完全改税。直到1986年底,利改税制度已经成为解决国家与企业分配关系的主要形式。利改税以法律形式把国家与企业的分配关系固定下来,保证了国家在企业纯收入的分配中始终拿大头;在管理方法上开始改变以行政管理为主的局面,逐渐向间接管理转化,规范化程度比较高,符合经济体制     

利改税与搞活企业

利改税,即国营企业由向国家上交利润改为按国家规定的税种及税率交纳税金,是我国经济管理体制的一项重要改革.实行利改税,用税法的形式把国家与企业之间的分配关系稳定下来,不仅保证了国家财政收入的稳定增长,而且使企业扩大了经营管理上的自主权,在提高经济效益的基础上可以得到更多的利益.实践证明,实行利改税对搞活企业具有十分重要的意义.     

上海工业企业实行利改税第二步后存在问题的探讨

在国务院领导同志的直接关怀下,我国利改税工作按计划正在顺利进行中,上海市利改税第一步已于去年下半年开始实行,利改税第二步也将于今年十月一日开始实行。但现在认识上还存在一些分歧,亟待研究解决。 一、工业企业的主管部门是否仍应集中一部分税后留利问题 上海市在实行利改税以前,原来实行全行业留成,企业留利是以主管局为清算单位,去年下半年实行利改税第一步——企业向国家上交利润的办法,向国家上交所得税和调节税,税后属于企业留利。企业留利部分分解成新产品试制基金;后备基金;生产发展基金;福利基金;职工奖励基金。税     

把利改税建立在生产价格的基础上

所谓利改税就是指国营企业把上缴利润改为上缴税金。这是对现行财政税收制度的一项重大改革。利改税的步骤要分两步走。第一步,实行利税并存,即在企业买现的利润中,先征收一定比例的所得税和地方税。对税后利润采取多种形式在国家和企业之间合理分配;第二步,在价格体系基本趋于合理的基础上,再根据盈利多少征收累进所得税。加快利改税的步伐,是加速我国经济管理体制改革的一项重大措施,也是调动各方面积极     

国家与企业分配关系的新模式——利税分流

改革是一项前无古人的事业,我们在探索中前进,通过利改税对利润的否定,又通过承包制对利润的肯定,这样一个否定之否定的过程,使我们清醒地认识到税利分流才是使分配制度的非规范化逐渐走向规范化的有效措施。 (一)税利分流的理论依据税利分流从理论上推导具有其存在的客观性和合理性。首先,税与利本身具有不同的意义。体现在三个方面:第一,税和利是两种不同的分配方式,分别代表着不同的主体和经济利益。税收是政府存在并发挥职能的经济基础,是国家政权在经济上的体现,代表着国家和社会的利益,而利润是企业存在和发展的经济条件,是财产权力在经济上的体现,代表着企业的所有者和企业的利益。国家为了执行社会职能和满足社会需要必须征税,企业所有者及企业为了自己的生存和发展必     

加强税务干部队伍建设,做好新形势下的税收工作

当前,我国税收工作的形势是好的。特别是十二届三中全会屏弃了那种把实行计划经济同运用价值规律、发展商品经济对立起来的传统观念,明确提出了社会主义经济是有计划的商品经济后,税收工作得到了重视和加强,国营企业普遍实行了利改税第二步改革,税收不仅在组织收入、而且在调节和控制国民经济上都发挥着重要的作用。但     

利改税与经济体制改革的同步配套问题

作为加快经济体制改革步伐的一个重要步骤,国家决定从今年起在国营工业、商业、交通等企业实行利改税。把企业上缴利润改为缴税形式,这是对现行财政税收制度的一项重大改革,涉及经济体制的诸多方面,因而要求各个方面作出相应的改革,这样才能把生产、流通、分配诸环节衔接好,使分配与生产、流通过程保持统一,保证社会再生产的正常进行。     

发挥税收职能作用 促进收入分配制度改革

税收职能是指税收所具有的内在功能,主要表现在这几个方面:税收是财政收入的主要来源;是调控经济运行的重要手段;是调节收入分配的重要工具;同时还具有监督经济活动的作用。收入分配是社会再生产的一个重要环节,收入分配体制改革是经济体制改革的一个重要方面;近些年社会分配领域中收入差距呈逐步扩大的趋势,引起了社会的普遍关注,针对现阶段收入差距扩大的现象,应充分发挥税收的调节作用。     

发挥现代科技作用 促进税收管理现代化

社会主义税收是国家凭借政治权力进行的国民产品的分配，具有强制性和无偿性，其目的是稳定地取得国家财政收入，调节收人并对经济进行宏观控制。税收的征收和管理是国家税务机关依据税法参与国民经济收入的分配活动。税务机关按照客观经济规律对税收进行科学决策，制定税收计划，并对税收全过程进行监督，这是完全必要的，也是税收职能所在。但是，目前税收征管与市场经济发展和现代化管理需要权不相适应。税收征管的落后，又根本在于管理手段落后。长期以来，大量税收管理工作尤其是税收征管工作主要依靠税务专管员的手工劳动，不但费力，…     

论经济特区的避税问题

税收对一个国家的财政收入具有特殊的地位和作用。目前我国税收已占全国财政收入的90%以上,是我国财政收入的主要来源;同时税收是国家对整个国民经济实行间接管理和宏观调控的一个重要的经济杠杆,对促进社会主义商品经济的发展具有重要的作用。特别是在经济特区,如何正确地运用税收这一经济杠杆,对鼓励外商投资,促进经济特区的建设和发展,具有十分重要的现实意义。本文试就经济特区的避税及避税应用问题进行分析,以探讨如何充分发挥税收的经济杠杆作用,加快经济特区的经济发展。     

优化经济与社会结构的税收对策

我国经济和社会结构与经济发展出现了不协调的情况,这些问题不解决势必影响经济进一步发展,税收是调节经济的最重要手段之一,世界各国都充分运用税收手段使产业结构优化。所有的税种都有二次分配的作用,但各税种调节分配的力度又具有差异性,因此我们应建立起一个多税种,每个税种都各司其责地履行着收入职能和分配职能的税制体系,并追求税种间功能的合理搭配,以实现税收的预期目的。     

谈财政改革与抑制通货膨胀

<正> 财政作为国民收人分配的总枢纽,在国民经济宏观调节中具有举足轻重的作用.本文从经济发展中出现的一些情况和问题出发,仅就财政改革与抑制通货膨胀谈几点看法.一、财政改革应始终把发展生产作为广开财源的根本发展生产是广开财源增加财政收入的一条根本原则,建国以来的实践证明,这条原则是完全正确的.但财政在利改税中却忽视了这一点.利改税是为了配合企业改革,解决企业对国家的依赖关系,扩大企业的自主权,给企业在经营上更多的灵活性,但是在利改税中却偏重了集中财力.第二步利改税完成之后,先以产品税、增值税、营业税、城市建设维护费、教育经费附加,拿走企业纯收入的50%以上,然后对实现的利润征收所得税、调节税,     

乱收费的弊害及税费体制改革的新思路

税收是国家财政收入的主要来源,是政府执行宏观经济调控政策的重要经济扛杆,它具有调节收入分配和促进社会经济发展的功能.市场经济越发展,税收的地位和作用就越重要.税收必须在政府财政收入中居主导地位.     

税收政策与就业相关性

由于税收具有财政职能和经济职能,它可通过劳动者素质的提高而影响劳动力的供给,通过其利益差别机制的运用影响不同企业、产业对劳动力的需求和就业结构,因此税收对就业有直接或间接的影响.文章对我国失业问题进行了实证分析,在借鉴西方治理失业的税收政策基础上,提出应从促进劳动密集型产业的发展、支持中小型企业的发展、加快社会主义新农村建设、鼓励各种教育形式的发展、缩小城乡收入分配差距等方面发挥税收对扩大就业的积极作用,从而促进我国和谐社会的建立.     

深化税制改革的设想

随着经济体制改革的深化,税收已成为我国组织财政收入的基本方式,同时也是国家间接控制体系中由经济手段与法律手段熔铸而成的一个重要杠杆。通过利改税和税制的初步调整,国家与企业的分配关系出现了实质性的变化,并为搞活企业铺垫了一块基石。总的看,前进中的第一乐章是漂亮的,但从更好地发挥税收作用,合理地组织财政收入,有效地调节国民经济以及严格地监督经济活动方面看,还有许多未尽如人意之处。因此,税制改革仍有进一步加以深化的必要。     

重视税收在发展社会主义经济中的作用

税收是社会主义国家用来筹集建设资金,调节和管理社会主义经济的手段。国家通过税收来影响和调节社会经济,促进社会主义经济发展。但是,长期以来,我国实行的是“统收统支”的财政管理体制,对企业来说,交税、交利一个样,反正都进财政     

试论社会主义市场经济条件下的依法治税

依法治税是指在税权集中、税法统一的前提下,依照税收法律、法规的规范来统筹和管理税收分配活动,保证纳税人缴纳税款、税务机关征收税款都依法进行,逐步实现税收工作、税收秩序的制度化、法制化.市场经济与依法治税,具有极为密切的关系.市场越发展,经济越繁荣,税收就越广泛地渗透到市场经济的各个领域.纵观世界搞市场经济成功的国家,无一例外都有比较健全、完善的市场经济法律体系作保障.在我国,税收作为国家组织财政收入、调节社会分配和规范经济运行的重要经济杠杆,随着改革开放的深入,发挥越来越重要的作用.因此,在发展和完善社会主义市场经济过程中,坚持依法治税,对促进依法治国和社会主义市场经济的健康发展,具有十分重要的意义.     

论国民收入再分配环节中税收的调节作用和地位

国民收入分配问题既是经济问题,又是社会问题;它既要求公平,又要兼顾效率。税收作为国民经济中的一个重要元素,在国民收入的分配体系中毫无疑问具有十分重要的作用和地位。1.税收分配在国民收入分配体系中的定位国民收入分配是由国民收入的初次分配、再分配和第三次分配三个层面共同组成的复杂的系统和过程。众所周知,公平与效率是经济学中一对十分古老而又难以调和的矛盾,也是世界各国发展经济所面临的最现实的障碍和问题,并且还是收入分配中难以协调的目标。在国民收入三个分配层次中,各分配层次的作用空间,对公平目标的追求不同,决定了税…